№ 203
гр. Дупница, 23.07.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ДУПНИЦА, III-ТИ СЪСТАВ НО, в публично
заседание на двадесет и първи юли през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Светла В. Пейчева
при участието на секретаря Ива Д. Георгиева
като разгледа докладваното от Светла В. Пейчева Административно
наказателно дело № 20251510200372 по описа за 2025 година
Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.
„ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр. София, ул.
„Черковна“ № 40, ет. 2, ап.4, представлявано от управителя Н. А. П. чрез адв. А. Т. -
процесуален представител, със служебен адрес: гр. София, ул. „Позитано“ № 39, е обжалвал
ел.фиш № **********, издаден от Агенция пътна инфраструктура -гр. София, с който е
наложена имуществена санкция на дружеството в размер на 2 500 (две хиляди и петстотин)
лв. за нарушение по чл. 179, ал.3б от ЗДвП. Прави оплаквания за незаконосъобразност и
моли да бъде отменено, като излага доводи за допуснати съществени нарушения на
процесуалните правила,както и че нарушението не е доказано. Претендира разноски.
Представителят на АНО страна оспорва жалбата, излагайки доводи за
законосъобразност на атакуваното наказателно постановление. Претендира разноски, като
прави и възражение за прекомерност на претендираните такива от жалбоподателя.
Съдът, като взе предвид събраните по делото доказателства писмени и веществени,
преценени по отделно и в съвкупност, прие за установено следното от фактическа и правна
страна:
На 21.10.2021г., в 10:42 ч., на първокласен път I- 1, км. 343+292, с посока намаляващ
километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа, в района на Община Бобошево е
установено нарушение № СFА363823ВВ0268FЕ053011F160А7DВА, с товарен автомобил
„............“, с рег. № .............., с технически допустима маса 18600, с пет оси, екологична
категория ЕВРО 3, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима
максимална маса на състава 0, като за посоченото ППС изцяло не е заплатена пътната такса,
1
тъй като за посоченото ППС няма получени валидни маршрутни карти или получени тол
декларации, установяващи заплащане на дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона
за пътищата. Нарушението е установено с устройство № 20702, представляващ елемент от
електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата,
намиращо се на първокласен път I- 1, км. 343+292,.
На търговеца, като собственик на въпросното МПС, бил издаден електронен фиш за
нарушение по чл.179, ал.3б от ЗДвП, установено с автоматизирано техническо средство, с
който, на осн. чл.187а, ал.2, т.3 от ЗДвП, е наложена имуществена санкция в размер на 2 500
лв. (две хиляди и петстотин) лева. От представените писмени доказателства е видно, че
устройството, с което е заснет товарния автомобил, в посочения участък от пътя, е част от
Електронната система за събиране на таксите за ползване на републиканската пътна мрежа,
изградено съобразно строителните и технически изисквания, за което са приложени
съответните документи. Представените с жалбата писмени доказателства установяват, че
дружеството жалбоподател е имало сключен договор за електронно събиране на пътни
такси, чрез декларирането им през бордово устройство на автобуса.
Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото писмени
доказателства и веществени доказателствени средства.
С оглед на така установеното, съдът прие, че жалбата е допустима. Същата е
подадена от надлежна страна, в срока по чл.59, ал.2 ЗАНН, а по същество е основателна, по
следните съображения:
С решение на СЕС от 21.11.20204 г. по дело С-61/23, по преюдициално запитване от
АС гр. Хасково, по тълкуването на чл.9а от Директива 1999/62/ ЕО, относно заплащането на
такси от тежкотоварни автомобили на определена инфраструктура, Съдът е решил, че
посоченото изискване в горния текст за съразмерност, не допуска система от наказания,
която предвижда налагане на глоба или имуществена санкция с фиксиран размер, за всички
нарушения на правилата, относно задължението за предварително заплащане на таксата за
ползване на пътната инфраструктура, независимо от характера на тежестта им, включително
когато тази система предвижда възможността за освобождаване от
административнонаказателна отговорност, чрез заплащане на „компесаторна такса“ с
фикисиран размер. Предвид, че санкционните норми в чл.179, ал.3-3б ЗДвП, съдържат глоби
и имуществени санкции с фиксиран размер, в случай на нарушение на различни материални
разпоредби от ЗДвП, същите се явяват в противоречие с изискването за съразмерност,
визиран в 9а от Директива 1999/62/ ЕО. С оглед задължителния характер на Решението на
СЕС, по отношение тълкуването правото на Съюза, съдът счита, че следва да отмени
атакувания ел.фиш, без да обсъжда доводите на страните.
Относно възражението на процесуалния представител на АНО, че конкретната
санкция е съобразена изцяло с тежестта на нарушението, поради което не противоречи на
изискването за съразмерност, съдът счита, че е несъстоятелно, доколкото противоречието на
визираните по-горе разпоредби с изискването за съразмерност, не касаят размера на
санкциите (няма пречка да бъдат предвидени и по-високи такива), а факта, че същия е
2
фиксиран т.е. липсва възможност за индивидуализация на санкцията, съобразно всички
обстоятелства, относими към конкретното нарушение.
С оглед отмяната на електронния фиш, налице са предпоставките на чл.63д, ал.1
ЗАНН и АНО следва да заплати на дружеството жалбоподател сторените деловодни
разноски за адвокатско възнаграждение. Що се касае до размера на същите, с оглед
направеното възражение за прекомерност, тъй като процесуалния представител на
дружеството е осъществил представителството си и с явяване в съдебно заседание, освен с
подаване на жалбата и писмени становища, съдът счита, че следва да присъди разноски в
размер на 500.00 (петстотин) лв.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш № **********, издаден от Агенция пътна
инфраструктура -гр. София, с който е наложена имуществена санкция в размер на 2 500 (две
хиляди и петстотин) лв., за нарушение по чл.179,ал.3б ЗДвП, на „ЕН ПИ СИ ТРЕЙД“ ЕООД,
със седалище и адрес на управление: гр. София, ул. „Черковна“ № 40, ет. 2, ап.4,
представлявано от управителя Н. А. П. чрез адв. А. Т. -процесуален представител, със
служебен адрес: гр. София, ул. „Позитано“ № 39, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗЕН.
ОСЪЖДА Агенция пътна инфраструктура -гр. София да заплати на Констант -12“
ЕООД, със седалище и адрес на управление: гр. Благоевград, ул. „Ст. Стамболов“ № 1, ет. 2,
офис 1, деловодни разноски в размер на 500.00 (петстотин) лв., представляващи адвокатско
възнаграждение.
Решението подлежи на касационно обжалване, на основанията предвидени в НПК и
по реда на Глава XII от АПК, пред Административен съд Кюстендил, в 14-дневен срок от
съобщаването му на страните.
Съдия при Районен съд – Дупница: _______________________
3