О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
№……………/22.02.2022
г., гр. Варна
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - гр. Варна,
ДВАДЕСЕТ И ДЕВЕТИ СЪСТАВ, в закрито съдебно заседание на двадесет и втори
февруари две хиляди двадесет и втора
година в състав:
Съдия: Кремена Данаилова,
като разгледа докладваното административно дело №272/2022
г. по описа на Административен съд – гр. Варна, за да се произнесе взе предвид
следното: Производството е образувано по жалба от „Варненски бряг“ АД
ЕИК *********, с представител Х.И.В., чрез адв. М.Б.срещу мълчалив отказ на
кмет на Община Варна за одобряване на план за управление на отпадъците за обект
- премахване на сграда с идентификатор 10135.1507.1099.4, хотел „Одесос“, гр.
Варна, относно подадено заявление № АУ069152ВН/08.07.2021 г. до кмет на Община
Варна.
Отправено
е искане за отмяна на оспорения мълчалив отказ.
Ответникът
- директора на дирекция „Архитектура, градоустройство и устройствено планиране“
при община Варна при представяне на административната преписка с писмо с. д. №
2802/21.02.2022 г. по описа на Адм. съд – Варна не е изразил становище по
спора.
Съдът установява следното от фактическа
страна.
Подадено е
заявление за одобряване на план за управление на строителни отпадъци рег. №
АУ069152ВН/08.07.2021 г. от „Варненски бряг“ АД с искане на основание чл.156б,
ал.1, т.1 от ЗУТ, чл.11, ал.4 от ЗУО и чл.4 от Наредба за управление на
строителни отпадъци и влагане на рециклирани строителни материали да се одобри
план за управление на строителни отпадъци /ПУСО/ за обект – премахване на
сграда с ид. 10135.1507.1099.4 – хотел „Одесос“, находящ се гр. Варна, УПИ VІ –
за хотелски комплекс, кв. 32 по плана на 8-ми микрорайон гр. Варна, бул.
Сливница № 1.
Идентично
заявление е подадено с рег. № АУ069150ВН/08.07.2021 г., но същото не е предмет
на настоящия спор.
Със Заповед
4997/02.12.2019 г. кметът на Община Варна е делегирал правомощието по
одобряване на ПУСО на директора на дирекция „Архитектура, градоустройство и
устройствено планиране“ при община Варна.
Предвид издадената заповед за делегиране на правомощия съдът приема, че
жалбоподателят оспорва мълчалив отказ на директора на Дирекция „АГУП“ при
община Варна.
Издадено е писмо с
рег. № АУ069152ВН_001/22.07.2021 г. от
директора на дирекция „АГУП“ при Община Варна, с което е прекратена
административната преписка.
С определение № 2333/17.09.2021
г. по адм. д. № 1850/2021 г. по описа на Адм. съд – Варна е отменен акт по
прекратяване на производството по
заявление с рег. № АУ 069152
ВН/08.07.2021 г., обективиран в писмо с
изх. № АУ069152ВН_001/22.07.2021 г. на директора на дирекция „АГУП“ при Община
Варна и е изпратена преписката по заявление
с рег. № АУ 069152 ВН/08.07.2021 г.
на директора на дирекция „АГУП“ при Община Варна за спазване на
административната процедура съобразно дадените указания в мотивите на съдебното
определение.
С Определение № 13063/21.12.2021 г. по
адм. дело № 11375/2021 г. на ВАС е оставено в сила определение № 2333/17.09.2021 г. по адм. дело № 1850/2021
г. по описа на Адм. съд – Варна.
След
връщане на административната преписка при административния орган с писмо рег. №
АУ069152ВН_005/03.02.2022 г. от
директора на дирекция „АГУП“ при Община Варна е изискано от „Варненски бряг“ АД
да представи проект по част План за управление на строителни отпадъци. В изпълнение
на указанието с молба рег. № АУ069152ВН_006/10.02.2022 г. от „Варненски бряг“
АД е представен план за управление на отпадъци.
Жалбата е недопустима поради следното:
Съгласно чл. 156б,
ал.1, т.1 от ЗУТ - Преди откриването на строителната
площадка и/или преди започването на дейностите по изграждане или премахване на
строеж възложителят внася за одобряване в общината:1. план за управление на
строителните отпадъци в случаите, когато се изисква по Закона за управление
на отпадъците. Предвидено е с чл.156б, ал.3 от ЗУТ - Планът
по ал. 1, т. 1 се одобрява при условията и по реда на Закона за управление
на отпадъците. Съгласно чл.11, ал.7 от ЗУО - Компетентните
органи по ал. 4 и 5 одобряват плана за управление на строителни отпадъци или
мотивирано отказват одобряването му в 14-дневен срок от получаването на плана
или от отстраняването на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната
информация.
Със Заповед №
4997/02.12.2019 г. на основание чл.11, ал.4 от ЗУО кмет на Община Варна е делегирал
на директор на Дирекция „Архитектура, градоустройство и устройствено планиране“
правомощията си за одобряване план за управление на отпадъци за строежи с
разрешение за строеж, издадено от главен архитект на Община Варна и за сгради
подлежащи на премахване. Следва, че компетентен орган да издаде искания
административен акт е директор на Дирекция „Архитектура, градоустройство и
устройствено планиране“ при община
Варна, съответно негов ще е мълчаливия отказ.
С молба рег. №
АО069152ВН_006ВН/10.02.2022 г. от „Варненски бряг“ е представен проект за план
за управление на строителни отпадъци в изпълнение на писмо рег. №
АО069152ВН_005ВН/03.02.2022 г. от директор на Дирекция „АГУП“ при Община Варна.
На основание чл. 11,
ал.7 от ЗУО срокът за произнасяне на компетентния административния орган - в
случая директор на Дирекция „Архитектура, градоустройство и устройствено
планиране“ при община Варна е бил 14 – дневен от получаването на плана или от отстраняването
на нередовностите и/или предоставянето на допълнителната информация. Считано от
10.02.2022 г. срокът за произнасяне на административния орган е до 24.02.2022
г. Към настоящия момент – 22.02.2022 г. срокът за произнасяне на
административния орган не е изтекъл, поради което не е налице мълчалив отказ
относно искане рег. № АУ069152ВН/08.07.2021 г. от „Варненски бряг“ АД по арг.
на чл.58, ал.1 от АПК.
При липса на мълчалив
отказ не е налице годен за оспорване
административен акт. Това налага оставяне на жалбата без разглеждане и
прекратяване на производството по делото.
Водим от горното и
на основание чл. 159, т.1 от АПК,
Административен съд – гр. Варна,
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата от „Варненски бряг“ АД, ЕИК *********, с
представител Х.И.В. срещу мълчалив отказ на директор на дирекция „Архитектура,
градоустройство и устройствено планиране“ при Община Варна за одобряване на план за управление на
отпадъците за обект - Премахване на сграда с идентификатор 10135.1507.1099.4, хотел
„Одесос“, гр. Варна, относно подадено заявление № АУ069152ВН/08.07.2021 г. до
кмет на Община Варна.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно
дело №272/2022 г. по описа на
Административен съд – гр. Варна.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на РБългария в
7-дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ :