Р Е
Ш Е Н
И Е
Номер 138 11.11. 2011 година Град Търговище
В ИМЕТО НА НАРОДА
Търговищкият административен съд - ІІ
ри съдебен състав
На осми ноември две хиляди и единадесета
година
В публично съдебно заседание в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:В. П.
Секретар С.И.
Като разгледа
докладваното от председателя
Адм. Д № 189 по
описа на 2011 година
И за да се произнесе,взе предвид
следното :
ПРОИЗВОДСТВОТО е по реда на Глава десета от АПК във връзка с чл.267
от Избирателния кодекс.
Делото е образувано по жалба на Р.И.Х. , ЕГН **********
*** –кандидат за кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг, издигнат от ПП ”Герб”, с което се оспорва Решение № 222 на МИ на ОИК-гр.Омуртаг
от 24.10.2011 г. за избиране на кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг. В жалбата се
поддържа, че в деня на избора- 23.10.2011 г. при провеждане на изборите на първи тур за
кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг
били допуснати съществени нарушения на процесуални правила, довели до
опорочаване на изборният резултат. Оспорващият моли съдът да постанови решение, с което да
обяви избора за недействителен и да върне книжата на ОИК-Омуртаг за обявяване
на действителните резултати.
Ответникът по оспорването - ОИК- гр.Омуртаг, чрез председателя и
процесуалният й представител- А. Д. поддържа, че обжалваното решение е правилно и законосъобразно и моли
жалбата да бъде оставена без уважение, а решението да бъде оставено в сила.
Заинтересованата страна М.М.Д. - избран
за кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг счита решението за правилно. Претендира
да му бъдат присъдени направените по делото разноски.
Жалбата е подадена в
законоустановения срок, от надлежна страна, налице е правен интерес, поради
което е процесуална допустима. Разгледана по същество, същата е неоснователна.
След
като прецени събраните по делото писмени и гласни доказателства в
подкрепа на твърденията и възраженията на страните, съдът установи следната фактическа обстановка:
На 23.10.2011 г. в редица
населени места на страната, в това число и в с.Церовище, Община Омуртаг е бил
насрочен първи тур за кмет на Кметство с.Церовище, Общиня Омуртаг. За
произвеждането на изборите за кмет на кметство с.Церовище, Община Омуртаг е
образувана избирателна секция № *********. По предложение на кмета на Община
Омуртаг е назначена секционна комисия от 9 члена. В това населено място са били регистрирани двама кандидати – М.М.Д. издигнат от ПП ”Движение
за права и свободи” и Р.И.Х. от ПП ”Герб”. С решение № 222 от 24.10.2011 г. ОИК- гр.Омуртаг е
обявила за избран за кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг- М.М.Д., като разпределението на действителните гласове по
кандидатски листи е : - за Р.И.Х.- 187
гласа и за М.М.Д.- 190 гласа. Р.Х. е оспорил този резултат, като твърди, че в
деня на избора били допуснати съществени процесуални нарушения на процесуалните
правила, изразяващи се следното:
-
били допуснати седем гласоподаватели да упражнят правото си
на вот, без да имат право на такъв;
-
реалния изборен
резултат бил различен от този отразен в протокола на СИК; били смесени
недействителните с действителни бюлетини; допуснати били грешки при преброяване
на недействителните бюлетини, което пряко се отразило на неговия вот.
-
В изборния ден до
СИК е подадена една жалба от ПП ”Движение
за права и свободи”.
-
Други жалби и
сигнали не са подавани.
-
След като прецени
събраните по делото доказателства-протоколите на СИК в избирателна секция
с.Церовище и този на ОИК-гр.Омуртаг за
същото населено място, съдът приема за установено следното :
По оплакването за първото нарушение за
допускане до гласуване на граждани, които не са имали правото си да упражнят
вота си в Избирателна секция- с.Церовище, Община Омуртаг:
От представения по делото Протокол на
СИК в избирателна секция с.Церовище, Община Омуртаг, се установи по безспорен
начин, че броят на избирателите, според част І и ІІ от избирателния списък е 575. В т.2 и 3 от същия е отразено, че няма
вписани в допълнителната страница на избирателния списък в изборния ден /посочено
е 0 бр./, няма и избиратели в
допълнителния избирателен списък/ също е посочено -0 бр./. С оглед на това, съдът
приема, че в изборите са участвували само лица, вписани в избирателния списък, който
е бил обявен 40 дни преди деня на изборите и е бил достъпен за всички, в т.ч. и
на кандидата за кмет, издигнат от ПП ”Герб”- Р.Х. /чл.54 ,ал.1 от ИК/. По
делото не се твърди, а не се събраха и такива доказателства, така обявения
избирателен списък за секция *********, област Търговище, Община Омуртаг да е
бил обжалван, при което положение, съдът прави извода, че оплакването за допуснати
до гласуване на лица, нямащи право да упражнят вота си е неоснователно. Няма данни
да са упражнили вота си лица, които не са вписани в избирателния списък. Тези
обстоятелства не могат да се установяват със свидетелски показания, тъй като са
налице писмени такива, които не могат да се опровергават със свидетелски
показания, поради което съдът не допусна водените от страната свидетели за установяване
на тези обстоятелства.
По второто оплакване - реалния изборен
резултат бил различен от този, посочен в протокола на СИК. И това оплакване
съдът счита за неоснователно, тъй като в Протокола на СИК изрично е отбелязано,
че са упражнили правото си на вот 377 бр. лица, като намерените недействителни
бюлетини са 24. Този Протокол носи подписите на всички членове на СИК, няма подписали
го с особено мнение, нито пък лица, които не са го подписали. При това
положение, съдът отклони искането за “ръчно преброяване” на подадените бюлетини
за сочената избирателна секция доколкото в Република България “преброяването на
бюлетините от гласуването се извършва единствено и само ръчно от секционните
избирателни комисии след приключването на изборния ден и не се прилага какъвто
и да е друг способ на преброяване, освен този. Повторно преброяване на
гласовете би могло да се допусне, ако от протоколите на секционните избирателни
комисии е видно, че съществуват спорове между членовете на СИК за резултатите
от гласуването”.От представения Протокол на СИК- с.Церовище, Община Омуртаг не
е поставен под съмнение изборния резултат и нито един от членовете на
избирателната комисия не е подписал секционния протокол с възражение или
особено мнение. С оглед на това не е оправдано извършване на проверка на
съответствието на обявените недействителни бюлетини с изискванията на ИК и
методичните указания на ЦИК в тази насока. В този смисъл е и Решение №
9/26.11.2009 г.по конституционно дело №8/2009 г.на Конституционния съд.
При
така установените факти, като извърши цялостна проверка на оплакванията, наведени
в жалбата и в съдебно заседание, както и на всички основания предвидени в
чл.145 от АПК, съдът намира, че оспореният акт е законосъобразен, а доводите на
оспорващия са неоснователни по следните съображения:
` Видно от събраните по делото
доказателства, СИК за избор на кмет на кметство с.Церовище, Община Омуртаг е
изпълнила задълженията си във връзка с провеждане на процесния избор в
съответствие с Избирателния кодекс. Този извод се потвърждава изцяло от
съдържанието на протокола на СИК, който
отговаря на законовите изисквания. Липсват и спорове между членовете на тази
комисия във връзка с процеса на гласуване, така и при определяне
действителността на бюлетините. Подадената жалба от ПП “Движение за права и
свободи” с оглед сочените в нея обстоятелства, не може да повлияе върху
крайния изборен резултат.
Правилно с оглед резултатите от
гласуването е бил обявен за избран кмет на кметство с.Паламарца, Община Омуртаг
кандидата получил повече от половината гласове.
В заключение настоящият състав счита, че
изложените в жалбата твърдения са неоснователни. В СИК участвуват представители
и на политическата партия, от която жалбоподателя е издигнат за кандидат за
кмет. Както вече беше посочено по-горе, при определяне действителността на бюлетините
не са възникнали никакви разногласия между членовете на комисията. При липса на
спор между членовете на комисията, както и на липсата на данни за допуснати
нарушения при протичане на гласуването, за съда не съществува фактическо и
процесуално основание за игнориране на изборния резултат определен от СИК.
При извършената проверка съгласно
чл.168, ал.1 от АПК, съдът установи, че оспорения административен акт е издаден
от компетентен орган, при спазване на установената форма, административно
производствените правила и материално-правни разпоредби и в съответствие с целта
на закона.
С оглед на
гореизложеното, съдът намира, че обжалвано решение на ОИК-Омуртаг е правилно, избора
е действителен и решението на ОИК следва да бъди потвърдено на основание чл. 267,
ал.10 от ИК.
При този
изход на делото оспорващият дължи на заинтересованата страна направените
разноски по делото в размер на 300 лв. за един адвокат, какъвто се е явил по
делото, на основание чл.143, ал.3 и 4 от
АПК.
Водим от горното и на основание чл.172, ал.2 във връзка с ал.1 от АПК и
чл.267, ал.10 от ИК, Търговищкият административен съд-втори състав
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА
Решение № 222 от 24.10.2011 година за избор на кмет на Кметство с.Церовище, Община
Омуртаг, Област Търговище, с което е обявен за
избран за кмет на Кметство с.Церовище, Община Омуртаг –М.М.Д., като
правилно и законосъобразно.
ОСЪЖДА Р.И.Х.,
ЕГН ********** *** ДА ЗАПЛАТИ на М.М.Д. *** направените по делото разноски в
размер на 300.00 /триста/лева.
Препис от
решението да се изпрати на страните.
Решението подлежи на обжалване пред Върховен административен съд на
Република България в седмодневен срок от
съобщението на страните, че е постановено.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :