РЕШЕНИЕ
№ 133
гр. Кюстендил, 01.06.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, XII-ТИ СЪСТАВ, в публично
заседание на девети май през две хиляди двадесет и втора година в следния
състав:
Председател:Светослав Ем. Петров
при участието на секретаря Гергана Ив. Накова-Милушева
като разгледа докладваното от Светослав Ем. Петров Административно
наказателно дело № 20211520201391 по описа за 2021 година
Делото е образувано по жалба от „Марси Трейд 2018“ ЕООД с ЕИК *********, с адрес
гр. Кюстендил, Северно промишлена зона, ул. „Индустриална“ № 11, представлявано от М. Г. С.
против наказателно постановление № 239/27.09.2021г. на Директор Регионална инспекция по
околната среда и водите гр. София. Атакуваното от жалбоподателя НП е за извършено от него
нарушение на чл.136, ал.2, т.4, пред. 1, във вр. с чл.71, ал.3, т.9, пр.1 от Закона за управление на
отпадъците /ЗУО/ и наложена имуществена санкция в размер на 7000 /седем хиляди/ лева.
Претендира се отмяна на атакуваното постановление, с доводи за неправилност и
незаконосъобразност, твърди се допуснати съществени процесуални нарушения изразяващи се в
промяна на правната квалификация на нарушението от посочената в АУАН и тази обективирана в
НП. Претендира се присъждане на сторените разноски за адвокатско възнаграждение.
АНО не изпраща представител и не изразява становище по жалбата.
Районен съд-гр.Кюстендил, след като се запозна с доказателствата по делото и прецени
същите поотделно и в тяхната съвкупност, намери за установено следното:
На 24.03.2021г. е извършена проверка на място от служители на РИОСВ – София в
обект стопанисван от „Марси Трейд 2018“ ЕООД, находящ се в гр. Кюстендил, ул. „Петър Берон“
с идентификатор на поземлен имот 41112.501.129. При проверката е установено, че дружеството
жалбоподател не изпълнява условията, определени в Решение № 16-ДО-259-00/20.08.2020г.
издадено от Директора на РИОСВ - София съгласно чл.35, ал.1, т.1 от ЗУО, а именно при
проверката е установено, че на площадката е липсвало табела с ясни надписи за предназначението
й, вида на отпадъците, които се третират на нея, фирмата, която я експлоатира и работното време.
Установено е, че мястото и съдовете, определените за съхранение на различни опасни отпадъци не
са обозначени с надписи с кодове и наименование „Отработени масла“ или „Отпадъчни
1
нефтопродукти“. На място не е установено наличие на някакъв вид абсорбенти до обособената
площадка за съхранение на опасни отпадъци, които да послужат за почистване на евентуални
разливи. Проверяващите са констатирали, че „Марси Трейд 2018“ ЕООД не води отчетни книги и
респ. не представя отчети съгласно изискванията на Наредба № 1 за реда и образците, по които се
предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични
регистри.
С оглед констатираната фактическа обстановка, която не се оспорва от страните по
делото на 26.04.2021г. е съставен АУАН № 85/2021г., като е прието, че „Марси Трейд 2018“
ЕООД е осъществило нарушение чл.136, ал.2, т.4, пред. 1, във вр. с чл.71, ал.3, т.13 от Закона за
управление на отпадъците. АУАН е връчена на управителя на дружеството на 26.04.2021г. и на
27.09.2021г. е издадено Наказателно постановление № 239/27.09.2021 г. на Директор Регионална
инспекция по околната среда и водите гр. София, като при идентична фактическа обстановка
наложена имуществена санкция в размер на 7000 лева, но правната квалификация е променена от
описаната в АУАН №85/2021г. и е прието, че е осъществено нарушение по чл.136, ал.2, т.4, пред.
1, във вр. с чл.71, ал.3, т.9, пр.1 от Закона за управление на отпадъците.
Горната фактическа обстановка се установява и доказва от събраните по делото
доказателства, а именно: не оспорените писмени доказателства съдържащи се в
административнонаказателната преписка, показанията на свидетелите – Л.Д. и С.Й..
Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срок срещу подлежащ на атакуване
акт и от лице, което има право на такава.
Разгледана по същество, жалбата е основателна, защото е допуснато абсолютно и
неотстранимо процесуално нарушение изразяващо се в противоречие на правната квалификация
посочена в АУАН и в НП. На дружеството жалбоподател е ограничено правото на защита при
съставяне на НП, с което е посочено различна правна квалификация, която дори е неотносима към
вменените нарушения, а именно чл.71, ал.3, т.9, пр.1 от Закона за управление на отпадъците касае
изискванията за закриване, а не условия за извършване на дейностите по отпадъците. Съществено
процесуално нарушение е въвеждането на нови разпоредби, чието нарушение се твърди за първи
път в НП и същите не са посочени със съставяне на АУАН от актосъставителя.
Извън горното следва да се посочи, че нарушението бе доказано от обективна страна в
пълен обем, но това обстоятелства е ирелевантно, с оглед констатираното съществено процесуално
нарушение.
С оглед гореизложеното наказателното постановление, следва да бъде отменено като
неправилно и незаконосъобразно и с изхода на делото и на осн. чл.63 ал.3 от ЗАНН дружеството
жалбоподател има право да му бъдат присъдени претендираните разноски в размер на 680
/шестстотин и осемдесет/ лева представляващи адвокатско възнаграждение, видно от приложените
платежно нареждане и фактура.
Воден от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 239/27.09.2021г. на Директор Регионална
инспекция по околната среда и водите гр. София, с което на „Марси Трейд 2018“ ЕООД с ЕИК
2
*********, с адрес гр. Кюстендил, Северно промишлена зона, ул. „Индустриална“ № 11,
представлявано от М. Г. С., за извършено нарушение на чл.136, ал.2, т.4, пред. 1, във вр. с чл.71,
ал.3, т.9, пр.1 от Закона за управление на отпадъците е наложена имуществена санкция в размер на
7000 /седем хиляди/ лева.
ОСЪЖДА Регионална инспекция по околната среда и водите гр. София да заплати на
„Марси Трейд 2018“ ЕООД с ЕИК *********, с адрес гр. Кюстендил, Северно промишлена зона,
ул. „Индустриална“ № 11, представлявано от М. Г. С.сумата от 680 /шестстотин и осемдесет/ лева
представляваща сторени разноски в настоящото производство за адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред Административен съд –
гр.Кюстендил в 14-дневен срок от съобщаването му.
Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________
3