№ 300
гр. Велико Търново , 02.06.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, II СЪСТАВ в публично заседание
на двадесет и трети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния
състав:
Председател:ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ
при участието на секретаря ВАНЯ И. ФИЛИПОВА
като разгледа докладваното от ДАНИЕЛ ЙОРДАНОВ Административно
наказателно дело № 20214110200538 по описа за 2021 година
Производство по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.
Образувано е по жалба на „*** 2020“ ЕООД гр. Велико Търново, представлявано по
пълномощие от адв. М.Б. от ВТАК, против Наказателно постановление № 552998-F555327
от 23.12.2020 г. на Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на
НАП, с което за нарушение на чл. 118, ал. 1 от ЗДДС и на основание чл. 185, ал. 2, вр. чл.
185, ал. 1 от ЗДДС на дружеството е наложена "имуществена санкция" в размер на 500.00
лева. Претендира се неговата отмяна с оплаквания за незаконосъобразност.
В съдебно заседание, чрез своя пълномощник, жалбоподателят поддържа жалбата си.
Претендира разноски.
Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител, моли съда да потвърди НП
като правилно и законосъобразно. Също претендира разноски.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери за установено от
фактическа и правна страна следното:
Административнонаказателното производство е образувано със съставянето на
1
АУАН № F555327 от 23.06.2020 г. от органите на приходната агенция срещу дружеството –
жалбоподател, затова, че при извършена проверка на 13.06.2020 г., в 13:10 часа, в търговски
обект по смисъла на параграф l, т. 41 от ДР на ЗДДС – стол „Метро“, находящ се гр. Велико
Търново, ул."България" №78, стопанисван от търговеца, било установено, че при извършена
контролна покупка на 1 порция пържени кюфтета с гарнитура на стойност 2.90 лв., 1 6р.
кюфте на скара на стойност 0.80 лв., гарнитура на стойност 1.20 лв., 2 бр. айрян на стойност
1.80 лв., на обща стойност 6.70 лв., било извършено плащане от инспектор по приходите с
банкнота от 10 лв., за което плащане не била издадена фискална касова бележка от фискално
устройство. Плащането било прието от лице работещо без трудови правоотношения с
търговеца, което едновременно с плащането не е предоставило на клиента фискална касова
бележка от фискално устройство.
Проверката е документирана с Протокол за извършена проверка cep. АА №
006346/13.06.2020 г.
Актът за установяване на административно нарушение е съставен в присъствието на
представляващата дружеството, връчен й е надлежно и е подписан от нея с възражения.
Последвали са и писмени такива.
Контролният орган е квалифицирал извършеното нарушение по чл. 118, ал. 1 от
ЗДДС.
Въз основа на АУАН е последвало и издаването на обжалваното наказателно
постановление, в което наказващият орган е възпроизвел описаната в акта фактическа
обстановка, подвел е нарушението под санкционната разпоредба на чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185,
ал. 1 от ЗДДС, налагайки на жалбоподателя "имуществена санкция" в размер на 500.00 лева.
Представени са и доказателства за компетентността на административно наказващия
орган да издава НП по чл. 185 от ЗДДС - Заповед № ЗЦУ-1149 от 25.08.2020 г. на ИД на
НАП.
Горната фактическа обстановка съдът изведе след анализ на приобщените по делото
гласни и писмени доказателства.
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи:
Жалбата е процесуално допустима, подадена е от надлежно легитимирано лице, в
законоустановения срок, пред компетентния да се произнесе съд. Разгледана по същество е
основателна.
Налице е неправилно приложение на материалния закон, което от своя страна е
довело до опорочаване на крайния акт – обжалваното наказателно постановление.
Извършването на процесното нарушение при осъществяване дейността на
2
търговското дружество, като проявен юридически факт е неиздаването на документ по чл.
118, ал. 1 от ЗДДС – „Всяко регистрирано и нерегистрирано по този закон лице е длъжно да
регистрира и отчита извършените от него доставки/продажби в търговски обект чрез
издаване на фискална касова бележка от фискално устройство (фискален бон) или чрез
издаване на касова бележка от интегрирана автоматизирана система за управление на
търговската дейност (системен бон), независимо от това дали е поискан друг данъчен
документ.
Очевидно е, че то съставлява нарушение на материалното правило за поведение,
установено в чл. 3, ал. 1 и чл. 25, ал. 1, т. 1 от Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. Това деяние
обаче е обявено за наказуемо с административно наказание, налагано по административен
ред с разпоредбата на чл. 185, ал. 1 от ЗДДС. В случая, административно наказващия орган
неправилно е приложил санкционната разпоредба на чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от
ЗДДС, предвиждаща санкция за лице извън случаите по ал. 1, което извърши или допусне
извършването на нарушение по чл. 118 или на нормативен акт по неговото прилагане.
Неправилното приложение на материалния закон винаги представлява съществено
нарушение на процесуалните правила, ограничаващо правото на защита на наказаното лице
до степен, позволяваща му да разбере срещу кое точно административно-наказателно
обвинение да се брани. Разглежданият порок не може да се преодолее от съда чрез даване на
коректна правна квалификация на нарушението /като такова по чл. 185, ал. 1 от ЗДДС/, тъй
като по този начин нарушителят би бил лишен от една инстанция за съдебен контрол.
В този смисъл наказателното постановление се явява незаконосъобразно и като
такова следва да се отменени.
При този изход на делото основателна се явява претенцията на процесуалния
представител на жалбоподателя за присъждане на разноски, поради което и на основание чл.
63, ал. 3 от ЗАНН следва да бъде уважена.
Водим от горното и на осн. чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 552998-F555327 от 23.12.2020 г. на
Началника на Отдел "Оперативни дейности" - Велико Търново в ЦУ на НАП, с което на
„*** 2020“ ЕООД гр. Велико Търново, на основание чл. 185, ал. 2, вр. чл. 185, ал. 1 от ЗДДС
е наложена "имуществена санкция" в размер на 500.00 лева, като незаконосъобразно.
3
ОСЪЖДА Централно управление на Национална агенция за приходите да заплати на
„*** 2020“ ЕООД гр. Велико Търново сумата от 300.00 лева, представляваща направените
по делото разноски за заплатено адвокатско възнаграждение.
Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от съобщаването му на страните,
пред Административен съд – гр. Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
4