№ 96
гр. София, 09.01.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 21-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание
на дванадесети юли през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА
при участието на секретаря Ц.С.К.
като разгледа докладваното от ЕЛЕНА Д. РОЗАЛИНОВА Административно
наказателно дело № 20221110200918 по описа за 2022 година
Производството е по реда на член 59 и следващите от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „Д.С.“ ООД срещу наказателно постановление № 614012-F620295
от 26.11.2021 година на Началник отдел „Оперативни дейности“-София, Дирекция
„Оперативни дейности“ в ГД „Фискален контрол“, с което на „Д.С.“ ООД е наложено
администратвно наказание имуществена санкция в размер на 3000,00 лева за нарушение на
член 7, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 година за регистриране на и отчитане на
продажбите в търговските обекти чрез фискални устройства във връзка с член 118, ал.4 от
ЗДДС. Адвокат В. посочва, че дружеството жалбоподател не попада в кръга задължени лица
да издават касови бележки от фискално устройство и развива подробни аргументи в
писмено становище. Не претендира разноски.
Въззиваемата страна, редовно уведомена, чрез юрисконсулт Е. оспорва жалбата. Претендира
разноски.
Софийски районен съд, след като обсъди доводите в жалбата, с оглед на събраните по
делото доказателства и след като в съответствие с чл. 84 ЗАНН, вр. чл. 314 НПК провери
изцяло правилността на атакуваното наказателно постановление, констатира, че са налице
основания за неговата отмяна. Съображенията на съда за това са следните:
„Д.С.“ ООД е с предмет на дейност осъществяване на дейността на управител на етажната
собственост в сгради в режим на етажна собственост въз основа на договор за възлагане. На
22.06.2021 година около 14.30 часа в офиса на дружеството в град София, ул.“Н.Х.“ № 32,
партер магазин 7 се явил К.Л.Т., живущ в град София, ул.“Н.Х.“ № 32, вх.1, ап.12 и поискал
да заплати в брой дължимите суми за поддръжка на общи части и фонд „Ремонт и
1
обновяване“ на сграда на ул. „Н.Х.“ № 32 за периода месец 04-06 2021 година. А.С.,
назначена по трудов договор от 29.05.2017 година на длъжност домоуправител, приела
сумата от 153,90 лева, за което се съставил ПКО № 0063923 от 22.06.20221 година, в който
изрично било упоменато, че С. се задължава да внесе посочената сума по сметка на „Д.С.“
ООД и сумата била преведена по банков от С. на 04.08.2021 година, видно от приложеното
на лист 21 от делото платежно нареждане. По време на извършване на плащането от Т. в
офиса на дружеството присъствали служители на НАП, които констатирали, че за приетата
сума С. съставила само ПКО, но не издала касова бележка от ФУ, каквото според
проверяващите се изисквала при плащания в брой. За извърешната проверка бил съставен
протокол за извършена проверка от 22.06.2021 година, в който било отразено, че в обекта
няма ФУ, а само ПОС терминал на ПИБ. В писмени обяснения посочва, че внесените суми в
брой се предават на управителя и впоследствие се внасят по сметка на съответната сграда.
Бил съставен АУАН № F620295 от 20.07.2021 година за нарушение на член 7, ал.1 от
Наредба Н-18 от 13.12.2006 година за регистриране на и отчитане на продажбите в
търговските обекти чрез фискални устройства във връзка с член 118, ал.4 от ЗДДС. Въз
основа не него било издадено обжалваното НП.
Описаната фактическа обстановка не се оспорва от страните и се установява
безпротиворечиво от АУАН, протокол за извършена проверка от 22.02.2021 година, ПКО №
0063923 от 22.06.20221 година, платежно нарежда от 04.08.2021 година, както и от
показанията на свидетелката М. В., които са логични и съответни на събраните писмени
доказателства.
При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна следното:
Преди съдът да направи проверка на материалната законосъобразност на обжалваното
наказателно постановление, същият дължи проверка дали издадените от администрацията
АУАН и НП отговарят на процесуалните изисквания на закона. В този смисъл следва да се
отбележи, че процесният АУАН и обжалваното наказателно постановление са издадени от
материално компетентни лица по смисъла на закона – Заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020
година и Заповед № 3442 от 25.06.2019 година на Изпълнителния директор на НАП, ведно с
длъжностна характеристика на актосъставителя.
АУАН и НП са издадени в рамките на давностните срокове по член 34 от ЗАНН.
Чл.7, ал.1 от Наредба Н-18 от 13.12.2006 година за регистриране на и отчитане на
продажбите в търговските обекти чрез фискални устройства въвежда задължение за наличие
на фискално устройство в обекта, регистрирано в НАП за лицата по член 3 от цитираната
Наредба Н-18. Член 3, ал.1 от Наредба Н-18 предвижда, че всяко лице е длъжно да
регистрира и отчита извършваните от него продажби на стоки или услуги във или
от търговски обект чрез издаване на фискална касова бележка от ФУ или касова бележка от
ИАСУТД, освен когато плащането се извършва чрез внасяне на пари в наличност по
платежна сметка, кредитен превод, директен дебит или наличен паричен превод, извършен
чрез доставчик на платежна услуга по смисъла на Закона за платежните услуги и
платежните системи, или чрез пощенски паричен превод, извършен чрез лицензиран
2
пощенски оператор за извършване на пощенски парични преводи по смисъла на Закона за
пощенските услуги. Съгласно Закона за управление на етажната собственост функциите на
управителен съвет или управител се упражняват от лица, избани от общото събрание на ЕС,
които са собственици или живущи в сградата, които са вписани в книгата за етажната
собственост. Член 34, ал.10, изречение първо от ЗУЕС предвижда, че те зи правомощия
могат да бъдат възлагании на други физически или юридически лица, които не са
собственици с решение на представляващите 67 на сто от идеалните части в сдружението.
Съгласно член 34, ал.10, изречение трето от ЗУЕС в срока на договора избраното физическо
или юридическо лице има правата, задълженията и отговорността на управителния съвет
(управителя) по този закон. Съгласно договора за възлагане на дружеството се дължи
възнаграждение за изпълнение на правомощията на управителния съвет (управителя) на ЕС.
Част от задълженията на дружеството се състоят в събирани на периодични вноски
поддръжка и ремонт на съответната сграда в режим на етажна собственост като сумите се
събират от инкасатор на дружеството или се заплащат в брой в офиса на дружеството или по
банкова сметка на дружеството. В конкретния случай, „Д.С.“ ООД не извършват продажба
на стока или услуга по смисъла на член 3, ал.1 от Наредба Н-18. Набраните суми от
задължените по ЗУЕС лица се депозират по банкова сметка на дружеството, което в
изпълнение на договора си за възлагане по член 34, ал.10 от ЗУЕС ги управлява и разходва,
упражнявайки правомощията на управителния съвет (управителя) на ЕС. В резюме
платените суми, включително в брой, какъвто е процесният случай не съставляват,
продажна цена на стока или стойност на услуга, а е дейност по набиране на суми от
задължените лица (собствениците, ползвателите и обитателите на ЕС), които изпълнителят
по договора за възлагане управлява и разходва съобразно договора и за която дейност
получава възнаграждение. Характерът на тази дейност остава непроменен независимо от
начина, по който задължените по ЗУЕС лица извършват периодичните си плащания към
изпълнителя – чрез заплащане на инкасатор, в офиса на дружеството или по банков път по
посочена сметка на изпълнителя. По изложените съображения съдът намира, че дружеството
не попада в персоналния обхват на задължените лица по член 3, ал.1 от Наредба Н-18 и
съответно няма задължение да поддържа ФУ в търговския обект, регистрирано в НАП.
Действително, е заплатена в сума в брой, но не за заплащане на стока или услуга, а за
набиране на средства от чуждо име и за чужда сметка.
По тези съображения наказателното постановление следва да бъде отменено.
Така мотивиран и на основание чл. 63, ал. 2, т.1 ЗАНН, Софийски районен съд
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 614012-F620295 от 26.11.2021 година на
Началник отдел „Оперативни дейности“-София, Дирекция „Оперативни дейности“ в ГД
„Фискален контрол“, с което на „Д.С.“ ООД е наложено администратвно наказание
3
имуществена санкция в размер на 3000,00 лева за нарушение на член 7, ал.1 от Наредба Н-18
от 13.12.2006 година за регистриране на и отчитане на продажбите в търговските обекти
чрез фискални устройства във връзка с член 118, ал.4 от ЗДДС.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред Административен съд - гр. София
на основанията, предвидени в НПК и по реда на Глава XII от АПК в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Софийски районен съд: _______________________
4