Р Е
Ш Е Н
И Е
№
167 / 15.11.2016 г.
град Карнобат,15.11.2016 година
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
Карнобатският районен съд,гражданска колегия пети състав,в публичното си
заседание на петнадесети ноември през две хиляди и шестнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЗЛАТКО КОСТАДИНОВ
СЪДЕБНИ ЗАСЕДАТЕЛИ : 1.
2.
при секретаря Д.Е. и в
присъствието на прокурора….. като разгледа докладваното от районния съдия
Златко КОСТАДИНОВ гражданско дело № 500 по описа за 2016 година, за да се
произнесе взе предвид следното :
Производството по делото е образувано по повод предявени
обективно съединени искове с правна квалификация чл. 45, ал. 4
ЗИХУ, във връзка с чл. 43б от
Правилника за прилагане на ЗИХУ, и чл. 86 от ЗЗД.
Ищецът твърди в молбата си,че на 16.02.2016 година в
Дирекция „Социално подпомагане „-град Карнобат било подадено заявление декларация №
К9/16.02.2016г. от г-н Кочев в качеството му на
упълномощено лице на Ж.А.К. съгласно пълномощно
№ 564/15.02.2016 година за отпускане на целева помощ за покупка и ремонт
на помощни средства,приспособления и съоръжения и/или медицински изделия. По
подаденото заявление били издадени заповеди № К 7815/24.02.2016г., № К 7816/24.02.2016г.
и № К 7817/24.02.2016година на директора на ДСП Карнобат, с които на лицето била
отпусната целева помощ в общ размер на 1189,00 лева. Целевата помощ била
получена от
упълномощеното лице Стефчо Алексиев Кочев от Български пощи на
16.03.2016 година.
След извършена справка в досието било установено, че г-жа .К. или
упълномощеното от нея лице не били използвали целевата помощ по предназначение,
не представили в ДСП Карнобат разходооправдателни документи в срок до 30 дни от
получаване на помощта сьгласно чл.43а, ал.4 ППЗИХУ. На основание чл. 436 от
ПП3ИХУ за г-жа Ж.К. възникнало задължението да възстанови сумата в пълен размер,
за което била и издадена заповед № РД 13/0023/15.04.2016г. на директора на ДСП
Карнобат.
Заповедта била връчена на
упълномощеното лице- г-н Кочев на 18.04.2016 година, като не били предприети
действия по оспорване на заповедта.
След изтичане на 14- дневния
срок за обжалване на заповедта по реда на АПК на 03.05.2016 година с
упълномощеното лице Стефчо Алексиев Кочев било подписано споразумение с
погасителен план. Неплащането на задължението поставило длъжника в забава,
поради което той дължал на ищеца и обезщетение по чл. 86 ЗЗД.
До момента не били предприети
действия от лицето за възстановяване на отпуснатата целева помощ.
Заповед № РД
13/0023/15.04.2016 година на директора на ДСП-Карнобат доказвала по основание и
размер държавно вземане и била изпълнително основание, според чл.268,ал.1 от АПК, а на основание чл.269,ал.2 от АПК породеното от нея вземане подлежало на
изпълнение по ГПК.
В чл.44 от ЗИХУ било
регламентирано правото на хората с трайни увреждания съобразно своите
потребности да получат целеви помощи, като условията и редът за отпускането, изплащането,
изменянето и прекратяването на целевите помощи и
техния размер, се определяли с правилника за прилагане на закона. Съгласно
чл.436 от Правилника за приложение на закона за интеграция на хората с
увреждания лицата, не използвали целевата помощ по предназначение, възстановявали
пълния размер на помощта.
В чл.45,ал.4 ЗИХУ било
посочено, че недобросьвестно получените средства за месечни добавки и помощи, се възстановявали с лихвата по
реда на сьбиране на държавните
вземания.Събирането на частните държавни и общински вземания се осъществявало
по общия ред на ГПК. Вземането на ДСП Карнобат имало характер на частно
държавно вземане и съобразно раsпоредбите на чл. 163, ал. 2 от ДОПК и чл. 269, ал. 2 от АПК подлежало на
изпълнение по реда на ГПК. Съгласно чл. 163 ДОПК - установяването и сьбирането
на частните държавни вземания се извършвало по общия ред по ГПК.
Публичните вземания се сьбирали
по реда на ДОПК ( чл. 163 ал. 1 от ДОПК ), а частните по общия ред ( чл. 163
ал. 2 от ДОПК ), което означавало , че те се сьбират по реда на ГПК . Двете
производства се различавали основно по това, кой инициира предприемането на
принудителни действия. И докато при специалния ред предвиден в ДОПК
инициативата за сьбиране на вземанията била на публичния изпълнител и това е
негово служебно задължение , то в общото производство по ГПК за събиране на частните
държавни вземанията инициативата била на взискателя. ДСП Карнобат следвало да прилага общите правила предвидени в ГПК и
инициативата за събиране на установените вземания следвало да е у взискателя по
изпълнението.
Ищецът моли съда да постанови решение,с което на основание чл. 45, ал. 4
ЗИХУ, във връзка с чл. 43б от
Правилника за прилагане на ЗИХУ, и чл. 86 от ЗЗД да осъдите ответника да му заплати
главницата в размер на 1189.00 лева, както и законната лихва от подаване на исковата
молба да окончателното изплащане на вземането.
Конкретните обстоятелства,от които произтича претендираното от ищците
право,респективно-тези,имащи правно и доказателствено значение за пре-дявения от тях иск са доказателствата,приложени към исковата им молба.
В съдебно заседание претенциите се
поддържат.
От своя страна ответникът не е подал отговор на исковата молба.
Не се спори между
страните по делото, че на 16.02.2016 година ответникът по делото Ж.А.К. е подала
до директора на Д "СП"-град Карнобат представеното
заявление-декларация за отпускане на целева помощ за покупка и ремонт на
помощни средства, приспособления и съоръжения и/или медицински изделия, по
образец.По подаденото заявление
са били издадени заповеди № К 7815/24.02.2016г., № К 7816/24.02.2016г. и № К 7817/24.02.2016
година на директора на ДСП Карнобат, с които на лицето е била отпусната целева
помощ в общ размер на 1189,00 лева. Целевата помощ е била получена от упълномощеното
лице Стефчо Алексиев Кочев от Български пощи на 16.03.2016 година.
След извършена справка в
досието било установено, че г-жа .К. или упълномощеното от нея лице не са
използвали целевата помощ по предназначение, не са представили в ДСП Карнобат
разходооправдателни документи в срок до 30 дни от получаване на помощта
сьгласно чл.43а, ал.4 ППЗИХУ.Нормата
предвижда, че в срок до 30 дни от получаване на помощта правоимащото лице,негов
законен представител или упълномощено от него лице представя в съответната
дирекция "Социално подпомагане" оригиналната фактура и касова
бележка/платежен документ за справка и прилага копие от двата документа заедно
с приемо-предавателния протокол за получаване на изделието. Това неизпълнение
на задължението има за правна последица санкцията по чл. 43 б от
ППЗИХУ да възстанови сумата в пълен
размер, за което валидно е издадена заповед № РД 13/0023/15.04.2016 година от
директора на Д "СП"-град Карнобат.
Интеграцията на хората с увреждания е регламентирана
със ЗИХУ и правилника по неговото приложение, като целите са посочени в чл. 2 ЗИХУ и една от тях е обществената подкрепа на хората с
увреждания и техните семейства, включително и чрез социално-икономическа защита
/чл. 4, т.6
ЗИХУ/ и затова с чл. 44, ал.2
ЗИХУ, респ. чл. 39 ППЗИХУ е прогласено правото на хората с увреждания да
получават целеви помощи. Във всички случаи обаче тези помощи се отпускат за
покриване на конкретни, реални, неотложни потребности, и за да се използват
тези средства само за тази цел от нуждаещите се лица и за да се избегне
възможността от злоупотреба с тях, е регламентиран подробно редът, по който те
се отпускат, разходват и отчитат - чл. 43а, ал.4
ППЗИХУ, както и санкцията,
предвидена в чл. 43б
ППЗИХУ - лицата неизползвали
целевата помощ по предназначение възстановяват пълния размер на помощта. Нещо
повече съгласно нормативните изисквания, закупуването на медицински изделия
и/или помощни средства се извършва само от търговци, които са вписани в
регистъра по чл. 35, ал.1
ЗИХУ. След изменението на чл.
1, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за осъществяване на контрол на
дейностите по предоставяне на помощни средства, приспособления и съоръжения на
хората с увреждания и медицински изделия, посочени в списъците по чл. 35а ал. 1
ЗИХУ /ДВ, бр. 65/2007 г./, в
сила от 04.09.2012 г., закупуването на помощни средства от търговци, които не
са вписани в списъка се приема като нарушаване на реда за използване на
целевата помощ.
Предвид изложеното от фактическа и правна
страна съдът приема, осъдителният иск по делото като основателен и доказан
следва да бъде уважен изцяло. Недобросъвестно получени средства за месечни
добавки и помощи се възстановяват с лихвата по реда за събиране на държавните
вземания/ чл. 45, ал. 4
от ЗИХУ/. Освен това на ответницата следва
да бъде възложено заплащането на държавната такса за производството в размер на
50.00 лева.
Ищецът не е претендирал заплащането на направените разноски по настоящото производство,поради което такива не следва да му бъдат присъдени.
Мотивиран от изложените по-горе съображения,съдът
Р
Е Ш И :
ОСЪЖДА Ж.А.К.,ЕГН- **********,***,да заплати
на Дирекция "Социално подпомагане"-град Карнобат към Агенцията за
социално подпомагане на Република България,сумата 1189.00 лева,представляваща неползвана по предназначение целева помощ за лице с трайно
увреждане, за възстановяването на която е издадена заповед № РД
13/0023/15.04.2016 година от директора на Д "СП"-град Карнобат, както и законната лихва от подаване на исковата
молба да окончателното изплащане на вземането.
ОСЪЖДА Ж.А.К.,ЕГН- **********,***, за заплати
в полза на бюджета на съдебната власт, по сметка на Районен съд-гад Карнобат,държавна
такса в размер на 50.00 лв.( петдесет) лева.
Решението може да се обжалва пред Бургаския
окръжен съд в двуседмичен срок,считано от съобщаването му на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ :