О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1729/03.09.2021 година, град Бургас
Административен съд -
Бургас, в закрито заседание на трети септември, две хиляди двадесет и първа
година, в състав:
СЪДИЯ: Веселин Енчев
разгледа адм.д. № 2112/2021 година,
Производството е по чл. 166 от АПК.
Образувано въз основа на искане за
спиране на изпълнението на заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021 година на
началника на ДНСК, по повод която е образувано адм. д. № 2047/2021 година на
описа на АдмС - Бургас и заповед № РД –
12 – 398/25.08.2021 година на заместник – административен ръководител на АдмС –
Бургас за разпределяне на това искане за произнасяне от дежурен съдия (лист 2-3
и 53).
От М. Д.Б. – С. с ЕГН ********** и
съдебен адрес *** , офис 101, чрез адвокат В.Р. ***, е поискано спиране на
изпълнението на заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021 година на началника на ДНСК
(лист 2 - 3).
С процесната заповед началникът на ДНСК
е разрешил продължаването
(възобновяването) на работата на държавна приемателна комисия (ДПК) за
въвеждането в експлоатация на строеж „Смесена многофункционална сграда с домови ВиК отклонения“ в УПИ VI-398, кв. 2 по плана на ж.к. „Изгрев“, град Бургас,
временно преустановено със заповед №
РД – 19 – 605/16.07.2021 година на началника на ДНСК. Като „възложител“ госпожа
Б. – С. е назначена за член на ДПК със заповед № РД – 19 – 396/29.04.2021
година на началника на ДНСК (лист 11 – 12 и 19 - 20).
В искането си адвокат Р., заявява, че
заповедта за преустановяване на
работата на ДПК е обжалвана изцяло (по адм. д. № 1886/2021 година на АдмС -
Бургас). Твърди, че, с оглед това обстоятелство, при евентуално издаване на
„протокол обр. акт 16“ ще възникне „съществена правна
несигурност за лицата, които са закупили обекти в сградата“, защото самият факт
на обжалването на заповед № РД – 19 – 605/16.07.2021 година е породил
суспензивен ефект, а наличието в сградата на СМР, изпълнени в нарушение на правилата,
би следвало да доведе до акт на ДПК, с който се отказва „приемане на строежа“.
След като се запозна със съдържанието
на искането и на заповедта, чето спиране се иска, съдът приема, че искането е
недопустимо.
Заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021
година на началника на ДНСК е вътрешнослужебен акт
(част от образувано административно производство), с който назначена от него
ДПК възобновява работата си, прекъсната на основание чл. 13 ал. 5 от Наредба №
2/31.07.2003 година за въвеждане в експлоатация на строежите в Република
България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни
работи, съоръжения и строителни обекти, издадена от министъра на регионалното
развитие и благоустройството (Наредба № 2).
Този акт не е властническо волеизявление
на административен орган, което има за адресат конкретно физическо или
юридическо лице и не поражда непосредствено никакви неблагоприятни последици, с
които да бъдат засегнати правата и законните интереси на такива лица, за да
подлежи на самостоятелно обжалване. Заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021 година е
част от съществуващ административен процес, който следва (по принцип) да
приключи с акт по чл. 13 ал. 1 от Наредба № 2, стига да не са налице
изключенията по чл. 13 ал. 4 – 5 от Наредба № 2. Едва крайният административен
акт, с който обектът се въвежда в експлоатация (или се отказва въвеждането му)
поражда непосредствени правни последици за адресатите, обуславящи правен
интерес от обжалване.
Липсата на административен акт, който
да подлежи на самостоятелно обжалване, обуславя извод за недопустимост на
искането за спиране на заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021 година на началника
на ДНСК. Затова, съдът
ОПРЕДЕЛИ
ОСТАВЯ без разглеждане искане за
спиране на изпълнението на заповед № РД – 19 – 661/10.08.2021 година на
началника на ДНСК, подадено от Марияна Д.Б. – С. с ЕГН ********** и съдебен
адрес *** , офис 101, чрез адвокат В.Р. ***.
ПРЕКРАТЯВА адм. д. № 2112/2021 година.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд в 7 -
дневен срок от съобщаването му.
СЪДИЯ: