ОПРЕДЕЛЕНИЕ
гр. София,
25.09.2019г.
СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО, VІ-15 с-в в закрито заседание
на двадесет и пети септември две хиляди и деветнадесета година, в състав:
СЪДИЯ: ПЕТЪР ТЕОДОСИЕВ
разгледа
търговско дело № 1905 по описа за 2019г. и взе предвид следното:
Производството е
образувано по искова молба, подадена от името на Б.Г.Г., П.Е.Р., М.А.Н., Ц.С.Л.,
Т.Г. П., А.А.К., Н.И.Н., В.В.В., П.К.Л. и В.М.С. срещу П.П.„Б.С.П.“, с която са
предявени:
1) главен иск за
прогласяване на нищожността на решение, прието на 15.09.2019г. от националния
съвет на политическата П.за излъчване на кандидатска листа за общински
съветници на гр. Варна поради липса на компетентност на националния съвет на
партията, нарушение на чл. 26, ал. 7, т. 5 от устава на партията и липса на
изискуемия кворум за приемане на решението;
2) евентуален иск за
отмяна на решението от 15.09.2019г. на националния съвет на партията поради
същите основания;
3) искане съдът да
разпореди заличаване на регистрацията в РИК – Варна и/или ЦИК на кандидатската
листа за общински съветници на гр. Варна, приета с решението от 15.09.2019г. на
националния съвет на партията, евентуално да даде задължителни указания на
посочените органи за заличаване на регистрацията на кандидатската листа;
4) искане съдът да
разпореди, евентуално да даде задължителни указания на РИК – Варна и/или ЦИК за регистрация на
кандидатската листа, избрана с решение от 11.09.2019г. на градската конференция
на политическата П.в гр. Варна;
5) искане за спиране
по реда на чл. 536, ал 1, т. 1 ГПК на регистрацията в ОИК - Варна на
кандидатската листа на ответната П.партия, предложена от националния съвет на
партията за участие в местните избори в гр. Варна, до приключване на спора
относно законосъобразността на решението на националния съвет на партията от
15.09.2019г.
Исковата молба е
недопустима и съгласно чл. 130 ГПК подлежи на връщане, тъй като заявените с нея
твърдения и искания не очертават допустим предмет на искова или друг вид
съдебна защита от компетентността на гражданските съдилища.
Според съдържанието
на исковата молба легитимацията на ищците да предявят процесните искания
произтича от качеството им на членове на ответната П.партия, а като основание
на търсената съдебна защита са заявени твърдения за нарушения на устава на
партията при приемане на процесното решение на националния й съвет за излъчване
на кандидатска листа за общински съветници на гр. Варна.
Споровете относно
законосъобразността (включително валидността) на решения на органите на политически
партии, чиито последици подлежат на вписване в регистъра по чл. 17, ал. 1 ЗПП,
се разглеждат по реда на чл. 18 ЗПП, който изключва правилата на общия исков
ред, а споровете относно законосъобразността на решения на органите на партиите
с други правни последици, които накърняват права на членовете на партията,
съгласно §2 ЗПП подлежат на разглеждане по реда на чл. 25, ал. 6, вр. 4 ЗЮЛНЦ,
който обаче предвижда възможност за пряк съдебен контрол по исков ред само по
отношение на решения на върховния орган на юридическото лице, не и по отношение
на решения или други актове на останалите му органи.
От значение в случая
относно липсата на компетентност на сезирания граждански съд за разглеждане на
подадената исковата молба са следните обстоятелства:
- последиците на процесното
решение на националния съвет на ответната П.П.не подлежат на вписване в
регистъра по чл. 17, ал. 1 ЗПП, което изключва приложимостта на производството
по чл. 18 ЗПП, но и предпоставките за предявяване на установителен иск по реда
на чл. 604 ГПК;
- процесното решение на
националния съвет на ответната П.П.не е прието от върховния орган на партията
(съгласно чл. 30 и чл. 31, ал. 1 от представения с исковата молба устав
върховен орган на политическата П.е конгресът на партията, а съгласно чл. 32,
ал. 1 изр. 4 от устава актовете на националния съвет на партията подлежат на
контрол от конгреса), което изключва възможността за пряк съдебен контрол по
реда на чл. 26, ал. 6, вр. ал. 4 ЗЮЛНЦ, вр. §2 ЗПП относно законосъобразността
на решението (аргумент и само от текста на чл. 26, ал. 5 ЗЮЛНЦ);
- процесното решение на
националния съвет на ответната П.П.не произвежда конкретни правни последици
относно членствените правоотношения на ищците в партията, които да обусловят
правен интерес за ищците от установяване по исков ред на незаконосъобразността
на решението със сила на пресъдено нещо в отношенията им ответната партия;
- интересът на ищците
от защита срещу регистрирането на кандидатската листа за общински съветници на
гр. Варна, приета с процесното решение на националния съвет на ответната П.партия,
не може да бъде защитен по реда на исковото или охранителното производство по
ГПК, тъй като правоотношенията по регистриране на листите за участие в избори
представляват админинстративни правоотношения, чието законосъобразно
осъществяване съгласно чл. 88, ал. 1, вр. чл. 87, ал. 1, т. 14 ИК подлежи на контрол по реда на АПК.
По изложените
съображения Софийски градски съд
О П Р Е Д Е Л И :
ВРЪЩА исковата молба, подадена
от името на Б.Г.Г., П.Е.Р., М.А.Н., Ц.С.Л., Т.Г. П., А.А.К., Н.И.Н., В.В.В., П.К.Л.
и В.М.С. срещу П.П.„Б.С.П.“.
ПРЕКРАТЯВА
производството по т.д. №1905/2019г. на СГС, ТО, VІ-15 с-в.
Определението може да се обжалва от ищците с частна жалба пред Софийски
апелативен съд в едноседмичен срок от връчването му.
СЪДИЯ: