РЕШЕНИЕ
№ 127
гр. Ямбол , 02.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ЯМБОЛ, V СЪСТАВ в публично заседание на
четиринадесети юли, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:Георги Д. Василев
при участието на секретаря М. М. П.
като разгледа докладваното от Георги Д. Василев Административно
наказателно дело № 20212330200318 по описа за 2021 година
Производството е образувано по жалба на ГР. М. ГР. от гр. Сливен
против Наказателно постановление /НП/ № **********/17.02.2021 г. на
Директора на РДГ-Сливен, с което за нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от Закона
за горите/ЗГ/ вр. чл.15, ал.3 от Нар.№1/30.01.2012 г. за контрола и опазването
на горските територии, на основание чл.266, ал.1, пр.5 от ЗГ е наложено
административно наказание „глоба“ в р-р на 200 лв. и на основание чл.273,
ал.1 от ЗГ е определено заплащане на паричната равностойност на вещите –
3
предмет на нарушението: 9 пр.м дърва от цер и благун в размер на 348,08 лв.
в приход на Изпълнителна агенция по горите.
В с.з. жалбоподателят, редовно призован, не се явява, но чрез
упълномощен адвокат пледира НП като незаконосъобразно от
процесуалноправна и материално правна страна да бъде отменено, защото
при извършената проверка жалбоподателят е имал превозни билети.
Претендират се разноските по делото.
Вьззиваемата страна, редовно призована, чрез представителя си пледира
НП като законосъобразно да бъде потвърдено и им бъдат заплатени
1
разноските по делото.
Сьдьт, след като извърши цялостна преценка на сьбраните по делото
доказателства, приема за установено следното:
На 20.10.2020 г., в 12,50 ч. е съставен АУАН на жалбоподателя от свид.
Д.Д. - горски инспектор при РДГ-Сливен в присъствието на неговия колега –
свид. Неделчо Неделчев, за това, че на 19.10.2020 г., в 14,30 ч., в района на
РДГ-Сливен, в гр. Стралджа, общ. Стралджа, обл. Ямбол, на ул.Александър
3
Стамболийски № *** е разтоварвал 9 пр.м дърва от цер и благун, маркирани
с контролна горска марка Б3880, непридружени с превозен билет, който да
удостоверява законния произход на дървесината. Лицето притежавало
3
превозни билети/ПБ/ №8253/00332/19.10.2020 г. за доставка на 4 пр.мблагун
3
в гр. Сливен и №8253/00333/19.10.2020 г. за доставка на 5 пр.м цер също в
гр. Сливен. На мястото на нарушението бил издаден Констативен протокол
Серия 300А, № 153664/19.10.2020 г., който жалбоподателят отказал да
подпише и получи, като там присъствал и получателя на дървата – свид. А.А.
от гр. Стралджа.
АУАН бил изготвен на 20.10.2020 г. в присъствието на жалбоподателя,
актосъставителя и негови колеги, като свид. Д.Д. посочил, че е нарушен
чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ, но жалбоподателят отказал да подпише и получи акта.
На 17.02.2021 г. е издадено НП от Директора на РДГ-Сливен, с което на
жалбоподателя са наложени санкция „глоба“ и е определено заплащане на
паричната равностойност за процесния дървен материал.
Изложената фактическа обстановка сьдьт приема за установена от
показанията на свидетелите – горски инспектори и свид. Ат.А., които в
частта, касаеща предмета на делото са логични, последователни и
безпротиворечиви. Посочените служители на РДГ-Сливен добросъвестно са
изпълнили своите задължения, а получателят на процесните дърва също
честно разказа пред съда как са му били доставени дървата.
Показанията на свидетелите кореспондират изцяло с приетите и
прочетени на основание чл.283 от НПК в с.з. писмени доказателства - АУАН
и НП, Констативен протокол от проверката, превозните билети
3
№8253/00332/19.10.2020 г. за доставка на 4 пр.мблагун и
2
3
№8253/00333/19.10.2020 г. за доставка на 5 пр.м цер/4 бр./, Постановление за
отказ да се образува ДП, известия за доставяне на пратки, НП-я, с които
жалбоподателят е бил санкциониран за други нарушения на ЗГ, справка за
средни цени на дървен материал при продажба от склад, справка за
издадените превозни билети от РДГ-Сливен, Заповед на Министъра на
земеделието и храните, писмо на Директора на РДГ-Сливен до РП-Сливен, и
предявени превозни билети на страните по чл.284 от НПК.
От така установената фактическа обстановка, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата е допустима и подадена в срок. Разгледана по същество същата
се явява ЧАСТИЧНО ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
АУАН и НП са законосъобразно издадени при спазване на всички
императивни разпоредби на ЗАНН и ЗГ.
От всички събрани в хода на съдебното следствие гласни и писмени
доказателства се установи категорично, че жалбоподателят незаконно е
транспортирал и разтоварил дървесината, макар и маркирана с контролна
горска марка, но непридружена с легитимен превозен билет. В тази връзка,
сьдьт изцяло приема за достоверни показанията на инспекторите от РДГ-
Сливен и свид. Ат.А., които кореспондират с приетите от съда писмени
доказателства- АУАН, НП-я и останали документи от преписката, че има
извършено нарушение. Не могат да бъдат споделени доводите на
процесуалния представител на жалбоподателя, че не е извършено процесното
нарушение и има нарушения на процесуалните правила при издаването на
АУАН и НП. И в АУАН, и в НП точно и ясно е посочено от фактическа и
правна страна кога, къде, как и при какви обстоятелства е извършено
административното нарушение. Това, че жалбоподателят е представил
процесните превозни билети не означава, че е спазен ЗГ и процесната
наредба, защото нарушение нямаше да има, ако жалбоподателят доставяше
процесните дърва на посочените в билетите лица и адреси в гр. Сливен. За гр.
Стралджа и за получателя на процесните дърва/свид. Ат.А./ няма издаден
превозен или превозни билети по определения в ЗГ и наредбата ред и начин,
или нарушителят не е имал редовно издаден превозен билет за доставка и
разтоварване на процесните дърва в гр. Стралджа на лицето Ат.А..
3
Правилно и контролният и наказващият органи са посочили
нарушената от жалбоподателя материална разпоредба от ЗГ и Нар. №
1/30.01.2021 г., и правилно на жалбоподателя е наложено наказание от 200 лв.
по чл.266, ал.1, пр.5 от ЗГ, след като е отчетено по чл.27, ал.2 от ЗАНН, че се
касае за тежко нарушение, което в последните години бележи изключително
висок ръст и е отчетено, че на жалбоподателя са налагани и други наказания
по ЗГ. Според съда, имайки предвид имотно състояние на дееца е
справедливо размера на глобата да бъде в такъв размер, поради което по т.І
НП следва да бъде потвърдено като законосъобразно от процесуална и
материална страна. В тази насока, съдът изцяло споделя доводите на
процесуалния представител на наказващия орган, че НП в тази част е
законосъобразно, а отхвърля становището на представителя на нарушителя,
че НП в посочената част е незаконосъобразно. Сьдьт, по изложените
съображения, счита че с така определения размер на глобата ще се постигнат
целите на наказанието, визирани в чл.12 от ЗАНН.
По т.II от НП се установява, че неправилно е приложена разпоредбата на
чл.273, ал.1 от ЗГ, защото тази норма предвижда конфискация на предмета на
административното нарушение, а не определяне на паричната равностойност
на вещите - предмет на нарушението, поради което в тази част НП като
незаконосъобразно трябва да бъде отменено. В тази връзка, съдът споделя
аргументацията на процесуалния представител на жалбоподателя, че НП по
т.II като незаконосъобразно от материална страна трябва да бъде отменено и
отхвърля правните съображения на представителя на наказващия орган, че
НП е законосъобразно и в тази част.
При този изход на делото, разноски се дължат и на двете страни. На
основание чл.63, ал.3 и ал.5 от ЗАНН вр. чл.144 от АПК вр. чл.78, ал.1 и ал.3
от ГПК вр. чл.37, ал.1 от Закона за правната помощ/ЗПрП/ и чл.27е от
Наредбата за заплащането на правната помощ/НЗПрП/, жалбоподателят
трябва да заплати на РДГ-Сливен разноските по делото в размер на 43,79 лв.
за участието на юрисконсулт, а РДГ-Сливен трябва да заплати на
жалбоподателя разноските по делото в размер на 127,02 лв. за участието на
адвокат.
Предвид изложеното и основание чл.63 ал.1, ал.3 и ал.5 от ЗАНН вр. чл.144 от
4
АПК вр. чл.78, ал.1 и ал.3 от ГПК вр. чл.37, ал.1 от ЗПрП и чл.27е от НЗПрП,
сьдьт
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА НП № **********/17.02.2021 г. на Директора на
РДГ-Сливен, В ЧАСТТА по точка I, с което на ГР. М. ГР. от гр. Сливен,
ЕГН: **********, за нарушение на чл.213, ал.1, т.2 от ЗГ вр. чл.15, ал.3 от
Нар. № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии, на
основание чл.266, ал.1 пр.5 от ЗГ е наложено административно наказание
„глоба“ в размер на 200/двеста/лв.
ОТМЕНЯ НП № **********/17.02.2021 г. на Директора на РДГ-Сливен,
В ЧАСТТА по точка II, с което на ГР. М. ГР. от гр. Сливен, ЕГН:
**********, на основание чл.273, ал.1 от ЗГ е определено заплащане на
3
паричната равностойност на вещите – предмет на нарушението: 9 пр.м дърва
от цер и благун в размер на 348,08/триста четиридесет и осем лева и осем
стотинки/лв. в приход на Изпълнителна агенция по горите.
ОСЪЖДА ГР. М. ГР. от гр. Сливен, ЕГН: ********** да заплати на
РДГ-Сливен разноските по делото в размер на 43,79 лв.
ОСЪЖДА РДГ-Сливен да заплати на ГР. М. ГР. от гр. Сливен, ЕГН:
********** разноските по делото в размер на 127,02 лв.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд - Ямбол в
14-дневен срок от получаване на съобщението, че е изготвено.
Съдия при Районен съд – Ямбол: _______________________
5