О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
№………
гр.
Ловеч, 07.12.2022 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ в закрито съдебно заседание на седми
декември две хиляди двадесет и втора година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
като разгледа докладваното от съдия Вълков адм. дело №
352/2020г., за да се произнесе, съобрази следното:
Административното дело е образувано по жалба от И.К.К.
*** против Решение № 37/02.03.2020 г. на Директора на ТД на НАП гр. Велико
Търново, с което е оставена без разглеждане жалба като процесуално недопустима
жалбата на С.К.Ю. от *** срещу оценка изх. № С190011-104-0001733/13.11.2019 г.
на публичен изпълнител при ТД на НАП В. Търново. По изложени доводи за
неправилност и незаконосъобразност на обжалвания акт се иска неговата отмяна.
Първоначално жалбата е подадена до Административен съд
Плевен, който с Определение № 1049/15.07.2020 г. е прекратил производството по
образуваното пред него адм. дело № 472/2020 г. и е постановил изпращане на
същото по подсъдност на Административен съд Ловеч на основание чл. 135, ал.2 от АПК.
Административният орган е изпратил на Административен
съд Плевен жалбата, заедно с административната преписка, както и писмено становище
чрез пълномощник, в което е посочено, че ТД на НАП Велико Търново първоначално
е постъпила жалба, изпратена за произнасяне с Определение № 196/19.02.2020 г.
по адм. дело № 57/2020 г. на Административен съд Ловеч, подадена от С.К.Ю. срещу
Разпореждане за определяне на окончателна оценка с изх. № С190011-104-0001733/13.11.2019 г. Тя е
обжалвала разпореждането в качеството си на съпруг недлъжник. Териториалният
директор на ТД на НАП Велико Търново се е произнесъл по жалбата на Ю. с Решение
№ 37/02.03.2020 г., което е връчено на жалбоподателката на 15.05.2020 г. И.К.
обжалва същото това решение, но същият не е бил страна в административното
производство пред Териториалния директор на НАП Велико Търново.
Настоящият съдебен състав на Административен съд Ловеч
с разпореждане от 12.02.2021 г. е постановил да се изиска от Директора на ТД на
НАП Велико Търново да представи информация и данни (при наличие на такива) относно връчването на обжалваното решение на
жалбоподателя, както и да изрази писмено становище по допустимостта на жалбата
на И.К..
В изпълнение на разпореждането Административният орган
чрез пълномощник е представил писмено становище с вх. № 663/22.02.2021 г., в
което е посочил, че Решение № 37/02.03.2020 г. на Директора на ТД на НАП Велико
Търново не е връчвано на К., а на адресата на решението – С.К.Ю. на 15.05.2020
г. В становището е отразено също, че с
оспореното решение, което е издадено по жалба от С. К. Ю. – съпруга на
жалбоподателя, Териториалният директор на ТД на НАП Велико Търново не е
разгледал въпроса по същество, поради което оспорения акт не засяга
жалбоподателя И.К. и същият няма право на оспорването му.
Настоящият съдебен състав намира, че подадената жалба
е процесуално недопустима.
Териториалният директор на ТД на НАП Велико Търново с
оспореното Решение № 37/02.03.2020 г. е оставил без разглеждане жалба,
изпратена за произнасяне с Определение № 196/19.02.2020 г. по адм. дело №
57 на Административен съд Ловеч,
подадена от С.К.Ю. срещу разпореждане за определяне на окончателна оценка №
С190011-104-0001733/13.11.2019 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП В.
Търново, офис Ловеч като процесуално недопустима и е постановил прекратяване на производството.
Териториалният директор на ТД на НАП Велико
Търново е приел, че С. Ю. оспорва разпореждане за определяне на окончателна
оценка на ½ ид. част от недвижим имот – търговски обект (магазин), представляващ
самостоятелен обект в сграда, находящ се в гр. *** с обща площ от 38,67 кв.м.,
който е собственост на И.К., срещу когото има образувано изпълнително дело по
описа на ТД на НАП Велико Търново, офис Ловеч. За обезпечаване на изискуемите
вземания на длъжника в размер на 86 756,19 лв. е наложена обезпечителна мярка –
възбрана на процесния недвижим имот и опис на същия от публичен изпълнител, който
е извършил и оценка на същия ,като го е оценил на 50 000,00 лева (окончателната стойност на ½ ид. част от имота,
собственост на задълженото лице – 25 000,00 лв.).
За да остави жалбата без разглеждане и да прекрати
производството по делото, Административният орган е приел, че Сашка Ю. не е
нито длъжник, нито трето задължено лице и в случая не са налице посочените
предпоставки за обжалване на съпруг недлъжник, поради което тя няма правен
интерес от обжалване на действията на публичния изпълнител. Прието е, че Ю. е
била уведомена за оценката и не се е възползвала от правата си по чл. 258 и чл.
259, ал.4 от ДОПК, поради което може да брани правата си единствено по реда на
чл. 269 от ДОПК – иск на трето лице. Освен това е прието, че разпореждането за
определяне на окончателна оценка не е от актовете, подлежащи на обжалване пред
Директора на ТД на НАП, нито е част от действията, подлежащи на обжалване по
реда на чл. 266, ал.1 от ДОПК, то не е налице правен интерес, поради липса на
годен за обжалване предмет и жалбата е процесуално недопустима.
Безспорно жалбата на С. Ю. е била насочена срещу
Разпореждане за определяне на окончателна оценка, изготвена от публичен
изпълнител при ТД на НАП Велико Търново в производство по изпълнително дело,
образувано срещу И.К. на недвижим имот, търговски обект(магазин), представляващ
самостоятелен обект обект в сграда, находящ се в гр. Плевен, ул.“Хан Крум"
№ 11 с обща площ от 38,67 кв.м., за който обект публичният изпълнител е
определил окончателна оценка 50 000.00 лв. Окончателната оценка за ½
идеална част от имота, собственост на задълженото лице е определена на 25
000.00 лв. Тази жалба е била оставена без разглеждане като процесуално
недопустима от Директора на ТД на НАП Велико Търново с Решение № 37/02.03.2020 г. и е прекратено
производството
Това решение е предмет на жалбата на И.К. по
настоящото административно дело.
Съгласно чл. 235 от ДОПК, описаната вещ се оценява по
нейната пазарна стойност от публичния изпълнител, като при необходимост за
оценката може да бъде привлечен оценител, вписан в регистъра на Камарата на
независимите оценители в България. Заключението на оценителя се вписва се
изготвя в писмена форма и се представя на публичния изпълнител, който
мотивирано определя окончателната оценка, която не може да бъде по-ниска от
определената от вещото лице, като я съобщава на длъжника и взискателя. Оценката
на недвижимите имоти не може да бъде по-малка от данъчната оценка.
В чл. 235, ал.5 от ДОПК е регламентирано, че
окончателната оценка не подлежи на обжалване. Тази разпоредба е в сила от
01.01.2016 г. и с нея от контрол за законосъобразност по административен и
съдебен ред е изключена окончателната оценка. В този смисъл са Определение на
Върховния административен съд по адм. д.
№ 13073/2017 г. и Определение № 12480/20.09.2019 г. по адм. д. № 10481/2019 г.
Очевидно е, че законодателят разглежда като отделни
производства изготвянето на оценка по чл. 236 от ДОПК и провеждането на
публична продан по реда на глава 26 от ДОПК в рамките на общото производство по
образуваното изпълнително дело.
Съгласно чл. 145, ал.2 от АПК, на оспорване подлежат:
1.първоначалният индивидуален административен акт,
включително
отказът да се издаде такъв акт;
2.решението на по-горестоящия административен орган, с който е изменен
актът по т.1 или е отменен и въпроса е решен по същество;
В случая жалбоподателят И.К. е оспорил решението на по-горестоящия
административен орган, с което жалбата на Сашка Ю. срещу разпореждането на
публичния изпълнител за определяне на окончателна оценка на процесния недвижим
имот.
Както бе споменато окончателната оценка
не подлежи на обжалване по съдебен ред.
Решението на по-горестоящия орган, с
който жалбата срещу окончателната оценка е оставена без разглеждане също не
подлежи на съдебен контрол в съответствие с разпоредбата на чл. 145, ал.2, т.2
от АПК.
Предвид горното, съдът намира, че
жалбата на И.К. е процесуално недопустима, поради което следва да се остави без
разглеждане, а производството по делото – да бъде прекратено.
По изложените съображения, съдът
О
П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на И.К.К. *** против
Решение № 37/02.03.2020 г. на Директора на ТД на НАП гр. Велико Търново, с
което е оставена без разглеждане като
процесуално недопустима жалбата на С.К.Ю. от гр. Плевен срещу оценка изх. №
С190011-104-0001733/13.11.2019 г. на публичен изпълнител при ТД на НАП В.
Търново
ПРЕКРАТЯВА производството по настоящото дело.
Определението може да бъде обжалвано с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му чрез Административен съд Ловеч пред Върховния административен съд.
Препис от него да се изпрати на жалбоподателя и на Директора на ТД на НАП Велико Търново.
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪДИЯ: