Р Е Ш Е Н И Е

 

гр.Бургас, № 586 / 29.04.2022г.

 

 

В  ИМЕТО  НА  НАРОДА

 

 

                АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД гр.Бургас, в съдебно заседание на първи февруари, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

 

                                                                             СЪДИЯ:  ЛИЛИЯ АЛЕКСАНДРОВА

 

при секретар С.Атанасова, като разгледа докладваното от съдията адм.д. №332 по описа за 2020 година и за да се произнесе, съобрази:

 

Производството е по реда на чл.156 и следващите от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс (ДОПК).

Жалбоподателят „Баутим“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.„Фондови“ № 11, ет.2, представлявано от управителя С. Р.С., е оспорил ревизионен акт (РА) №Р-02000218006071-091-001/22.04.2019г., издаден на основание чл.119, ал.2 от ДОПК от Г.Д.П.на длъжност началник-сектор „Ревизии“ – възложил ревизията и Р.К.Т.на длъжност главен инспектор по приходите при ТД на НАП Бургас – ръководител на ревизията, потвърден с решение №136/22.07.2019г. на директора на Дирекция „ОДОП“ Бургас при ЦУ на НАП. Твърди, че РА е незаконосъобразен и иска да бъде отменен.

В съдебно заседание жалбоподателят, чрез представител по пълномощие, поддържа жалбата, ангажира доказателства и иска РА да бъде отменен. Претендира разноски, за които представя списък по чл.80 от ГПК. Депозира писмени бележки.

Ответникът, чрез процесуален представител, оспорва жалбата и пледира за нейното отхвърляне. Претендира юрисконсултско възнаграждение. Депозира писмени бележки.

Съдът като прецени събраните по делото доказателства, доводите и възраженията на страните, намира следното:

Жалбата е подадена пред надлежен съд от легитимирано лице в законоустановения по чл.156, ал.1 от ДОПК срок, налице е правен интерес от обжалването, поради което жалбата е допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Със заповед за възлагане на ревизия (ЗВР) № Р-02000218006071-020-001/04.10.2018г. (л.388), издадена от Л.Н.Д.на длъжност главен инспектор по приходите, в качеството си на заместник на Г.Д.П.на длъжност началник сектор „Ревизии” при ТД на НАП – гр.Бургас, е възложена ревизия на жалбоподателя обхващаща задължения за данък върху добавената стойност за периода 01.01.2017г.-31.08.2018г. Заповедта е изменена със ЗВР № Р-02000218006071-020-002/10.12.2018г. (л.376), ЗВР № Р-02000218006071-020-003/10.01.2019г. (л.371) и ЗВР № Р-02000218006071-020-004/11.02.2019г., издадени от Г.Д.П.на длъжност началник сектор „Ревизии“ при ТД на НАП – гр.Бургас, с които е удължен срока за извършване на ревизия.

Възложилият ревизията орган е оправомощен от директора на ТД на НАП със заповед №РД-834/01.10.2018г. и заповед №РД-3/02.01.2019г. Резултатите от ревизията са обективирани в ревизионен доклад по чл.117 от ДОПК № Р-02000219006071-092-001/26.03.2019г. (л.30). Въз основа на извършената ревизия и съставения ревизионен доклад на основание чл.119, ал.2 от ДОПК органи по приходите, определени в посочената разпоредба са издали ревизионен акт № Р-02000219006071-091-001/22.04.2019г. (л.19), който е обжалван по административен ред. Решаващият орган не е приел наведените в жалбата възражения за основателни и е потвърдил обжалвания ревизионен акт.  

С оглед изложеното и съгласно разпоредбата на чл.160, ал.2 от ДОПК съдът намира, че ревизионният акт е издаден от компетентен орган и в съответната форма, при спазване на процесуалните разпоредби по издаването му.

ФАКТИ:

С РА е отказано право на данъчен кредит в общ размер на 68 836,58 лв., на основание чл.68, ал.1, т.1 от ЗДДС и чл.70, ал.5 от ЗДДС по фактури №77/31.07.2017г., №78/25.07.2017г., №79/26.07.2017г., №80/27.07.2017г. и №81/28.07.2017г., всички с предмет „СМР - съгласно акт 19“, издадени от „Макстрой-2013“ ЕООД и

по фактури №10/21.08.2017г., №11/22.08.2017г., №12/23.08.2017г., №13/24.08.2017г., №14/25.08.2017г., №15/30.08.2017г., №16/31.08.2017г., №20/22.09.2017г., №21/23.09.2017г., №22/25.09.2017г., №23/27.09.2017г., №24/28.09.2017г., №25/30.09.2017г., №41/27.10.2017г., №42/30.10.2017г., №43/31.10.2017г., №45/24.11.2017г., №46/27.11.2017г., №47/28.11.2017г., №58/14.12.2017г., №59/16.12.2017г., №60/19.12.2017г., №61/20.12.2017г., №62/21.12.2017г., №63/22.12.2017г., № 64/28.12.2017г. и №65/29.12.2017г., с предмет „СМР-съгласно акт 19 бл.14“, „СМР-съгласно акт 19 бл.30“, „СМР-съгласно акт 19“, „СМР, протокол обр.19“, издадени от „Гери Строй-2010“ ЕООД.

През ревизирания период дейността на дружеството-жалбоподател е извършване на довършителни строително-монтажни работи. Декларирало е основна дейност: строителство на жилищни и нежилищни сгради, с код на дейността по КИД 2008 – 4120.

В хода на ревизията на доставчика „Макстрой-2013“ ЕООД е извършена насрещна проверка (л.351-352). В указания срок и към момента на съставяне на протокола за извършена насрещна проверка, дружеството не е представило на органа по приходите документите, справките и писмените обяснения, които са били изискани.

Ревизиращият орган е извършил справка в информационната система на НАП, при която е установено, че „Макстрой-2013“ ЕООД е включило в дневниците си продажби и справката-декларация за месец юли 2017г. следните фактури, с получател „Баутим“ ЕООД: №77/31.07.2017г. с данъчна основа – 8 333,33 лв. и ДДС – 1 666,67 лв., №78/25.07.2017г. с данъчна основа – 8 125 лв. и ДДС – 1 625 лв., №79/26.07.2017г. с данъчна основа – 8 133,20 лв. и ДДС – 1 626,64 лв., №80/27.07.2017г. с данъчна основа – 8 020 лв. и ДДС – 1 604 лв. и №81/28.07.2017г. с данъчна основа – 8000 лв. и ДДС – 1 600 лв.

Извършена е проверка и в информационния масив на НАП, при която е установено, че през периода 01.07.2017г. – 31.07.2017г. „Макстрой-2013“ ЕООД няма назначени лица трудови или граждански договори. Установено е още, че през 2017г. в централна база данни на НАП - „Справки по чл.57 от ЗОДФЛ и чл.73 от ЗДДФЛ за изплатени суми от фирми“ няма данни за изплатени суми или удържан данък от „Макстрой-2013“ ЕООД. Установено е, че за 2017г. дружеството не е подало и ГДД по чл.92 от ЗКПО.

В протокола за насрещна проверка е посочено, че на „Макстрой-2013“ ЕООД е извършена ревизия по ЗДДС за периода 01.03.2016г. - 31.07.2017г. и по ЗКПО за периода 09.02.2016г. - 31.12.2016г., завършила с издаване на ревизионен акт № Р-02000217006778-091-001/02.04.2018г., връчен на 10.04.2018г. с констатирани големи данъчни задължения. В хода на тази ревизия е установено, че документираните доставки между „Макстрой-2013“ ЕООД и неговите доставчици са привидни сделки. Не са представени доказателства за извършване на СМР. За периода на извършената ревизия на „Макстрой-2013“ ЕООД е установено, че дружеството не притежава никакви активи и техника за извършване на строително-монтажни работи. Не е установено къде са обектите, на които са извършени СМР. В хода на извършваната ревизия управителят на дружеството Г.Д. не е представил никакви писмени обяснения и доказателства за извършените услуги. До приключване на ревизията на „Макстрой-2013“ ЕООД среща на ревизиращия екип с управителя на дружеството не е осъществена и по тази причина не са извършени посещения на строителните обекти. Според изводите на приходният орган фактурите, по които „Макстрой-2013“ ЕООД е упражнило право на данъчен кредит са издадени без реално да са предоставени услуги и материали от лицето, посочено като техен издател, т.е. няма фактическо изпълнение на доставка по смисъла на чл.6 и чл.9 от ЗДДС. В хода на извършваната ревизия на „Макстрой-2013“ ЕООД е установено, че в счетоводството са употребени документи с невярно съдържание, на база на които са извършени неверни счетоводни записвания и са отразени неверни стопански операции по несъществуващи доставки, водещи до получаване без правно основание на данъчен кредит (л.168-171). Приложен е издадения на „Макстрой-2013“ ЕООД ревизионен доклад № Р-020002150008210-092-001/01.03.2018г. (л.172-183).

На 12.03.2019г. в ТД на НАП – Бургас, офис Сливен са получени следните документи от Г.П.Д. – управител на „Макстрой-2013“ ЕООД, изпратени чрез пощенски оператор :

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.428 ж.к. Меден рудник на обща стойност 19 600 лв. (16 333,33 лв. без ДДС и 3 266.67 лв. – ДДС) (л.268);

- договор за възлагане на изпълнение на СМР от 15.03.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Макстрой-2013“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Бургас ж.к. Изгрев бл.58 ж.к. Зорница бл.14 ж.к. Славейков бл.18“ (л.269 - 272);

- договор за възлагане на изпълнение на СМР от 13.06.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Макстрой-2013“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Бургас гр.Бургас ж.к. Меден рудник бл.428“ (л.273 - 276);

- договор за възлагане на изпълнение на СМР от 17.08.2017г.,  сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Макстрой-2013“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Бургас гр.Елхово, бл.95“ (л.277 - 281), ведно с приложение № 1 „Строително монтажни работи“: 1.Почистване на покрив и подпокривно 3500; 2.Топлоизолация пакет 18лв./м²; 3.Обръщане с мин.маз. 6лв./м²; 4.Шпакловка с мрежа 5лв./м²; 5.Обр. прозорци 4лв./м²; 6.Зидария Итонг 10лв./м².  

Изискани са документи и писмени обяснения и от ревизираното лице. В отговор са представени:

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.58 ж.к. Меден рудник на обща стойност 19 600 лева (16 333,33лв. без ДДС и 3 266.67лв. – ДДС) (л.329, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.58 ж.к. Изгрев на обща стойност 29 133.84 лева (24 278.20лв. без ДДС и 4 855.64лв. – ДДС) (л.336).

С протокол № 0320491/08.03.2019г. са иззети следните данъчни фактури с приложени към тях касови бележки, издадени от „Макстрой-2013“ ЕООД: № 77/31.07.2017г. (л.285), № 78/25.07.2017г. (л.286), № 79/26.07.2017г. (л.287), № 80/27.07.2017г. (л.288), № 81/28.07.2017г. (л.289).

В хода на ревизията на доставчика „Гери Строй-2010“ ЕООД е извършена насрещна проверка (л.361-362). В указания срок и към момента на издаване на протокола за извършена насрещна проверка, дружеството не е представило на органа по приходите документите, справките и писмените обяснения, които са били изискани.

Направена е справка в информационната система на НАП, при която е установено, че „Гери Строй-2010“ ЕООД е включило в дневниците си за продажби и справката-декларация за съответните данъчни периоди следните фактури, с получател „Баутим“ ЕООД: №10/21.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв. и ДДС – 834лв.; №11/22.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв. и ДДС – 834лв.; №13/23.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв. и ДДС – 834лв.; №14/25.08.2017г., с данъчна основа – 3 600лв. и ДДС – 720лв.; №15/30.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв. и ДДС – 834лв.; №16/31.08.2017г., с данъчна основа – 3 930лв. и ДДС – 786лв.; №20/22.09.2017г., с данъчна основа – 4 100лв. и ДДС – 820лв.; №21/23.09.2017г., с данъчна основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв.; №22/25.09.2017г., с данъчна основа – 4 100лв. и ДДС – 820лв.; №23/27.09.2017г., с данъчна основа – 4 166,67лв. и ДДС – 833,33лв.; №24/28.09.2017г., с данъчна основа – 3 875лв. и ДДС – 775лв.; №25/30.09.2017г., с данъчна основа – 4 166,67лв. и ДДС – 833,33лв.; №41/27.10.2017г., с данъчна основа – 15 416.67лв. и ДДС – 3 083.33лв.; №42/30.10.2017г., с данъчна основа – 17 666.67лв. и ДДС – 3 533.33лв.; №43/31.10.2017г., с данъчна основа – 17 333.33лв. и ДДС – 3 466.67лв.; №45/24.11.2017г., с данъчна основа – 18 850лв. и ДДС – 3 770лв.; №46/27.11.2017г., с данъчна основа – 19 685.45лв. и ДДС – 3 937.09лв.; №47/28.11.2017г., с данъчна основа – 18 326лв. и ДДС – 3 665.20лв.; №58/14.12.2017г., с данъчна основа – 61 783лв. и ДДС – 12 356.60лв.; №59/16.12.2017г., с данъчна основа – 31 800лв. и ДДС – 6 360лв.; №60/19.12.2017г., с данъчна основа – 29 940лв. и ДДС – 5 988лв.; №61/20.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв.; №62/21.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв.; №63/22.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв.; №64/28.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв. и №65/29.12.2017г., с данъчно основа – 4 000лв. и ДДС – 800лв.

Извършена е проверка в информационния масив на НАП, при която е установено, че през периода 01.08.2017г. – 31.07.2017г. „Гери Строй-2010“ ЕООД има назначени четири лица на трудови договори, като договорите и на четирите лица са сключени на 12.10.2017г. и са прекратени на 01.12.2017г. Установено е още, че през 2017г. в централна база данни на НАП - „Справки по чл.57 от ЗОДФЛ и чл.73 от ЗДДФЛ за изплатени суми от фирми“ няма данни за изплатени суми или удържан данък от „Гери Строй-2010“ ЕООД. Установено е, че за 2017г. дружеството не е подало и ГДД по чл.92 от ЗКПО.

В протокола за насрещна проверка е посочено, че на „Гери Строй-2010“ ЕООД е извършена ревизия по ЗДДС за периода 05.07.2017г. - 31.10.2017г., завършила с издаване на ревизионен акт № Р-02000217008193-091-001/28.06.2018г., връчен на 23.07.2018г. с констатирани големи данъчни задължения. В хода на ревизията е установено, че документираните доставки между „Гери Строй-2010“ ЕООД и неговите доставчици са привидни сделки. Освен това по време на ревизията дружеството не е представило заведена счетоводна отчетност съгласно основните изисквания и принципи на счетоводството – хронологично счетоводно записване на всички стопански операции; текущо начисляване на приходите и разходите, произтичащи от сделки и събития към момента на тяхното възникване. Не са представени и първични счетоводни документи, издадени и получени от задълженото лице, счетоводни и отчетни регистри, свързани с дейността на дружеството, договори, банкови и касови документи, оборотни ведомости, главни книги, хронологични регистри на стопанските операции и др. Посочено е, че ревизията е извършена по данни от получените документи от извършените насрещни проверки на клиенти на ревизираното дружество - „Роси Комфорт“ ЕООД и „Талекс метал“ ЕООД и налични данни в информационната система на НАП. Ревизията е извършена по реда на чл.122 от ДОПК, поради наличие на обстоятелства визирани в чл.122, ал.1, т.4 и т.5 от ДОПК. При проверка на правото на ползване на данъчен кредит от гледна точка на данъчния режим за получените от „Гери Строй-2010“ ЕООД доставки е констатирано, че ревизираното лице е включило в дневниците си за покупки за месец август 2017г. фактури с данъчна основа общо в размер на 84 964,57 лв. и ДДС общо – 16 992,93 лв.; в дневниците си за покупки за месец септември 2017г. фактури с данъчна основа общо в размер на 41 138,33 лв. и ДДС общо – 8227,67лв. и в дневниците си за покупки за месец октомври 2017г. фактури с данъчна основа общо в размер на 101 000,52 лв. и ДДС общо – 20 202,72 лв., по които на основание чл.71, ал.1 от ЗДДС „Гери Строй-2010“ ЕООД не може да упражни правото си на приспадане на данъчен кредит (л.198-203). Приложен е издадения на „Гери Строй-2010“ ЕООД ревизионен доклад № Р-02000217008193-092-001/28.06.2018г. (л.185-197).

На 12.03.2019г. в ТД на НАП – Бургас, офис Сливен са пристигнали по пощата документи от Г.П.Д. – управител на „Гери Строй-2010“ ЕООД, а именно:

- копия на фактури №61/20.12.2017г., №62/21.12.2017г., №63/22.12.2017г., № 64/28.12.2017г. и №65/29.12.2017г. (л.220-222), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тези фактури СМР по бл.58 ж.к. Изгрев, с обща стойност 240 000 лв. (200 000 лв. без ДДС и 40 000 лв. – ДДС) (л.223);

- копие на фактура №60/19.12.2017г. (л.224), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.18 ж.к. Славейков, с обща стойност 35 928 лв. (29 940 лв. без ДДС и 5 988 лв. – ДДС) (л.225);

- копие на фактури №58/14.12.2017г. (л.226), ведно с протокол образец 19 за изпълнение по тази фактура СМР по бл.30 ж.к. Славейков на обща стойност 74 139,60лв. (61 783 лв. без ДДС и 12 356,60 лв. – ДДС) (л.227-229);

- копие на фактура №59/16.12.2017г. (л.226), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 38 160лв. (31 800 лв. без ДДС и 6 360 лв. – ДДС) (л.230);

- копие на фактура №47/28.11.2017г. (л.231), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 21 991.20лв. (18 326лв. без ДДС и 3 665.20лв. – ДДС);

- копие на фактура №45/24.11.2017г. (л.233), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.30 ж.к. Славейков на обща стойност 22 620лв. (18 850 лв. без ДДС и ДСС – 3 770 лв.) (л.234);

- копие на фактура №46/27.11.2017г. (л.233), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по чл.95 гр.Елхово на обща стойност 23 622.54лв. (19 685.45лв. без ДДС и 3 937.09лв. – ДДС);

- копие на фактури №43/31.10.2017г. (л.236) и №42/30.10.2017г. (л.237), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тези фактури СМР по бл.14 ж.к. Зорница на обща стойност 42 000лв. (35 000лв. без ДДС и 7 000лв. – ДДС) (л.239);

- копие на фактура №41/27.10.2017г. (л.237), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.30 ж.к. Славейков на обща стойност 18 500лв. (15 416.67лв. без ДДС и 3 083.33лв. – ДДС);

- копие на фактура №21/23.09.2017г. (л.242), ведно с протокол образец 19 за изпълнени по тази фактура СМР по бл.30 ж.к. Славейков на обща стойност 4 800лв. (4 000лв. без ДДС и 800лв. – ДДС) (л.244);

- копие на фактури №24/28.09.2017г. и №25/30.09.2017г. (л.240), №22/25.09.2017г. и №23/27.09.2017г. (л.241), №20/22.09.2017г. (л.242), №16/31.08.2017г. (л.246), №14/25.08.2017г. и №15/30.08.2017г. (л.247), №12/23.08.2017г. и №13/24.08.2017г. (л.249), №10/21.08.2017г. и №11/22.08.2017г. (л.250);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 9 919.20лв. (8 266лв. без ДДС и 1 653.20лв. – ДДС) (л.243);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.18 ж.к. Славейков на обща стойност 14 569.20лв. (12 141лв. без ДДС и 2 428.20лв. – ДДС) (л.245);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к. Славейков на обща стойност 14 035.20лв. (11 696лв. без ДДС и 2 339.20лв. – ДДС) (л.248);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.14 ж.к. Зорница на обща стойност 19 996лв. (16 664лв. без ДДС и 3 332.80лв. – ДДС) (л.251);

- договор за възлагане на СМР от 01.06.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Гери Строй-2010“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр.Бургас, ж.к. „Славейков“ бл.30“ (л.252-255);

- договор за възлагане на СМР от 13.06.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Гери Строй-2010“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Бургас, ж.к.М.Рудник, бл.428“ (л.256-259);

- договор за възлагане на СМР от 17.06.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Гери Строй-2010“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Бургас, ж.к. Славейков бл.18, ж.к. Изгрев бл.58, ж.к. Зорница бл.14“ (л.260-263);

-  договор за възлагане на СМР от 17.08.2017г., сключен между „Баутим“ ЕООД – възложител и „Гери Строй-2010“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр.Елхово, бл.95“ (л.264-267). 

Изискани са документи и писмени обяснения и от ревизираното лице. В отговор са представени:

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 21 991.20 лева (18 326лв. без ДДС и 3 665.20лв. – ДДС) (л.328, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 9 919.20 лева (8 266лв. без ДДС и 1 653.20лв. – ДДС) (л.329);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к.Славейков на обща стойност 4 800 лева (4 000лв. без ДДС и 800лв. – ДДС) (л.330);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.58 ж.к. Изгрев на обща стойност 24 000 лева (20 000лв. без ДДС и 4 000лв. – ДДС) (л.330, стр.2)

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к.Славейков на обща стойност 14 035.20 лева (11 696лв. без ДДС и 2 339.20лв. – ДДС) (л.331);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к.Славейков на обща стойност 18 500 лева (15 416.67лв. без ДДС и 3 083.33лв. – ДДС) (л.331, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к.Славейков на обща стойност 22 620 лева (18 850лв. без ДДС и 3 770лв. – ДДС) (л.332);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.18 ж.к.Славейков на обща стойност 14 569.20 лева (12 141лв. без ДДС и 2 428.20лв. – ДДС) (л.332, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.30 ж.к.Славейков на обща стойност 74 139.60 лева (61 783лв. без ДДС и 12 356.60лв. – ДДС) (л.333);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.18 ж.к.Славейков на обща стойност 35 928 лева (29 940лв. без ДДС и 5 988лв. – ДДС) (л.334, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 38 160 лева (31 800лв. без ДДС и 6 360лв. – ДДС) (л.335);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.14 ж.к.Зорница на обща стойност 42 000 лева (35 000лв. без ДДС и 7 000лв. – ДДС) (л.335, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.14 ж.к.Зорница на обща стойност 19 996.80 лева (16 664лв. без ДДС и 3 332.80лв. – ДДС) (л.336, стр.2);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР по бл.95 гр.Елхово на обща стойност 23 622.54 лева (19 685.45лв. без ДДС и 3 937.09лв. – ДДС) (л.337);

- 34 броя вносни бележки в полза на „Гери Строй-2010“ ЕООД за фактури №45/24.11.2017г., № 47/28.11.2017г., 58/14.12.2017г., №46/27.11.2017г., №43/31.10.2017г., №42/30.10.2017г., №41/27.10.2017г., №60/19.12.2017г.,  (л.337, стр.2 – 345, стр.2).

С протокол № 0320491/08.03.2019г. са иззети следните данъчни фактури с приложени към тях касови бележки, издадени от „Гери Строй-2010“ ЕООД: №10/21.08.2017г. (л.290), №11/22.08.2017г. (л.291), №12/23.08.2017г. (л.292), №13/24.08.2017г. (л.293), №14/25.08.2017г. (л.294), №15/30.08.2017г. (л.295), №16/31.08.2017г. (л.296), №20/22.09.2017г. (л.296, стр.2), №21/23.09.2017г. (л.297), №22/25.09.2017г. (л.298), №23/27.09.2017г. (л.298, стр.2), №24/28.09.2017г. (л.299), №25/30.09.2017г. (л.299, стр.2), №41/27.10.2017г. (л.300), №42/30.10.2017г. (л.301), №43/31.10.2017г. (л.302), №45/24.11.2017г. (л.303), №46/27.11.2017г. (л.304), №47/28.11.2017г. (л.305), №58/14.12.2017г. (л.306), №59/16.12.2017г. (л.306, стр.2), №60/19.12.2017г. (л.307), №61/20.12.2017г. (л.307, стр.2), №62/21.12.2017г. (л.308), №63/22.12.2017г. (л.309), № 64/28.12.2017г. (л.309, стр.2) и №65/29.12.2017г. (л.310).

В хода на ревизията са изискани от „АКЗ-Бургас“ ЕООД издадени от „Баутим“ ЕООД фактури през периода 01.07.2017г. – 31.12.2017г., ведно с актове образец 19 за извършени СМР и договори за възлагане на СМР, както и договори за възлагане „Изпълнение на инженеринг - проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализация на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради“ на територията на община Бургас на сгради със следните административни адреси: гр.Бургас, ж.к. „Славейков“ бл.18, гр.Бургас, ж.к. „Славейков“ бл.30, гр.Бургас., ж.к. „Изгрев“ бл.58, гр.Бургас, ж.к. „Зорница“ бл.14, гр.Бургас, ж.к. „Меден Рудник“ бл.428 и на територията на община Елхово бл.95 (л.151).

Представени са следните документи:

- договор за възлагане на СМР от 07.11.2016г., сключен между „АЗК-Бургас“ ЕООД – възложител и „Баутим“ ЕООД – изпълнител, с предмет на договора – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на Община Бургас, гр.Бургас, ж.к. „Зорница“ бл.14“ (л.63-65), ведно с приложение № 1А (единични цени по видове дейности) (л.65, стр.2 – 66) и приложение № 2 (разходни норми за основни материали) (л.66, стр.2);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 02.11.2016г., сключен между „Строителство-Бургас“ ДЗЗД – възложител и „Нерг“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр.Бургас, ж.к. „Зорница“, бл.14“ (л.67 – 69);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 05.11.2016г., сключен между „Нерг“ ЕООД – възложител и „АКЗ-Бургас“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „предоставяне на необходимите квалифицирани работници за изпълнение на строително-монтажни работи по проект във връзка с реализацията на Национална програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на община Бургас“ (л.70 – 72);

- договор с рег. № 93-ОП-30/262/28.09.2016г. по описа на Община Бургас, сключен между Община Бургас – възложител и Консорциум „Обединение Обновяване Сгради“ – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на Инженеринг – проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас по Обособена позиция № 40 „Сграда с административен адрес гр.Бургас, ж.к. „Изгрев“ бл.58“, съгласно ценово и техническо предложение (Приложение 3 и Приложение 4) – неразделна част от договора“ (л.73 – 77);

- фактура №86/06.12.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. договор, протокол обр. 19, обект „Изгрев“, бл.58“, с данъчна основа – 36 142.24лв. и ДДС – 7 228.45лв. (л.78);

- протокол образец 19 от 2017г. за обект – гр.Бургас, ж.к. Изгрев, бл.58 на обща стойност 43 370,69 лв. (36 142.24лв. без ДДС и 7 228.45лв. – ДДС) (л.78, стр.2);

- договор за учредяване на консорциум под формата на гражданско дружество с наименование „Обединение Обновяване Сгради“ от 19.05.2016г., между „Нерг“ ЕООД и „АКЗ-Бургас“ ЕООД (л.79 – 81);

- споразумение към договор за създаване на дружество по ЗЗД Консорциум „Обединение Обновяване Сгради“ от 10.08.2016г. (л.81, стр.2 – 82);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 28.09.2016г., сключен между „Обединение Обновяване Сгради“ ДЗЗД – възложител и „АКЗ-Бургас“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр.Бургас, ж.к.“Изгрев“, бл.58“ (л.83 – 85);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 10.10.2017г., сключен между „АКЗ-Бургас“ ЕООД – възложител и „Баутим“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас „на обект Жилищна сграда с административен адрес в гр.Бургас, ж.к.“Изгрев“, бл.58“ (л.86 – 88), ведно с приложение № 1 (единични цени по видове дейности) (л.88, стр.2);

-  договор с рег. № 93-ОП-21/296/02.09.2016г. по описа на Община Бургас, сключен между Община Бургас – възложител и „АКЗ-Бургас“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на Инженеринг – проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас по Обособена позиция № 49 „Сграда с административен адрес гр.Бургас, ж.к. „Меден рудник“ 428“, съгласно ценово и техническо предложение (Приложение 3 и Приложение 4) – неразделна част от договора“ (л.89 - 93);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 10.05.2017г., сключен между „АКЗ-Бургас“ ЕООД – възложител и „Баутим“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр.Бургас, ж.к. „Меден рудник“ бл.428“ (л.95 – 97), ведно с Приложение 1 (единични цени по видове дейности) (л.100, стр.2 - 101) и приложение 2 (разходни норми за основни материали) (л.101, стр.2);

- допълнително споразумение № 1 към договор за извършване на СМР от 10.05.2017г., за извършване на допълнителни ремонтно строителни-монтажни работи описани подробно в Приложение №1А – неразделна част от настоящото допълнително споразумение (л.94), ведно с приложение № 1А (единични цени по видове дейности) (л.94, стр.2);

- фактура №76/19.07.2017г., издадена от „АКЗ-Буртас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр. 19, обект „М.рудник“ бл.28“, с данъчна основа 24 282.21 лв. и ДДС – 4 856.44 лв. (л.102);

- протокол образец 19 за обект бл.28, ж.к. „Меден рудник“ от 2017г. на обща стойност 29 138.65лв. (24 282.21лв. без ДДС и 4 856.44лв. – ДДС) (л.102, стр.2);

- рекапитулация по дейности (л.103);

- фактура №78/17.08.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр. 19, обект „меден рудник“ бл.28“, с данъчна основа 8 946.14лв. и ДДС – 1 789.23лв. (л.103, стр.2);

- протокол образец 19 от 2017г. за обект бл.28, ж.к. Меден рудник на обща стойност 10 735,36лв. (8 946.14лв. без ДДС и 1 789.23лв. – ДДС) (л.104);

- договор с рег. № 93-ОП-30/261/28.09.2016г. по описа на Община Бургас, сключен между Община Бургас – възложител и „АКЗ-Бургас“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на Инженеринг – проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас по Обособена позиция № 28 „Сграда с административен адрес гр.Бургас, ж.к. „Славейков“ бл.18“, съгласно ценово и техническо предложение (Приложение 3 и Приложение 4) – неразделна част от договора“ (л.105 - 109);

- допълнително споразумение № 1 към договор за извършване на СМР от 12.12.2016г., за извършване на допълнителни ремонтно строителни-монтажни работи описани подробно в Приложение №1А – неразделна част от настоящото допълнително споразумение (л.110), ведно с приложение № 1А (единични цени по видове дейности) (л.110, стр.2 - 111);

- договор за възлагане  и изпълнение на СМР от 12.12.2016г., сключен между „АКЗ-Бургас“ ЕООД – възложител и „Баутим“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр.Бургас, ж.к. Славейков, бл.18“ (л.112 – 114), ведно с приложение № 1 (единични цени по видове СМР) (л.114, стр.2 – 115) и приложение № 2 (разходни норми за основни материали) (л.115, стр.2);

- споразумение между „АКЗ-Бургас“ ЕООД и „Баутим“ ЕООД, неразделна част от договор от 12.12.2016г. (л.116 -118);

- фактура №79/17.08.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр. 19, обект „Славейков“, бл.18“, с данъчна основа 34 226.16лв. и ДДС – 6 845.03лв. (л.119);

- протокол образец 19 от 2017г. за обект бл.18 ж.к. Славейков, гр.Бургас на обща стойност 41 070.19лв. (34 225.16лв. без ДДС и 6 845.03лв. – ДДС) (л.119, стр.2);

- фактура №80/17.08.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр. 19, обект „Славейков“, бл.18“, с данъчна основа 37 733.23лв. и ДДС – 7 546.85лв. (л.120);

- протокол образец 19 от 2017г. за обект бл.18, ж.к. Славейков, гр.Бургас на обща стойност 45 279.88лв. (37 733.23лв. без ДДС и 7 546.65лв. – ДДС) (л.120, стр.2);

- фактура №84/20.10.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр. 19, обект „Славейков“, бл.18“, с данъчна основа 78 791.29лв. и ДДС – 15 758.26лв. (л.121);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР на обект бл.18, ж.к. Славейков, гр.Бургас на обща стойност 94 549.55лв. (78 791.29лв. без ДДС и 15 758.26лв. ДДС) (л.121, стр.2 – 122);

- договор с рег. № 93-ОП-90/185/24.04.2017г. по описа на Община Бургас, сключен между Община Бургас – възложител и „Консорциум Нерг-АКЗ“ ДЗЗД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на Инженеринг – проектиране и изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас по Обособена позиция № 18 „Сграда с административен адрес гр.Бургас, ж.к. „Славейков“ бл.30, вх.5, вх.6, вх.7 и вх.8“, съгласно ценово и техническо предложение (Приложение 3 и Приложение 4) – неразделна част от договора“ (л.123 - 128);

- фактура №87/08.12.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД, с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр.19, обект „Славейков“ бл.30“, с данъчно основа – 59 544.76лв. и ДДС – 11 908.85лв. (л.129);

- протокол образец 19 за изпълнени СМР за обект бл.30, ж.к. Славейков, гр.Бургас на обща стойност 71 453.71лв. (59 544.76лв. без ДДС и ДДС – 11 908.95лв.) (л.129, стр.2 – 130);

- договор за създаване на Дружество по ЗЗД „Консорциум Нерг-АЗК“ от 23.10.2012г., между „Нерг“ ЕООД и „АЗК-Бургас“ ЕООД (л.131 – 134);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 26.04.2017г., сключен между „Консорциум Нерг-АЗК“ ДЗЗД – възложител и „АЗК-Бургас“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, ж.к. Славейков, бл.30, вх.5, вх.6, вх.7 и вх.8“ (л.135 – 137);

- договор за възлагане и изпълнение на СМР от 05.10.2017г., сключен между „АКЗ-Бургас“ ЕООД – възложител и „Баутим“ ЕООД – изпълнител, с предмет – „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, ж.к. Славейков, бл.30, вх.5, вх.6, вх.7 и вх.8“ (л.138 – 140), ведно с приложение 1 (единични цени по видове СМР) (л.140, стр.2 – 142) и приложение 2 (разходни норми за основни материали) (л.143);

- договор за учредяване на консорциум във формата на гражданско дружество с наименование „Строителство – Бургас“ от 19.05.2016г. между „Нерг“ ЕООД и „Бургастрой-2“ ООД (л.144 – 146);

- споразумение към договор за създаване на дружество по ЗЗД „Консорциум Строителство – Бургас“ от 20.07.2016г. (л.147);

- фактура №89/08.12.2017г., издадена от „АКЗ-Бургас“ ЕООД на „Баутим“ ЕООД,  с предмет – „СМР съгл. Договор, протокол обр.19, обект „Зорница“ бл.14“, с данъчна основа – 20 822.03лв. и ДДС – 4 164.41лв. (л.148);

- протокол образец 10 за изпълнени СМР за обект бл.14, ж.к. Зорница, гр.Бургас на обща стойност 24 986.44лв. (20 822.03лв. без ДДС и 4 164.41лв. – ДДС);

- количествена сметка за обект – ж.к. Зорница, бл.14 (л.149, стр.2 – 150).

Въз основа на описаните доказателства органът по приходите е приел, че представените от „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй-2010“ ЕООД договори за възлагане и изпълнение на СМР са еднотипни и във всеки от тях липсва приложение № 1, от което да е видно какви работи по вид, количество и единична цена са възложени от „Баутим“ ЕООД на „Макстрой-2013“ ЕООД и на „Гери Строй-2013“ ЕООД и на каква стойност на посочения в договора обект. Не са представени нито от жалбоподателя, нито от доставчиците му, приемо-предавателни протоколи за предадени и приети материали съгласно чл.8.3 от представените договори за възлагане и изпълнение на СМР. Както и не са представени документи, удостоверяващи, че изпълнителите „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй-2010“ ЕООД са провели начален инструктаж и инструктаж на работното място на своите работници и са извършили ежедневен и/или периодични инструктажи, съгласно изискванията на нормативните документи и чл.8.6 от договорите. Не са представени инструктажни книги, от които да е видно кои работници, на коя дата и на кой от вписаните в договорите обекти са работили.

Ревизиращият орган приел, че представените от жалбоподателя и от доставчиците му протоколи обр.19 за изпълнени СМР, без дата и място на съставяне, са частни диспозитивни документи и предвид липсата на каквито и да било доказателства издателите на фактурите „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй-2010“ ЕООД да са притежавали трудови ресурси, същите не са достатъчни за обосноваване на извод, че изброените в тях СМР са извършени от вписаните в тях като изпълнители „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй- 2010“ ЕООД и че е настъпило данъчно събитие. Ревизиращият орган сочат, че тези документи притежават само формална доказателства сила, но не се ползват с материална, не намират пряко отражение в счетоводството на търговците и могат да бъдат изготвени във всеки един момент, за да удостоверят благоприятни за проверяваното лице факти и обстоятелства.

При тези обстоятелства според органа по приходите предметът на спорните фактури „СМР-съгласно акт 19“ и „СМР протокол обр.19“, без посочена дата на акта и обект, на който са извършени СМР, не отговарят на изискванията на чл.114, ал.1, т.9 и т.10 от ЗДДС, чл.6, ал.1, т.4 от Закона за счетоводството и чл.226 от Директива 2006/112/ЕО, което е основание да се откаже правото на приспадане на данъчен кредит.

Ревизиращият орган е приел още, че от представените в хода на ревизията доказателства не става ясно кой е извършил документираните с издадените от „Макстрой-2013“ ЕООД фактури през юли 2017г. доставки на СМР с данъчна основа 40 611,55 лв., след като дружеството няма назначени лица на трудов и граждански договор, не е подавало декларации обр.6, а в хода на ревизията му е установено, че през май, юни и юли 2017г. не е получател на реално извършени строителни услуги.

Според приходният орган не става ясно и кой е извършил документираните с издадените от „Гери Строй-2010“ ЕООД фактури през август и септември 2017г. доставки на СМР с данъчна основа 52 770,25 лв., след като дружеството през този период до 12.10.2017г. няма назначени лица на трудов и граждански договор, не е подавало декларации обр.6, а в хода на ревизията му е установено, че през този период не е получател на реално извършени строителни услуги. Отделно от това не е ясно и как назначените на трудов договор в „Гери Строй-2010” ЕООД лица на длъжност общ работник през периода от 12.10.2017г. до 30.11.2017г. за 140 работни дни са извършили вписаните СМР в представените актове обр.19 на обща стойност 250 801,10 лв. на 5 различни обекта.

В заключение ревизиращият орган е приел, че представените от жалбоподателя и от доставчиците му доказателства не удостоверяват, че „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй-2010” ЕООД са извършили описаните в представените в хода на ревизията актове обр.19 СМР на обекти: гр.Бургас, ж.к. „Славейков” бл.18 и бл.З0, ж.к. „Зорница“ бл.14, ж.к. „Меден Рудник“ бл.428, ж.к. „Изгрев“ бл.58 и гр.Елхово бл.94 и са ги предали на „Баутим“ ЕООД.

С оглед на установеното и на основание чл.68, ал.1, т.1 от ЗДДС и чл.70, ал.5 от ЗДДС, на „Баутим“ ЕООД е отказано право на приспадане на данъчен кредит в общ размер на 68 836,58 лв. за данъчни периоди от 01.07.2017г. до 31.12.2017г. по издадените от „Макстрой-2013“ ЕООД и „Гери Строй-2010“ ЕООД фактури с предмет „СМР-съгласно акт 19“ и „СМР протокол обр. 19“.

По делото е прието заключение по съдебно-техническа експертиза. Според вещото лице възложител за изпълнение на СМР на обектите: бл.14, ж.к.„Зорница”, бл. 58, ж.к.„Изгрев”, бл.18, ж.к.„Славейков”, бл.30, ж.к.„Славейков”, бл.428, ж.к,„Меден Рудник” и бл.95 гр.Елхово е „Баутим” ЕООД гр.Бургас, с договор за изпълнение. За реализиране на топлоизолационната система на жилищните блокове „Баутим“ ЕООД е сключило договори с подизпълнителите „Гери строй-2010“ ЕООД и „Макстрой“ ЕООД, с които са договорени: срокове за изпълнение, цените за единица СМР, отчитането с Протокол обр.19, изплащането на изпълнените СМР с фактури.

При огледа вещото лице е установило, че са завършени видовете СМР по топлоизолационната система, ремонт на покрива и стълбищните клетки. При сравнение на протоколите обр.19 има различия в количествата СМР, което се дължи на това че: подизпълнителите са изпълнявали част от количествата СМР; при актуването в някои от протоколите топлоизолационната система (топлоизолация + мрежа + шпакловка) е отчетена като цяло, а в други е отчетена по елементи.

За блок № 14, ж.к.“Зорница“, гр.Бургас вещото лице е установило, че за реализиране на „Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Бургас” е сключен договор от 01.06.2017г. между възложителя: „АКЗ Бургас” ООД и изпълнителя „Баутим” ЕООД, като договорените СМР са описани в Приложение №1, със срок от 150 календарни дни за изпълнение на СМР.

„Баутим” ЕООД сключва договор за възлагане на СМР от 17.06.2017г. с „Гери-строй 2010” ЕООД., като предмет на договора е „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на гр.Бургас - бл.14, к-с „Зорница”. Договорените СМР са описани в Приложение №1 към договора. В чл.5 са договорени начина на отчитане на изпълнените СМР - чрез Протокол обр.19 по действително изпълнени количества и цени в Приложение №1. Цената включва разходи за труд, допълнителни разходи за труд и печалбата. Срокът за изпълнение са 120 календарни дни, считано от датата на подписване на договора.

Установено е, че жилищният блок е изграден по системата на пълзящ кофраж, 18 етажа с един вход. Към югозападната фасада е пристроено котелно с абонатна станция за локално парно отопление - масивна едноетажна сграда.

Представени са два броя акт обр.19, подписани двустранно от „Геристрой - 2010” ЕООД и „Баутим” ЕООД, но не е посочена датата на съставяне. Те са на стойност както следва: протокол 1 – стойност СМР 35 000 лв., ДДС – 7 000 лв., всичко – 42 000 лв. и протокол 2 – стойност СМР – 16 664 лв., ДДС – 3 332,80 лв., всичко – 19 996,80 лв.

Посочено е, че от своя страна „Баутим“ ЕООД актува изпълнените СМР за бл.14, ж.к. „Зорница“ на „АКЗ-Бургас“ ООД с два броя протокол обр.19, на които не е посочена дата на съставяне, протоколите са двустранно подписани и към тях са приложени количествени сметки. Протокол 1 – стойност СМР – 28 812.29лв., ДДС – 5 762.46лв., всичко – 34 574.75лв. и протокол 2 – стойност СМР – 20 822.03лв., ДДС – 4 164.41лв., всичко – 24 986.44лв.

Сравнението между актуваните количества СМР и стойността им от „Гери Строй-2010” ЕООД на „Баутим” ЕООД и протоколите обр.19 изготвени от „Баутим” ЕООД за „АКЗ-Бургас” ЕООД са посочени в Приложение №1 към експертизата за бл.14, ж.к. „Зорница” (л.430-431).

Според вещото лице от количествените сметки и протокол обр.19 на обекта са изпълнени СМР за: ремонт на покрива на сградата; ремонт на покрива на котелното, пристроено към жилищния блок; ремонтни СМР на общите части - стълбищна клетка; монтаж и демонтаж на скеле; демонтажни работи и изхвърляне на отпадъци, транспорт до депото.

Съгласно чл.З от договора между страните, плащанията се извършват с фактура от изпълнителя, придружена с Протокол обр.19.

Във връзка с извършените СМР „Гери Строй-2010” ЕООД е издало следните фактури:

- Протокол № 2 на стойност 16 664 лв. без ДДС

1.фактура №10/21.08.2017г., с данъчна основа – 4 166 лв. и ДДС – 834 лв. или всичко – 5 000 лв.;

2. фактура №11/22.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв., ДДС – 834лв., всичко – 5 000лв.;

3.фактура №12/23.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв., ДДС – 834лв., всичко – 5 000лв.;

4.фактура №13/24.08.2017г., с данъчна основа – 4 166лв., ДДС – 834лв., всичко – 5 000лв.

Обща стойност: данъчна основа – 16 664лв., ДДС – 3 332.80лв., всичко – 19 996.80лв.

- Протокол № 1 на стойност – 35 000лв. без ДДС

1.фактура №42/30.10.2017г., с данъчна основа – 17 666.67лв., ДДС – 3 533.33лв., всичко – 21 200лв.;

2.фактура №43/31.10.2017г., с данъчна основа – 17 333.33лв., ДДС – 3 466.67лв., всичко – 20 800лв.

Обща стойност: данъчна основа – 35 000лв., ДДС – 7 000лв., всичко – 42 000лв.

Посочено е, че изпълнените СМР на бл.14, ж.к.„Зорница” са актувани с Протоколи №1 и №2 от „Гери Строй-2010” ЕООД, като стойността по Протоколи №1 и №2 съответства на стойностите, посочени в фактурите.

Между „Баутим” ЕООД - възложител и „Макстрой 2013” ЕООД - изпълнител е сключен договор от 15.03.2017 за изпълнение на СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Бургас за ж.к. „Изгрев” бл.58; ж.к. „Зорница” бл.14 и ж.к. „Славейков” бл.18.

От „Макстрой 2018” ЕООД не са представени протоколи образец 19 за изпълнени СМР за блок 14, ж.к.„Зорница”.

При сравнение на протоколи обр.19 за изпълнени СМР, съставени от „Гери Строй-2010” ЕООД и предложени на „Баутим” ЕООД и от друга страна протоколи обр.19, изготвени от „Баутим” ЕООД за „АКЗ - Бургас” ООД вещото лице е установило следното:

- Общата стойност на отчетените СМР в протоколите е:

„Гери Строй-2010” ЕООД – 61 996,80лв. с ДДС

„Баутим” ЕООД – 59 561,19лв. с ДДС

- Основните видове СМР на топлоизолационната система, ремонт покрив и ремонт стълбищна клетка, актувани от „Гери Строй - 2010” ЕООД са включени в протоколите, изготвени в „Баутим” ЕООД.

- „Баутим” ЕООД е отчел допълнителни количества основни СМР и други СМР, съпътстващи изпълнението на основните. Към Протокол обр.19 е приложена количествена сметка, която е двустранно подписана от страните.

- Различни са единичните цени за видовете СМР, ползвани при съставяне на протокол обр.19, поради това, че при договарянето има различия в Приложение 1 към съответните договори поради различни статут на страните в инвестиционния проект.

Съпоставянето на актуваните изпълнени СМР е посочено в Приложение 1.1 (л.430), като съпоставянето на количествата е между колони 10 и 18 от Приложението.

По отношение определянето на необходимите ресурси за изпълнение на СМР – работници, материали и техника вещото лице е посочило, че съгласно договора от 17.06.2017г. срокът за изпълнение на СМР е 120 календарни дни, считано от датата на подписване на договора, а съгласно чл.2 материалите се доставят от възложителя.

Необходимите човеко – дни за изпълнение на СМР са изчислени от вещото лице в приложение № 2 към експертизата (л.432 – 433).

Броя на работниците е определен по следния начин:

- Покрив котелно - точка 1,2, 3, 4 от Приложение 1.2

Работник - 2 степен      - 87,07ч.дни : 20 дни - 4 работника

Работник - 1 степен      - 41,91 ч.дни : 20 дни - 2 работника

Машино смени - Змсм

- Топлоизолация - точка 5, 6, 7, 8

Работник - 2 и 3 степен - 84,57ч.дни : 30 дни - 2,8 работника

Работник - 1 степен                - 43,33ч.дни : 30 дни - 1,5 работника

- Ремонт стълбище - точка 9,10,11,12,13

Работник - 2 степен      - 267,12ч.дни : 60 дни - 4,45 работника

Работник - 1 степен      - 73,01ч.дни : 60 дни - 1,2 работника

- Топлоизолация и замазка покрив - точка 14

Работник - 2 степен      - 12,54ч.дни : 4 дни - 3 работника

Работник - 1 степен      - 12,54ч.дни : 4 дни - 3 работника

Необходим състав:

- Вариант 1 - за 120 календарни дни са необходими

Работник - 2 степен      - 4 работника

Работник - 1 степен      - 2 работника

Механизация - мачтов подемник - 3 мсм

- Вариант 2 - за 60 календарни дни са необходими два състава:

а/ първи състав:

работник - 2 степен

работник - 1 степен

мачтов подемник - 3 мсм

б/ втори състав:

мазачи и бояджии - 2 степен

общи работници - 1 степен

За блок № 58, ж.к. „Изгрев” гр. Бургас вещото лице е установило, че с договор от 29.05.2017г. „АКЗ - Бургас” ООД възлага на изпълнителят „Баутим” ЕООД „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на община Бургас, гр. Бургас, бл.58, ж.к. „Изгрев”. Към договора е приложено Приложение №1, в което са посочени единични цени за видовете СМР, които ще се изпълняват. Съгласно чл.5, ал.1, 2 и 3 от договора, стойността на СМР ще се определя за реално изпълнени количества. Срокът за изпълнение е 150 календарни дни. В Приложение №2 към договора са посочени разходни норми за основните материали.

Установено е, че „Баутим” ЕООД с договор от 17.06.2017г. възлага на „Гери Строй - 2010” ЕООД да изпълни СМР във връзка с националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр. Бургас, като договорените СМР са отразени в Приложение №1. Срокът за извършване на СМР е 120 календарни дни. Изпълнените СМР са отчетени с Протоколи обр.19 както следва: Протокол 1, СМР – 20 000лв., ДДС – 4 000лв., стойност – 24 000лв.

За изпълнените СМР „Гери Строй – 2010“ ЕООД представя на „Баумит“ ЕООД следните фактури: №61/20.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв., ДДС – 800лв., общо – 4 800лв.; №62/21.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв., ДДС - 800лв., общо – 4 800лв; №63/22.12.2017г. с данъчна основа – 4 000лв., ДДС - 800лв., общо – 4 800лв.; №64/28.12.2017г., с данъчна основа – 4 000лв., ДДС - 800лв., общо – 4 800лв; №65/29.12.2017         г., с данъчна основа - 4 000лв., ДДС - 800лв., общо – 4 800лв. или обща стойност на данъчната основа 20 000лв., ДДС -4000лв., общо – 24 000лв.

Вещото лице е установило, че издадените фактури за изпълнени СМР съответстват на стойността по Протокол обр.19.

Посочено е, че за изпълнение на програмата за енергийна ефективност за бл.58, ж.к.„Изгрев” между „Баутим” ЕООД и „Макстрой - 2013” ЕООД е сключен договор от 15.03.2017г., като към договора е приложено Приложение №1, в което са посочени единични цени за видове СМР, които ще се изпълняват. Срокът за изпълнение е 120 календарни дни. Изпълнените СМР са отразени в протокол обр.19 на стойност 24 278.20лв., ДДС – 4 855.64лв., обща стойност – 29 133.84лв.

„Макстрой - 2013” ЕООД е представил следните фактури: №78/25.07.2017г., с данъчна основа – 8 125лв., ДДС – 1 625лв., всичко -9 750лв.; №79/26.07.2017г., с данъчна основа – 8 133.20лв., ДДС – 1 626.64лв., всичко – 9 759.84лв.; №80/27.07.2017г., с данъчна основа – 8 020лв., ДДС – 1 604лв., всичко – 9 624лв. или общата стойност на данъчната основа е 24 278.20лв., ДДС – 4 855.64лв., всичко – 29 133.84лв.

Посочено е, че издадените фактури за изпълнени СМР съответстват на стойността по протокол обр.19.

От своя страна „Баутим” ЕООД отчита изпълнените СМР на „АКЗ-Бургас” ЕООД със следните протоколи обр. 19: протокол №1 на стойност – 26 850.64лв., ДДС – 5 370.13лв., всичко - 32 220.77лв; протокол №2 на стойност - 36 142.24 лв., ДДС – 7 228.45лв., всичко- 43 370.69лв. и протокол №3 на стойност – 14 169,90лв., ДДС - 2 833.98лв, всичко – 17 003.88лв.

Посочено е, че протоколите обр.19 са без дати, двустранно подписани от страните по договора и към тях са приложени количествени сметки.

Вещото лице е установило, че отчетените СМР от „Баутим” ЕООД обхващат:

- Протокол №1 - ремонтни дейности по покрива; ремонтна дейност стълбищна клетка, до шпакловка; топлоизолация фасада изток;

- Протокол №2 - ремонт на стълбищна клетка: боядисване стени, асансьорни врати, стълбищни парапети; тенекеджийски работи покрив. Изпълнявани са от „Гери Строй - 2010” ЕООД;

- Протокол №3 - ремонт покрив - полагане на хидроизолация, хидроизолация тераси, топлоизолация фасади. 

Съпоставимостта между актуваните СМР от изпълнителите „Гери Строй - 2010” ЕООД и „Макстрой - 2013” ЕООД с тези актувани от „Баутим” ЕООД към „АКЗ - Бургас” ООД е посочена от вещото лице в Приложение 1 и Приложение 2 от експертизата (л.440-442).

Установено е, че общата стойност на актуваните СМР от подизпълнителите е в размер на 44 278.20 лв. без ДДС или 53 133.84 лв. с ДДС.

От своя страна „Баутим” ЕООД актува с 3 броя протоколи обр.19 изпълнените СМР на стойност 77 162.78 лв. без ДДС или 92 595.34 лв. с ДДС.

Съпоставимостта между протоколите е по отношение на основните видове СМР; топлоизолационна система по фасади, ремонт на покрив, ремонт на стълбищни клетки. Актувани са допълнителни количества по основните видове СМР, други видове СМР съпътстващи основните, демонтажна СМР и други.

По отношение определяне на необходимите ресурси: работници, материали, техника вещото лице е посочило следното:

- СМР изпълнени от „Гери Строй-2010” ЕООД - видно от протокол обр.19 фирмата е изпълнявала СМР в стълбищните клетки. За описаните СМР не е необходима механизация. Необходимите работници са с квалификация мазачи и бояджии.

Работник - 2 степен      - 207,58ч.дни : 30 дни - 6,9 работника

Работник - 1 степен      - 136,35ч.дни : 30 дни - 4,5 работника

Нормативно за срок от 30 календарни дни са необходими;

Работник - 2 степен      - 7 работника

Работник - 1 степен      - 5 работника

Нормативно за срок от 60 календарни дни са необходими

Работник - 2 степен      - 4 работника

Работник — 1 степен    - 3 работника

- CMP изпълнени от „Макстрой - 2013 ” ЕООД - видно от Протокол обр.19 фирмата е изпълнила СМР за ремонт на покрива, замазка, пароизолация, хидроизолация 2 пласта, тенекеджийски работи и минерална мазилка.

1.Необходимите работници за ремонт покрив са:

Работник - 2 степен      - 89,70ч.дни : 30 дни - 3 работника

Работник - 1 степен      - 77,82ч.дни : 30 дни - 2,59 работника

Мачтов подемник = 1 мсм

2.Необходим състав за ремонт на покрива:

Работник - 2 степен - 3 работника

Работник - 1 степен - 3 работника

3.Необходими работници за топлоизолация и мазилка

Работник - 2 степен      - 75,88ч.дни : 30 дни - 2,53 работника

Работник - 1 степен      - 41,54ч.дни : 30 дни - 1,38 работника

4. Необходим състав за топлоизолация

Работник - 2 степен - 3 работника

Работник - 1 степен - 2 работника

При паралелна работа на двата състава, СМР може да бъдат завършени за 30 календарни дни. При последователна работа един състав от: работник - 2 степен - 3 работника и работник - 1 степен - 3 работника може да изпълни СМР за 60 календарни дни.

В приложение №3 към експертизата вещото лице е определило размера на човеко-часове и човеко-дни, необходими за изпълнение на СМР от „Гери Строй-2010“ ЕООД (л.443 - 445), в приложение №4 са определени размера на човеко-часове и човеко-дни, необходими за изпълнение на СМР от „Макстрой – 2013“ ЕООД (л.446 – 447).

За блок 18, ж.к.„Славейков”, гр.Бургас, вещото лице е установило, че с договор от 12.12.2016г. „АКЗ - Бургас” ЕООД възложил на „Баутим” ЕООД да извърши СМР за „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на Община Бургас, гр. Бургас, блок 18, ж.к. „Славейков”. Към договора са приложени Приложение №1 и №2, както и Споразумение за осигуряване на безопасност, здраве и опазване на околната среда при работа. Срокът за изпълнение на СМР са 150 календарни дни.

От своя страна с договор от 17.06.2017г., „Баутим” ЕООД възложил на „Геристрой - 2010” ЕООД изпълнение на СМР за горния обект.Срокът за изпълнение са 120 календарни дни, считано от датата на подписване на договора, като съгласно чл.5, ал.1 и ал.2 от договора изпълнените СМР се отчитат с акт обр.19 на база реално изпълнени СМР по цени съгласно Приложение №1. Плащанията се извършват след представяне на фактура, придружена с акт обр.19. Изпълнените СМР са описани в следните протоколи обр.19: протокол №1, стойност СМР – 29 940лв, ДДС – 5 988лв., всичко – 3 5928лв. и протокол №2         , стойност СМР – 12 141лв., ДДС - 2 428.20лв., всичко -      14 569,20лв.

За изплащане на изпълнените СМР са подписани следните фактури:

- по протокол №1 на стойност – 29 940 лв., фактура №60/19.12.2017г., с данъчна основа – 29 940 лв., ДДС – 5 988 лв., всичко – 35 928 лв.

- по протокол №2 на стойност – 12 141 лв., фактура №20/22.09.2017г., с данъчна основа – 4 100 лв., ДДС – 820 лв., всичко – 4 920 лв.; фактура №23/27.09.2017г., с данъчна основа – 4 166 лв., ДДС – 834лв., всичко – 5 000 лв. и фактура №24/28.09.2017г., с данъчна основа – 3 875 лв., ДДС – 775 лв., всичко – 4 650 лв.

Съгласно актуваните CMP с Протокол 1 и 2, „Геристрой 2010” ЕООД е изпълнил следните основни СМР:

- Протокол 1: изпълнени са СМР за ремонт на стълбищни клетки на входове А, Б, В; изпълнение на топлоизолация, шпакловка и мазилка по цокъл на фасади - изток, запад, юг;

- Протокол 2 - топлоизолационна система на фасада северозапад. От своя страна „Баутим” ЕООД отчита изпълнената работа на „АКЗ Бургас” със следните Протоколи обр.19: протокол №1, СМР - 56 180.26 лв., ДДС - 11 236.05 лв., всичко - 67 416.32 лв.; протокол №2, СМР - 20 704.18 лв., ДДС – 4 140.84 лв., всичко – 24 845.02 лв.; протокол №3, СМР – 32 555,32 лв., ДДС - 6 511,06 лв., всичко -39 066.39 лв.; протокол №4, СМР – 24 235,01 лв., ДДС – 4 847 лв., всичко -29 082,01 лв.; протокол №5, СМР – 34 225,16 лв., ДДС – 6 845.03 лв., всичко – 41 070.19 лв.; протокол №6, СМР – 37 733.23 лв., ДДС – 7 546.65 лв., всичко – 4 5279,88 лв.; протокол №7, СМР – 22 185.30 лв., ДДС – 4 437.06 лв., всичко - 26 622.35 лв. и протокол №8, СМР – 78 791.29 лв., ДДС – 15 758,26 лв., всичко – 94 549,55 лв. или всичко СМР – 306 609.75 лв., ДДС – 61 321.95 лв, всичко – 367 931.71 лв.

Съпоставимостта на актуваните СМР от „Гери Строй-2010” ЕООД и тези актувани от „Баутим” ЕООД за „АКЗ-Бургас” ООД е посочена в Приложение 1 (л.453-454) и Приложение 2 (л.455).

„Гери Строй-2010” ЕООД е отчел изпълнените от него СМР в два протокола обр.19 на обща стойност 42 081 лв. без ДДС или 50 497,20 лв. с ДДС.

„Баутим” ЕООД отчел СМР пред „АКЗ-Бургас” с осем броя протоколи обр.19 на обща стойност от 306 609.75 лв. без ДДС или 367 931.71 лв. с ДДС.

Вещото лице е посочило, че в осемте броя протоколи обр.19 в количествата на видовете СМР са включени и тези количества, изпълнени от „Гери Строй-2010” ЕООД, като това се установява от количествените сметки, приложени към протоколите обр.19, изготвени от „Баутим” ЕООД.

С договор от 15.03.2017г. „Баутим” ЕООД възложил на „Макстрой 2013” ЕООД да изпълни СМР за реализиране на „Националната програма за енергийна ефективност”, като в преписката на делото не са приложени протоколи обр.19 за изпълнени СМР на обекта.

По отношение определяне на необходимите ресурси: работници, материали, техника вещото лице е установило, че стойността на изпълнените СМР са актувани с два броя протокол обр.19. Количествата на СМР са рекапитулирани, след което в Приложение №3 към експертизата (л.456-458) са определени необходимите човеко дни.

Посочено е, че по договор срокът за изпълнение на СМР е 120 календарни дни.

- За ремонт в стълбищната клетка - точка от 1 до 12 включително

I вариант - 30 дни

Работник - 2 степен - 273,25ч.дни : 30 дни - 9,10 работника

Работник - 1 степен - 195,95ч.дни : 30 дни - 6,53 работника

II вариант - 60 дни

Работник - 2 степен - 273,25ч.дни : 60 дни - 4,55 работника

Работник - 1 степен - 195,95ч.дни : 30 дни - 3,26 работника

- За изпълнение на СМР във времетраенето на срока по договор е необходим състав от:

Работник - 2 степен      - 5 работника

Работник - 1 степен      - 3 работника

- За топлоизолация и мазилка - точки от 13 до 17 включително

Работник - 2 степен - 350,60ч.дни : 60 дни - 5,84 работника

Работник - 1 степен - 169,97ч.дни : 60 дни - 2,83 работника

Необходимата работна ръка е:

Работник - 2 степен      - 6 работника

Работник - 1 степен      - 3 работника

- За вертикална планировка - точки 18, 19, 20

Работник - 2 и 30 степен - 16,51ч.дни : 5 дни - 3,30 работника

Работник - 1 степен - 25,12ч.дни : 5 дни - 5 работника

Посочено е, че видовете СМР на обекта е възможно да се изпълняват:

- Паралелно - необходимо е да работят два състава:

по точка „а” и „в”

Работник - 2 степен

Работник - 1 степен

по точка „б”

Работник - 2 степен

Работник - 1 степен

- Последователно - необходимо

Работник - 2 степен

Работник - 1 степен

В приложение №3 към експертизата вещото лице е определило размера на човеко-часове и човеко-дни, необходими за изпълнение на СМР от „Гери Строй-2010“ ЕООД (л.456-458).

За блок №30, ж.к. „Славейков”, гр.Бургас, вещото лице е установило, че с договор от 10.08.2017г. възложителят „АКЗ - Бургас” ООД възлага на „Баутим” ЕООД да изпълни СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на мнргофамилните жилищни сгради на територията на Община Бургас” на обект: „Жилищна сграда блок 30, вх.5, 6, 7, 8 ж.к. „Славейков”. Към договора е приложено Приложение №1, в което са посочени видовете СМР и единичните им цени. Срокът за изпълнение са 170 календарни дни, считано от датата на подписване на договора. Отчитането на изпълнените СМР се извършва с представяне на Протокол обр. 19 с приложена Количествена сметка.

С договор 01.06.2017г. „Баутим” ЕООД възлага на „Геристрой 2010” ЕООД да извърши СМР за „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр. Бургас” бл.30, ж.к. „Славейков”. Към договора е приложено Приложение №1 за видовете СМР е цените за единица мярка. Срокът за изпълнение е 120 календарни дни. Извършените СМР се отчитат с протокол обр. 19 както следва: протокол №1, стойност СМР – 61 783 лв., ДДС – 12 356.60 лв., всичко – 74 139.60 лв.; протокол №2, стойност СМР – 11 696 лв., ДДС – 2 339,20 лв., всичко – 14 035,20 лв.; протокол №3, стойност СМР – 18 850 лв., ДДС – 3 770 лв., всичко – 22 620лв.; протокол №4, стойност СМР - 4 000 лв., ДДС – 800 лв., всичко – 4 800 лв. и протокол №5, стойност СМР – 15 416.67 лв., ДДС – 3 083.33 лв., всичко – 18 500 лв.

Видно от Протокол обр. 19 основно изпълнените видове СМР са: топлоизолация по калкан, фасади вход 6, 7, 8, тераси запад, ремонт на покрив, съпътстващи: демонтажни работи, монтаж на скеле, почистване, извозване на отпадъци и други.

Плащането на изпълнените СМР се извършва чрез фактури, представени от изпълнителя.

- Протокол № 1 на стойност – 61 783 лв. - фактура №58/14.12.2017г., с данъчна основа – 61 783 лв., ДДС – 12 356.60 лв., всичко – 74 139.60 лв.

- Протокол №2 на стойност – 11 696 лв. - фактура № 14/25.08.2017г., с данъчна основа - 3 600 лв., ДДС – 720 лв., всичко – 4 320 лв.; фактура №15/30.08.2017г., с данъчна основа - 4 166 лв., ДДС -834 лв., всичко – 5 000 лв.; фактура №16/31.08.2017г., с данъчна основа -3 930 лв., ДДС – 784 лв., всичко – 4 716 лв. Общата стойност  по протокол 2 е в размер на 11 696 лв., ДДС – 2 338 лв., всичко – 14 034 лв.

- Протокол №3 на стойност - 18 850 лв. - фактура №45/24.11.2017г., с данъчна основа – 18 850лв., ДДС – 3 770 лв., всичко – 22 620 лв.

- Протокол №4 на стойност – 4 000 лв. - фактура №21/23.09.2017г., с данъчна основа         - 4 000 лв., ДДС – 800 лв., всичко – 4 800 лв.

- Протокол №5 на стойност – 15 416,67 лв. – фактура №41/27.10.2017г., с данъчна основа – 15 416.67 лв., ДДС – 3 083.33 лв., всичко – 18 500 лв.

„Гери Строй-2010” ЕООД изпълнява на обекта: топлоизолация на калканната стена, на фасади изток на вход 6, 7, 8, тераси на фасада запад; ремонт покрив, почистване покрив, демонтажни дейности: парапети, дограми, тенекеджийски работи, зидария от итонг.

От своя страна „Баутим” ЕООД отчита изпълнените СМР на „АКЗ - Бургас” с протоколи обр.19 комплектовани с количествени сметки, както следва: протокол №1, стойност СМР – 76 594,45лв., ДДС – 15 318.89лв., всичко – 91 913.34лв.; протокол №2, стойност СМР – 98 089.08лв., ДДС – 19 617.82лв., всичко -         117 706.90 лв.; протокол №3, стойност СМР – 59 544.76лв., ДДС - 11 908.95лв., всичко – 71 453.71лв. и протокол №4, стойност СМР – 29 349.20лв., ДДС – 5 869,84лв., всичко - 35 219.04лв.

Съпоставимостта между актуваните СМР от „Гери Строй-2010” ЕООД и тези от „Баутим” ЕООД е посочена на Приложение №1 (л.464-465) и №2 (л.467) от експертизата, като съпоставимостта се изразява по отношение на видовете СМР и количествата им.

По отношение определянето на размера на необходимите човешко дни и броя работници, вещото лице е установило, че видовете СМР изпълнявани на обекта са: топлоизолация по фасади с минерална мазилка, ремонт на покрива с тенекеджийски работи. Срокът за изпълнение на СМП е 120 календарни дни.

- топлоизолация по фасади

За 60 календарни дни

Работник - 2 степен - 1140,05 дни : 60 дни =19 работника

Работник - 1 степен - 557,89 дни : 60 дни = 9,30 работника

За 120 календарни дни 

Работник - 2 степен - 1140,05 дни : 120 дни = 9,5 работника

Работник - 1 степен - 557,89 дни : 120 дни = 4,65 работника

Необходимият състав за изпълнение на СМР в срока по договора е:

-10 работника - 5 работника

-242,12 дни : 60 дни = 4 работника

-134,51 дни : 60 дни = 2,24 работника

Необходимият състав за изпълнение на СМР в срок от 60 е:

Работник - 2 степен - 4 работника

Работник - 1 степен - 2 работника

- подготвителни работи - монтаж на тръбно скеле за 15 календ. дни:

Работник - 2 степен - 48,64 дни : 15 дни = 3,24 работника

Работник - 1 степен - 63,78 дни : 15 дни = 4,25 работника

Необходим работен състав:

Работник – 2 степен -3 работника

Работник – 1 степен - 4 работника

В приложение №3 към експертизата представлява протокол обр.19 № 3 за изпълнени СМР по бл.30, ж.к.“Славейков“ (л.468-469), приложение №4 – протокол обр.19 №4 за изпълнени СМР по бл.30, ж.к.“Славейков“ (л.470), приложение № 5 – протокол обр.19 №5 за изпълнени СМР по бл.30, ж.к.“Славейков“ (л.471), приложение №6 – Определяне размера на човеко-часове и човеко-дни, необходими за изпълнение на СМР от „Гери Строй-20210“ ЕООД (л.472 – 474).

За блок 428, к-с„Меден рудник”, гр.Бургас, вещото лице е установило, че с договор от 10.05.2017г. „АКЗ - Бургас” ЕООД възлага на „Баутим” ЕООД да изпълни СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на Община Бургас, гр. Бургас, блок 428, к-с „Меден рудник”. Към договора е приложено Приложение №1 с описани видове СМР и единични цени. Срокът за изпълнение е 150 календарни дни, считано от датата на подписване на договора. Отчитането на изпълнените СМР се извършва след представяне на протокол обр.19, придружен с количествена сметка, двустранно подписани. Отчитането на СМР е извършено с Протоколи обр.19, предложени от „Баутим” ЕООД на „АКЗ - Бургас” ООД, както следва: протокол №1, стойност на СМР – 24 282.21 лв., ДДС - 4 856,44 лв., всичко – 29 138.65 лв.; протокол №2, стойност на СМР – 8 946,14 лв., ДДС -1 789.23 лв., всичко – 10 735.36 лв.; протокол №3, стойност на СМР – 24 533.72 лв., ДДС -4 906.74 лв., всичко – 29 440.46 лв. и протокол №4, стойност СМР – 16 636.96 лв., ДДС - 3 327.39 лв., всичко – 19 964.35 лв.

С договор от 13.06.2017г. „Баутим” ЕООД възлага на „Макстрой - 2013” ЕООД да изпълни СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализация на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на Община Бургас бл.428, к-с „Меден рудник”. Към договора е приложено Приложение №1. Срокът за завършване на СМР са 120 календарни дни, считано от датата на подписване на договора. Изпълнените СМР са отчетени с протокол обр.19 със стойност – 16 333,33 лв., ДДС – 3 266,67 лв., всичко - 19 600 лв., като изплащането е направено с фактури: №77/31.07.2017г., с данъчна основа – 8 333,33 лв., ДДС – 1 666,67 лв., всичко – 10 000 лв. и №81/28.07.2017г., с данъчна основа – 8 000 лв., ДДС – 1 600 лв., всичко – 9 600 лв.

Вещото лице е посочило, че видно от протокол обр.19 изпълнените СМР са: изпълнение на топлоизолационна система – 400 м , подготовка и изпълнение на тротоарна бетонова настилка – З00 м и минерална мазилка по цокли - 129,53 м и ремонт на покрива – 360 м2.

„Баутим” ЕООД е сключил договор от 13.06.2017г. с „Гери-строй - 2010” ЕООД за „Изпълнение на СМР във връзка с реализиране на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилни жилищни сгради на територията на гр. Бургас, бл.428, к-с „Славейков”. В преписката на делото не са приложени протоколи обр.19 за изпълнени СМР от „Гери-строй - 2010” ЕООД.

Съпоставимостта на отчетените СМР в Протоколи обр.19, изготвени от „Макстрой - 2013” ЕООД и от „Баутим” ЕООД е изследвана от вещото лице в Приложение №1 към експертизата (л.481).

Необходимите човеко - часове и човеко - дни за изпълнение на СМР са определени в Приложение 2 към експертизата (л.482-483).

Срокът за изпълнение е 120 календарни дни.

Видовете СМР дават възможност за паралелно изпълнение на видовете СМР и количества: демонтажни работи, ремонт на покрива; топлоизолация и мазилка по фасади и вертикална планировка.

Необходима работна ръка:

- Ремонт покрив т.1, 2, 3 от Приложение 2 

Работник - 2 степен - 61,92 ч.дни : 30 дни - 2 работника

Работник - 1 степен – З0 ч.дни : 30 дни - 1 работник

Арматурист 2 и 1 степен - 33,67ч.дни : 10 дни - 3 работника

- Топлоизолация фасади и мазилка т.4 и 7

Работник - 2 степен - 80,70ч.ч. : 60 дни -1,3 работника

Работник - 1 степен - 47,70ч.ч. : 60 дни - 1 работник

- Благоустрояване - точка 5,6

Работник - 2 степен - 8,16 ч.дни : 8 дни - 1 работник

Работник - 3 степен - 11,25 ч.дни : 8 дни - 1,5 работника

Срокът за изпълнение на СМР е 120 календарни дни.

Необходим брой работници за изпълнение на СМР за 90 дни:

Работник - 2 степен - 3 работника

Работник - 1 степен - 2 работника

Арматуристи - 3 работника за 10 дни

Работник - 1 степен за подготвителна дейност - 2 работника за 20 дни.

Приложение №5.1 от експертизата представлява протокол обр.19 №1 за изпълнени СМР по бл.428, ж.к.“Меден рудник“, „Макстрой-2013“ ЕООД, съпоставени с актуваните от „Баутим“ ЕООД (л.479-480).

За блок №95, гр. Елхово, вещото лице е установило, че с договор от 21.08.2020г. „АКЗ - Бургас” ООД възлага на „Баутим” ЕООД да изпълни СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на Община Елхово — жилищна сграда на ул. „Александър Стамболийски” №95 и ул. „Янчо Бакалов” №1. Към договора е приложено Приложение №1, където са описани видовете СМР и цената за единица мярка. Срокът за изпълнение на 60 работни дни, считано от датата на подписване на този договор. Отчитането на СМР се извършва с протокол обр.19, придружен с количествена сметка.

С договор от 17.08.2017г. „Баутим” ЕООД възлага на „Геристрой 2010” ЕООД да изпълни СМР по „Изпълнение на СМР за реализиране на Националната програма за енергийна ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр. Елхово, блок 95”. Отчитането на изпълнените СМР е чрез протоколи обр.19, предложени от изпълнителя, както следва: протокол 1, стойност СМР – 31 800 лв., ДДС – 6 360 лв., всичко – 38 160 лв.; протокол 2, стойност СМР – 18 326 лв., ДДС – 3 665,20 лв., всичко – 21 991,20 лв.; протокол 3, стойност на СМР – 19 685,45 лв., ДДС -3 937,09 лв., всичко – 23 622,54 лв. и протокол 4, стойност СМР – 8 266 лв., ДДС -     1 653.20 лв., всичко – 9 919.20 лв. За изплащане на актуваните СМР са оформени фактури, както следва:

1.Протокол 1 на стойност 31 800лв. - фактура №59/16.12.2017      г., с данъчна основа – 31 800лв., ДДС – 6 360лв., всичко – 38 160лв. 

2. Протокол 2 на стойност 18 326лв. - фактура №47/28.11.2017г., с данъчна основа - 18 326лв., ДДС         - 3 665.20лв., всичко – 21 991.20лв.

3. Протокол 3 на стойност 19 685.45лв. - фактура №46/27.11.2017г., с данъчна основа – 19 685.45лв., ДДС – 3 937.09лв., всичко – 23 622.54лв.

4. Протокол 4 на стойност 8 266лв. - фактура №22/25.09.2017г., с данъчна основа – 4 100лв., ДДС - 820лв., всичко – 4 920лв. и фактура №25/30.09.2017г., с данъчна основа – 4 166лв., ДДС - 834лв., всичко – 5 000лв.

Изпълнените СМР, актувани с протоколите обр.19 от „Геристрой 2010” ЕООД са:

1.Протокол 1 - топлоизолация фасади, ремонт стълбищни клетки, ремонт комини;

2.Протокол 2 — топлоизолация фасади, ремонт в подпокривното пространство, релефен латекс в стълбищната клетка;

3.Протокол 3 - топлоизолация по фасади;

4.Протокол 4 - ремонт покрив, замазка, тенекеджийски работи.

С договор от 17.08.2017г. „Баутим” ЕООД възлага на „Макстрой 2013” ЕООД да извърши СМР по „Изпълнение на СМР във връзка с реализацията на Националната програма за енергийната ефективност на многофамилните жилищни сгради на територията на гр. Елхово, блок 95”.

От „Макстрой 2013” ЕООД не са представили протоколи обр.19 за извършени СМР.

Вещото лице сочи, че от своя страна „Баутим” ЕООД отчита изпълнените СМР за блок 95, гр.Елхово пред „АКЗ - Бургас” ООД със следните протоколи обр.19: протокол №1, стойност на СМР - 73 823.10лв., ДДС – 14 764.62лв., всичко – 88 587.72лв.; протокол №2, стойност СМР – 72 505.82лв., ДДС – 14 501.16лв., всичко – 87 006.99лв.; протокол №3, стойност СМР – 16 636.96лв., ДДС -3 327.39лв., всичко - 19 964.35лв. и протокол №4, стойност СМР -3 265.90лв., ДДС – 653.18лв., всичко – 3 919.08лв.

В Приложение №5 е направена рекапитулация на количествата СМР по видове, актувани в протоколите обр.19 от „Баутим” ЕООД. Видовете СМР и количествата, актувани от „Гери Строй 2010” ЕООД (л.489).

Посочено е, че видовете СМР, актувани от „Гери Строй 2010” ЕООД, гр.Бургас са съпоставими с тези, актувани от „Баутим” ЕООД. Количествата им се вписват в рекапитулацията (Приложение №5 – л.489).

По отношение определяне размера на необходимите ресурси за изпълнение на СМР: разход на материали, работна ръка и механизация, вещото лице е посочило, че необходимият състав от работна ръка е определена в Приложение №6 (л.490-491). Изпълнените СМР са за: топлоизолация и мазилка по фасади, ремонт на стълбищните клетки и покрив.

- Необходима работна ръка за топлоизолация и мазилка

Работник - 2 степен - 918,40ч. дни : 60 дни = 15 работника

Работник - 1 степен - 460,56ч. дни : 60 дни = 8 работника

- Необходима работна ръка за ремонт в стълбищната клетка

Работник - 2 степен - 86,45ч. дни : 30 дни = 3 работника

Работник - 1 степен - 68,481ч. дни : 30 = 2 работника

- Необходима работна ръка за ремонт на покрива 

- Необходима работна ръка за подготвителни СМР: монтаж тръбно скеле и обща работа.

Срокът за изпълнение на СМР са 60 календарни дни.

При паралелно изпълнение на СМР, минималния размер на работния състав е:

Работник – 2 степен – 15 работника

Работник – 1 степен – 8 работника.

В съдебно заседание вещото лице заяви, че абревиатурата „МСМ“ използвани при изготвяне на рекапитулациите означава машиносмени.

По делото е допусната и извършена съдебно-счетоводна експертиза и допълнително заключение към нея. Вещото лице е заявило, че поради неосигурен достъп до счетоводствата на процесните доставчици „Макстрой- 2013“ ЕООД и „Гери строй-2010“ ЕООД, експертизата не може да даде отговор на въпроси 1 и 2. За целите на експертизата вещото лице е посетило счетоводен офис на ул.“Гурко“ в гр.Бургас, където настоящият счетоводител - г-жа Ж., води счетоводното обслужване на „Баутим“ ЕООД от 2019г. Посочено е, че за процесиите периоди, представляващия дружеството е предоставил документация, в която липсват каквито и да са счетоводни разпечатки и счетоводни справки, въз основа на които да може да се отговори на въпроси 3 и 4, с изключение на подаваните за целите на ЗДДС справки декларации с дневници за покупки и продажби за съответните периоди.

По отношение плащания по процесиите фактури, от материалите по делото вещото лице е констатирало, че според копията на фискалните бонове, в брой са платени следните фактури: „Гери строй-2010“ ЕООД – фактури №10/21.08.2017г., №11/22.08.2017г., №12/23.08.2017г., №13/24.08.2017г., №16/31.08.2017г., №20/22.09.2017г., №21/23.09.2017г., №22/25.09.2017г., №25/30.09.2017г., №61/20.12.2017г., №62/21.12.2017г., №63/22.12.2017г.; „Макстрой-2013“ ЕООД – фактури №77/31.07.2017г., №78/25.07.2017г., №79/26.07.2017г., №80/27.07.2017г. Според вносните бележки платени по банков път са: „Гери строй-2010“ ЕООД – фактури №41/27.10.2017г., №42/30.10.2017г., №43/31.10.2017г., №45/24.11.2017г., №46/27.11.2017г., №47/28.11.2017г., №58/14.12.2017г., №60/19.12.2017г. От вещото лице не са установени данни за плащане по фактура № 59/16.12.2017 г. на обща стойност 38 160 лв.

По отношение на съпоставимост между получените от жалбоподателя услуги и актуваните на възложителя му (съответно начислен ДДС), констатациите на вещото лице са въз основа съпоставките по протоколи обр.19 за извършени СМР, направени в СТЕ и установеното от експертизата включване на фактури към възложителя „АКЗ-Бургас“ ООД в дневници за продажби към СД по ЗДДС, са както следва:

- За обект Елхово, блок 95

По фактури от „Гери строй-2010“ ЕООД №47/28.11.2017г. и №59/16.12.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 10 025.20лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР - 646лв.

- За обект ж.к. „Меден рудник“, блок 428

По фактури от „Макстрой-2013“ ЕООД №77/31.07.2017г. и №81/28.07.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 3 266.67лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР – 844.80лв.

- За обект ж.к. „Изгрев“, блок 58

По фактури от „Макстрой-2013“ ЕООД №78/25.07.17г., №79/26.07.2017г. и №80/27.07.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 4 855.64лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР - 978лв.

- За обект ж.к. „Зорница“, блок 14

По фактури от „Гери строй-2010“ №10/21.08.2017г., №11/22.08.2017г., №12/23.08.2017г. и №13/24.08.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 3 336лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР – 922.60лв.

По фактури от „Гери строй-2010“ № 42/30.10.2017г. и №43/31.10.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 7 000лв., ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР – 4 674.34лв.

- За обект ж.к. „Славейков“, блок 18

По фактура от „Гери строй-2010“ ЕООД №60/19.12.2017г. - ползван данъчен кредит – 5 988лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР – 190.20лв.

- За обект ж.к. „Славейков“, блок 30

По фактура от „Гери строй-2010“ ЕООД №41/27.10.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 3 083.33 лв., ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР -         385.19лв.

По фактура от „Гери строй-2010“ ЕООД №45/24.11.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 3 770лв., ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР -        218.20лв.

По фактура от „Гери строй-2010“ ЕООД № 58/14.12.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 12 356.60лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР -         769.80лв.

Вещото лице заявява, че не може да направи заключение, че счетоводствата на доставчиците и на жалбоподателя, по отношение на процесиите доставки, са водени редовно предвид на това, че:

- не е осигурен достъп до счетоводствата на процесуалните доставчици „Гери строй- 2010“ ЕООД и „Макстрой-2013“ ЕООД;

- не са представени счетоводни справки и осчетоводявания от счетоводството на жалбоподателя „Баутим“ ЕООД за процесиите периоди от юли 2017 до декември 2017 г. включително;

- всички процесии фактури са издадени без да е посочен обекта, във връзка с който са издадени;

- всички протоколи образец 19 за изпълнени СМР, в т.ч. както между процесиите доставчици и жалбоподателя, така и между жалбоподателя и възложителя му - „АКЗ-Бургас“ ООД, са двустранно подписани, но не е посочена нито дата на съставяне, нито дата, към която са изпълнени посочените в съответния протокол СМР. Констатацията е направена и от приетата СТЕ;

- ССЕ е констатирала, че по конкретни протоколи обр.19 за приети СМР от „АКЗ-Бургас“, които са посочени от СТЕ при анализиране по обекти на изпълнените СМР от процесиите доставчици, от „Баутим“ ЕООД към „АКЗ-Бургас, са издавани фактури през 2018 г.

Съгласно допълнителното заключение към съдебно-счетоводната експертиза, вещото лице отново сочи, че не може да направи заключение, че счетоводството на жалбоподателя, по отношение на процесиите доставки, е водено редовно, предвид това, че:

- не са представени счетоводни справки и осчетоводявания от счетоводството на жалбоподателя „Баутим“ ЕООД за процесиите периоди от юли 2017 до декември 2017 г. включително;

- всички процесии фактури са издадени без да е посочен обекта, във връзка с който са издадени;

- всички протоколи образец 19 за изпълнени СМР, в т.ч, както между процесиите доставчици и жалбоподателя, така и между жалбоподателя и възложителя му - „АКЗ-Бургас“ ООД, са двустранно подписани, но не е посочена нито дата на съставяне, нито дата, към която са изпълнени посочените в съответния протокол СМР. Констатацията е направена и от приетата СТЕ; 

- настоящата ССЕ е констатирала, че по конкретни протоколи обр.19 за приети СМР от „АКЗ-Бургас“, които са посочени от СТЕ при анализиране по обекти на изпълнените СМР от процесиите доставчици, от „Баутим“ ЕООД към „АКЗ-Бургас, са установени несъответствия при преактуването.

По отношение размера на сумите за обектите „Елхово“ и „ж.к.Славейков бл.18“, експертизата е установила следното:

- За обект Елхово, блок 95

По фактури от „Гери строй-2010“ ЕООД №47/28.11.2017г. и №59/16.12.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 10 025.20лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР – 649.50лв.

- За обект ж.к. „Славейков“, блок 18

По фактура от „Гери строй-2010“ ЕООД № 60/19.12.2017г. - ползван данъчен кредит общо за посочените фактури – 5 988лв. ДДС за непреактувани или актувани в по-малко СМР -        190.56лв.

В съдебно заседание вещото лице заяви, че доколкото в протокол №5 за „Елхово, бл.95“, където са изнесени, актувани и преактувани свършените работи, позиции 10 и 11 по приложение №2 не видял да са включени, не ги е включил и той. Сочи, че ДДС за тези пунктове 10 и 11 от Приложение № 2 в съдебно-техническата експертиза за обект „Елхово, бл.95“ е в размер на 334лв. и касае фактура №47/28.11.2017г.

По делото са събрани гласни доказателства чрез разпита на свидетелите М.С.С., С.М. С. и Г.П.Д..

Свидетелят М.С.С. заяви, че през 2017г. е работил строителство, зидария мазилки, бетон, изолации, шпакловки и бояджийство в „Гери строй – 2010“ ЕООД. Поясни, че е започнал работа в дружеството, запознавайки се с Г.,*** и който е давал работата. Не е получил трудов договор, въпреки, че се е говорило за такива, но пък са плащали редовно. Не се е разписвал никъде, когато са му плащали. Договорката била всяка седмица като завършат дадената работа да се плаща и човекът, който оглеждал работата и плащал бил Г. – собственик на фирмата. Посочва, че обектът, където са работили бил в ж.к „Зорница“, бл.14, на покрива са правили изолация на асансьорните шахти, изолация, мазилка и шпакловка отвън. Заяви, че през 2017г. са работили и на други обекти - в ж.к „Изгрев“ бл.58, в ж.к. „Славейков“ бл.18, в ж.к. „Славейков“ бл.30, в „Меден Рудник“ бл.428 и в Елхово бл.95, на които са правили изолации със стиропор, шпакловка и боядисване. В тяхната група била от четирима човека - той, синът му С.М. С., Ж.И.И. и К.К., но имало и други бригади, които са се занимавали с изолации по покривите, с лаМ.а – тенекеджии. Твърди, че тази бригада била на шефа. За неговата група заяви, че той я ръководел, бил провеждан инструктаж на три дни от Т. – нещо като техничка. Всеки ден пътували от Камено до Бургас с колата на колегата, но не са им заплащали транспорта. В Елхово били на квартира, плащана от Г., представляваща къща на един етаж. Посочи, че  имало още една бригада на квартира, но за нея не знае дали Г. пак е плащал. В Елхово синът на Г. идвал с бригади, които се менели постоянно, защото бързо се отказвали. Свидетелят заяви, че май месец са започнали блок 14 в ж.к. „Зорница“, доколкото си спомням, за който твърди, че е 8 етажен. На блок 18 в ж.к „Славейков“ са били към септември месец и като са завършили 18 блок, са отишли на 30-ти блок, което било може би към края на септември, началото на октомври. На 58 блок имали 20 дни работа и това било между юни и август, може би юли месец. Сочи, че имало едно прекъсване на единия вход, отишли са там и после пак са се върнали на 30-ти блок. А в Елхово били октомври, ноември и декември – два месеца и половина са били там. За ж.к „Меден Рудник“ заяви, че били 20 дни, изливали бетон, заливали са пътеки, имало и изолация някъде към 30-40 кв.м. Свидетелят заяви, че в течение на работата се е запознал със С.С., който е работодател в друга фирма.

Свидетелят С.М. С. заяви, че е син на свидетелят М.С.С.. Твърди, че през 2017г. започнали да работят във „Гери Строй – 2010“ ЕООД със собственик Г.Д., който познава, тъй като живеят в един град – гр.Камено. Твърди, че той му се е обадил, защото търсел хора за работа и те се съгласили, като тяхната работа се състояла в шпакловане, боядисване, зидария. Сочи, че са им плащали редовно, но не си спомня да са подписвали договор, въпреки че са говорили за това. Плащането ставало всяка седмица на ръка при завършена работа, но не са се подписвали никъде за заплащането на парите. Свидетелят заяви, че са работили през 2017г. и 2018г., като 2017г. започнали по средата на годината в Бургас, ж.к. „Зорница“ бл.58, ж.к. „Изгрев“ бл.14, в ж.к. „Меден Рудник“ бл.428, в Елхово бл. 95 и в ж.к. „Славейков“ бл.18, където правили предимно тераси - зидария, шпакловка и боядисване, във връзка със санирането. Твърди, че освен тяхната бригада имало и други бригади. Синът на собственика работел също с няколко момчета, които правели хидроизолация на покривате, а тъстът на Г. правел тенекеджийството. Имало е и други момчета от Сливен, които боядисвали вътре в сградата общите помещения. Сочи, че работата на тяхната бригада от четири човека – той, баща му, Ж. и К. е била възлагана от Г.Д.. На работа идвали с кола, а в Елхово били на квартира в къща. Синът на собственика и неговата група също са били на квартира. Свидетелят твърди, че бил провеждан инструктаж от техническия ръководител - К., който не е от фирмата на Г., а от АКЗ. Сочи, че познава С.С. от санирането на блоковете, тогава са се запознали, който е работел с негови хора.

Свидетелят не си спомня с точност през 2017г. кои месеци на кои обекти са работили, тъй като са се местили от обект на обект. Сочи, че юни, юли, на 14-ти август на 58 блок, октомври на 30-ти блок, 2 ноември на 18 блок, а октомври-ноември отидохме в Елхово на блок 95. А през 2018г. пак същите обекти, от Елхово са се върнали, извършвали довършителни работи пак на тези същите блокове. Свидетелят твърди, че блок 58 в ж.к. „Изгрев“ е 16 или 18-етажен блок, в ж.к. „Зорница“ бил 16-етажен, а за  ж.к. „Меден Рудник“ не си спомня точно, но мисли, че е осем етажа.

Свидетелят Г.П.Д. заяви, че е работил при жалбоподателя, но сега не работи. Познава лицето С.С. и фирма „Баутим“ ЕООД от 2017г., тъй като са работили по санирането, правили са покриви на сгради, слагали са облицовка със стиропор. Това е извършвал с неговата фирма, която се казва „Гери строй“. Фирмата му била наета от „Баутим“ за саниране на няколко сгради – в ж.к. „Славейков“ бл.30, в ж.к.“Меден рудник“, в „Зорница“ блок 14 и няколко блока в Елхово. Това се случило през 2017-2018г. Заяви, че бригада му е от четири човека заедно с него, но той си е наемал и подизпълнители, но не си спомня кои са подизпълнителите. По отношение наемането на хората сочи, че имало хора, които идвали да питат за работа и ги наемал за седмица – две. Свидетелят Д. посочи, че през 2017г. имал две фирми – „Гери строй“ и „Макс строй“. Твърди, че не му говори нищо фирма „Дими строй“ и че няма такава фирма. В „Гери строй“ е имало назначени 4 човека на срочен трудов договор до завършване на работата, а в другата е нямало. Заявяви, че счетоводството на двете фирми се води от счетоводител Валя Пръвчева. Освен с „Баутим“, работил и с други фирми в Бургас и в Поморие, но с други хора.

ПРАВНИ ИЗВОДИ:

Според чл.68, ал.1, т.1 от ЗДДС данъчен кредит е сумата на данъка, която регистрирано лице има право да приспадне от данъчните си задължения по този закон за получени от него стоки или услуги по облагаема доставка, като съгласно чл.71, т.1 от същия закон лицето упражнява правото си на приспадане на данъчен кредит, когато притежава данъчен документ, съставен в съответствие с изискванията на чл.114 и чл.115 от ЗДДС, в който данъкът е посочен на отделен ред - по отношение на доставки на стоки или услуги, по които лицето е получател. По смисъла на чл.68, ал.2 от ЗДДС право на данъчен кредит за получателя по доставката възниква, когато подлежащият на приспадане данък стане изискуем, т.е. на датата на възникване на данъчното събитие по чл.25, ал.2 и 3 от ЗДДС, в който момент възниква и задължението на доставчика да начисли ДДС. Съгласно чл.25, ал.2 от ЗДДС (в приложимата към датата на издаване на процесните фактури редакция) данъчното събитие възниква на датата, на която собствеността върху стоката е прехвърлена или услугата е извършена, както и в специфичните случаи описани в чл.25, ал.3 от ЗДДС. Правото се упражнява, като при определяне на резултата за съответния данъчен период лицето включи размера на данъчния кредит в справката си декларация по чл.125 от ЗДДС за същия данъчен период. Следователно за да е налице право на приспадане на данъчен кредит, законът изисква да е осъществена реална доставка на стока и/ или услуга.

Процесните фактури отговарят на изискванията на закона за счетоводството и съдържат всички реквизити по чл.114 от ЗДДС. Не е спорно и обстоятелството, че фактурите са включени в отчетните регистри по чл.124 от ЗДДС за съответния данъчен период от жалбоподателя.

Според практиката на Съда на европейския съюз, нормите на директива 2006/112/ЕО не допускат данъчния орган да може да откаже да признае право на приспадане на ДДС поради това, че издателят на фактурата или някой от неговите доставчици е извършил нарушения или въобще не е намерен при проверката, без самия ревизиращ орган да докаже, въз основа на обективни данни, че проверяваното данъчно лице, на което се отказва данъчен кредит, е знаело или е трябвало да знае, че сделката от която произтича претенцията за приспадане на ДДС е част от данъчна измама, извършена от издателя на фактурата или от друго лице по веригата. Изводите на органа за липса на реалност на процесните доставки не могат да почиват на поведението на доставчика или на предходния доставчик. Това са все обстоятелства, за които не може да бъде отказан данъчен кредит, нито може да се прави извод само въз основа на тях за липса на реалност на доставката и така да се вменява задължение на получателя по доставката да следи неговия доставчик по време на техните взаимоотношения да има изцяло правосъобразно поведение. По тази причина обстоятелството посочено от решаващият орган по отношение на всеки от доставчиците, а именно, че при извършване а насрещните проверки доставчиците не са осигурили достъп на приходният орган до счетоводната им документация, само по себе си не може да бъде основание да се откаже право на данъчен кредит на получателя по доставката.

В случая са налице обективни данни, от които може да се направи извод, че доставката на описаните услуги не е осъществена от сочените във фактурите доставчици.

По делото посредством всички събрани доказателства – гласни, писмени, експертни заключения, се установи, че строително-монтажните работи, за които жалбоподателят „БАУТИМ“ ЕООД се е задължил по договор, сключен с „АКЗ – Бургас“ ЕООД, са действително извършени. Спорът по делото е затова дали тези дейности, за които жалбоподателят се твърди, че е ангажирал доставчиците му „МАКСТРОЙ – 2013“ ЕООД и „ГЕРИ – СТРОЙ – 2010“ ЕООД, са осъществени действително от тези доставчици или всъщност са извършени от самия жалбоподател.

И при двете насрещни проверки на доставчиците „МАКСТРОЙ – 2013“ ЕООД и „ГЕРИ – СТРОЙ – 2010“ ЕООД изискуемите от приходния орган документи не са представени докато тече насрещната проверка, а по-късно в ТД на НАП Бургас, офис Сливен. При самите насрещни проверки дружествата не са представили изисканите документи, справки и обяснения. Доставчикът „МАКСТРОЙ – 2013“ ЕООД през периодите, когато са издадени процесните фактури не е имал назначени лица на трудов или граждански договор, като този факт е установено по несъмнен начин и не е оборен от жалбоподателя в хода на съдебното производство с насрещно доказване. Другият доставчик „ГЕРИ – СТРОЙ – 2010“ ЕООД през периода, в който е издал на жалбоподателя оспорените фактури, е разполагал с четири лица, с които е сключил трудов договор, но само за времето от 12.10.2017г. до 01.12.2017г., който има отношение към фактури №№41,42, 43, 45, 46 и 47. Всички останали фактури са издадени извън този период.

На следващо място е установено, че в договорите, които жалбоподателят е сключил с двамата доставчици, няма конкретизиране на вида и количеството СМР и на единичната цена, за разлика от договора, който жалбоподателят е сключил с неговия възложител „АКЗ – Бургас“ ЕООД. Няма никакви доказателства за закупуване и предаване на строителните материали, с които са се осъществявали съответните строителни дейности, въпреки че чл.8.3. от съответните договори за СМР предвижда съставяне на приемо-предавателни протоколи за предадени и приети материали. Липсват доказателства и за извършен инструктаж на работниците в съответствие с клаузата на чл.8.6. от договорите. В самите фактури предметът е посочен общо и не може да се отнесе нито към даден времеви период, нито към конкретен обект, както и към конкретен вид СМР.

Посредством съдебно-техническата експертиза е установено какво време е нужно и съответно колко броя работника, за да се извърши всяка от СМР на съответните обекти, която е установено без съмнение, че е извършена. Тези данни, съпоставени с факта, че единият доставчик „МАКСТРОЙ – 2013“ ЕООД няма наети работници, води до извода, че този доставчик не е възможно да осъществи строително-монтажните работи, за които е издал фактури. Същото се отнася и до другия доставчик „ГЕРИ – СТРОЙ – 2010“ ЕООД, въпреки че той за месец и половина има назначени четири лица на трудов договор, част от които бяха разпитани като свидетели, които обаче твърдят, че нямат сключени трудови договори. Обемът на дейностите, които се сочи този доставчик да е извършил като строително-монтажни услуги, изискват по-голям брой наети лица и най-вече много повече от месец и половина, през който реално доставчикът е разполагал с четирима работника.

По делото беше установено, че за осъществяване на СМР, които в крайна сметка жалбоподателят е отчел на своя възложител „АКЗ – Бургас“ ЕООД не се изисква особена техническа обезпеченост. Тук е мястото да се посочи, че някои от спорните СМР изискват изграждане на скеле (напр. при полагане на външна изолация), което по същество представлява техническа обезпеченост, притежанието на която не е доказано. Без съмнение обаче за осъществяване на фактурираните СМР се изискват строителни материали. Според чл.10.2 от сключените договори възложителят, т.е. жалбоподателят, има задължението да създаде условия за изпълнение на възложените СМР и да достави материалите за това. Доколкото въпросните СМР реално са осъществени, няма съмнение, че материалите за това са били закупени от жалбоподателя. За да се обвърже обаче извършването на тези СМР именно от процесните доставчици е необходимо доказателство и за изпълнението на чл.8.3. от същите договори, според който изпълнителят е длъжен съвместно с представител на възложителя да състави и подпише приемо-предавателни протоколи за получените материали. Едва тогава може да се създаде обоснована индиция, че доставчиците е възможно да са извършили някакви СМР. В случая няма такива приемо-предавателни протоколи за предоставени строителни материали. Тези приемо-предавателни протоколи могат да бъдат представени както от доставчиците, така и от жалбоподателя по делото, тъй като те съгласно клаузите на договорите се съставят в два екземпляра в присъствието на тези две страни.

Изводът за наличие или отсъствие на доставка следва да се направи въз основа на обща и всеобхватна преценка на всички доказани факти и обстоятелства. В този смисъл отсъствието на кадрова обезпеченост и на доказателства за получените от доставчиците строителни материали, при положение, че конкретните СМР изискват основно работна сила и строителни материали, обосновава извода за отсъствие на реално извършени доставки. В подкрепа на същия извод е и установеният посредством съдебно-счетоводната експертиза факт, че счетоводството на жалбоподателя по отношение на процесните доставки не е водено редовно, поради това, че не са представени счетоводни справки и осчетоводявания за процесните периоди от юли 2017г. до декември 2017г., включително; във всички процесни фактури няма посочен обект, във връзка с който са издадени; всички протоколи обр.19 за изпълнени СМР са подписани без да е посочена дата на съставяне, нито дата, към която са изпълнени посочените в тях СМР. Същата констатация е направена и от съдебно-техническата експертиза.

За пълнота на изложението следва да се посочи, че доказването на факти с частни документи не създава автоматична презумпция за последващо тяхно съставяне „за целите на съдебното обжалване“, както се изразява често приходният орган. Това, че частните документи имат само формална доказателствена сила не ги прави второстепенни доказателствени средства. Просто за тях законът не е презумирал, че са автентични и верни и ако това се оспорят, страната, която ги представя, следва да докаже фактите, които цели да докаже със същите документи. Тоест, ако в частен документ са отразени факти, които се установяват и от всички други събрани доказателства по пряк или по косвен път, това във означава, че въпросните факти са доказани. Затова постоянното обсъждане на формална и на материална доказателствена сила, при положение че няма противопоставяне на части и официални документи, които по отношение на един и същ факт да носят различна информация, е напълно излишно. В заключение следва да се посочи, че в търговските отношения по-често присъстват и изискват съставяне именно частни документи, поради обстоятелството, че страните в тези отношения не са длъжностни лица носители на съответни правомощия, които да им дават право да издават официални документи. В този смисъл представените договори, фактури, приемо-предавателни протоколи биха могли да докажат реалност на доставките, ако всички факти, които се извличат от тях при съпоставка обосновават извод за наличие на реалност на доставките. В процесния случай според съда изводите на ревизиращия орган и на решаващия за отсъствие на реалност на доставките на СМР услуги по процесните фактури е законосъобразен по съображенията, изложени по-горе в решението.

По изложените съображения жалбата следва да бъде отхвърлена като неоснователна.

С оглед изхода от спора, разноски следва да се присъдят на ответника. На основание чл.161, ал.1, предл. второ и трето от ДОПК на ответника се присъждат разноски съобразно отхвърлената част от жалбата. На администрацията вместо възнаграждение за адвокат се присъжда за всяка инстанция юрисконсултско възнаграждение в размера на минималното възнаграждение за един адвокат. Определено съобразно посочената норма дължимото юрисконсултско възнаграждение е в размер на 2 888 лв.

Мотивиран от горното и на основание чл.160 от ДОПК, съдът,

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на „Баутим“ ЕООД, ЕИК *********, със седалище и адрес на управление гр.Бургас, ж.к.„Фондови“ № 11, ет.2, представлявано от управителя С. Р.С., против ревизионен акт №Р-02000218006071-091-001/22.04.2019г., издаден на основание чл.119, ал.2 от ДОПК от Г.Д.П.началник-сектор „Ревизии“ – възложил ревизията и Р.К.Т.главен инспектор по приходите при ТД на НАП Бургас – ръководител на ревизията, потвърден с решение №136/22.07.2019г. на директора на Дирекция „ОДОП“ Бургас при ЦУ на НАП..

ОСЪЖДА „Баутим“ ЕООД, ЕИК ********* да заплати на Дирекция „ОДОП“ при ЦУ на НАП юрисконсултско възнаграждение в размер на 2 888 (две хиляди осемстотин осемдесет и осем) лева.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Върховния административен съд на Република България, в 14 - дневен срок от съобщаването му.  

 

 

                                                        СЪДИЯ: