Определение по дело №407/2022 на Административен съд - Кюстендил

 

 

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

№    124                                           

гр. Кюстендил, 27.02.2023 г.      

 

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, в закрито заседание на двадесет и седми февруари две хиляди двадесет и трета година, в следния състав:

 

 

                                                     ПРЕДСЕДАТЕЛ: ИВАН ДЕМИРЕВСКИ

                                                               ЧЛЕНОВЕ: МИЛЕНА АЛЕКСОВА-СТОИЛОВА

                                                                                   ДЕСИСЛАВА ТАБАКОВА

 

 

като разгледа докладваното от съдия Табакова административно дело № 407 по описа на съда за 2022 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 185 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по протест на прокурор в Окръжна прокуратура - Кюстендил, срещу разпоредбата на чл. 22, ал. 5 от Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Кюстендил, приета с решение № 765/31.01.2011 г. на Общински съвет – Кюстендил, последно изменена с решение № 863/27.10.2022 г. на Общински съвет – Кюстендил. В протеста са наведени доводи за незаконосъобразност на протестираната разпоредба от подзаконовия нормативен акт и се иска отмяната й. Претендира се присъждане на сторените разноски по производството.

По делото е постъпила молба с вх. № 689/13.02.2023 г. от Общински съвет - Кюстендил, с което се представя Решение № 958/26.01.2023 г. на Общински съвет – Кюстендил. С посоченото решение е приета Наредба за изменение на Наредбата за определяне и администриране на местните такси и цени на територията на община Кюстендил. Видно от решението с Наредбата е отменена протестираната разпоредба на чл. 22, ал. 5 от Наредбата. Направено е искане за прекратяване на производството по делото предвид отмяната на протестираната разпоредба.

След като обсъди данните по делото, настоящият състав на Административен съд – Кюстендил приема за установено следното:

От доказателствата по делото се установява, че протестираната от Окръжна прокуратура – Кюстендил разпоредба на чл. 22, ал. 5 от Наредбата, която е предмет на настоящото дело, е отменена и не представлява част от действащото право. Отмяната е настъпила след подаване на протеста до съда, но това обстоятелство следва да бъде съобразено при преценката относно допустимостта на оспорването.

В производството по чл. 185 и сл. от АПК могат да се оспорват действащи разпоредби от подзаконови нормативни актове, но не и отменени такива, които не са част от действащото право към момента на произнасяне на съда. Наличието на правен интерес от търсената защита е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта на оспорването.

При оспорване на разпоредба от подзаконов нормативен акт, какъвто е конкретния случай, правният интерес от търсената защита се състои в отмяната му. С оспорванията се цели премахването на тези текстове от действащото право като норми, които регулират съответния кръг обществени отношения. Към настоящия момент, оспорената разпоредба от подзаконовия нормативен акт е отменена и следователно исканият правен ефект е постигнат. След като протестираната разпоредба вече не е част от действащото право, то не е налице годен предмет на съдебен контрол за законосъобразност по реда на чл. 185 и сл. от АПК като е отпаднал и правният интерес от търсената съдебна защита, тъй като липсва непосредствено засягане на субективни права, регулирани от отменената разпоредба на подзаконовия нормативен акт.

По тези съображения, подаденият протест се явява недопустим, поради липса на предмет и отпаднал правен интерес от търсената съдебна защита, поради което следва да бъде оставен без разглеждане на основание чл. 159, т. 1 и т. 4 вр. чл. 196 от АПК, а производството по делото – прекратено.

С оглед изхода на спора, на основание чл. 143, ал. 2 от АПК, на протестиращия се дължат сторените разноски по производството, които са в размер на 20 лв. – заплатена такса за обявление в ДВ.

По изложените съображения, Административен съд – Кюстендил,

 

 

О П Р Е Д Е Л И:

 

 

ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ протест на прокурор в Окръжна прокуратура - Кюстендил, срещу разпоредбата на чл. 22, ал. 5 от Наредба за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Кюстендил, приета с решение № 765/31.01.2011 г. на Общински съвет – Кюстендил, последно изменена с решение № 863/27.10.2022 г. на Общински съвет – Кюстендил.

ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 407/2022 г. по описа на Административен съд - Кюстендил.

ОСЪЖДА Общински съвет - Кюстендил да заплати на Окръжна прокуратура –Кюстендил сторените по делото разноски в размер на 20 лв., представляващи заплатена такса за обявление в ДВ.

Определението подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд в 7-дневен срок от съобщаването му.

 

 

                                                  

                                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ:

 

 

 

                                                             ЧЛЕНОВЕ: