О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 1945
гр. Плевен, 26.10.2023г.
Административен
съд – Плевен, ІІІ-ти състав, в закрито съдебно заседание на двадесет
и шести октомври 2023г. в състав -
Председател: съдия Елка Братоева
Като
разгледа докладваното от съдия Братоева адм.д. № 840/2023г. по описа на съда,
за да се произнесе взе предвид следното:
Административното дело е образувано по жалба на НЧ
„Цветан Спасов 1959“ – Плевен, представлявано от председателя В.М.М. и
секретаря П.И.Н.срещу Решение по Протокол № 4 от 27.09.2023г. на Комисията по
чл. 23 от Закона за народните читалища за разпределение на държавната
субсидия за читалищата от Община Плевен
за 2023г.
Жалбоподателят оспорва решението на комисията като
незаконосъобразно. Считат, че неправилно
и несправедливо е била разпределена субсидията между читалищата, без ясни
критерии за оценка на дейността им и при несъобразяване с указанията на ВАС за
отмяна на решенията на комисията за предходните две години, които след отмяната
от съда са били прегласувани формално. Същата порочна практика е приложена и
при разпределение на субсидията за 2023г. Избрана е работна група в същия
състав, която не е направила никаква промяна, както в „критериите“ за оценка,
така и в „технологията“ по прилагането им. Решенията на комисията са взети под
„диктата“ на председателя на комисията С.Г. и на И.А.– председател на читалище
„Съгласие“ – Плевен и според председателя се отнасят само за периода
01.10.2023г. – 31.12.2023г., без правно основание и без да е подложено на
гласуване. НЧ „Цветан Спасов 1959“ – Плевен за пореден път е било оценено с 0
т. и оставено без субсидия, въпреки представения отчет за дейността,
осъществена изцяло със собствени средства, благодарение на упорития труд и
ентусиазъм на читалищните членове и ръководните дейци. Внесена е дължимата
държавна такса.
Приложена е административната преписка, която е
непълна.
Производството е по чл. 146 АПК и следващите вр. чл.
23 ал.1 от Закона за народните читалища.
Жалбата е подадена на 11.10.2023г. в законния
14-дневен срок за съдебно обжалване, от активнолегитимирана страна срещу
подлежащ на оспорване индивидуален административен акт, поради което е процесуално
допустима.
Поради това делото да се насрочи за разглеждане в
открито съдебно заседание с призоваването на ответника и заинтересованите
страни.
Поради това съдът
О П Р Е Д Е
Л И :
Насрочва
делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 29.11.2023г. от 10.30ч., за когато да се призоват страните:
-
НЧ „Цветан Спасов 1959“ – Плевен, представлявано от председателя В.М.М. и секретаря П.И.Н.– жалбоподател;
-
Комисията по чл. 23 ал.1 от Закона за народните
читалища, представлявана от
председателя С.Г. – Директор на дирекция „Хуманитарни дейности“ в Община Плевен
- ответник;
-
Заинтересовани страни – всички останали читалища съгласно
приложения списък на л.3 от делото, които да се призоват на посочените адреси.
Да се
приложи служебна справка от ТР и
РЮЛНЦ на Агенция по вписванията за актуално състояние на всички посочени
читалища – страни по делото.
Да се
приложи препис от Решение №
592/22.12.2022г., постановено по адм.д. № 464/2022г. по описа на АдмС – Плевен,
както и от Решение № 7821/13.07.2023г., постановено по адм.д. № 2075/2023г. на
ВАС, с което е било отменено.
Препис от
жалбата да се изпрати на ответника и з.стр.
за становище, възражения и доказателства в 14-дневен срок от съобщението.
Указва на
жалбоподателя, че следва да докаже
твърденията си в жалбата.
Указва на
ответника и на
заинтересованите страни, за които
решението на комисията е благоприятно, че на осн. чл. 170 ал.1 АПК носят
доказателствената тежест и следва да установят съществуването на фактическите
основания, посочени в него, и изпълнението на законовите изисквания при
приемането му.
Задължава
ответника да попълни административната
преписка като в 3-дневен срок от съобщението приложи представените в общината
отчети за извършена дейност от читалищата за предходната 2022г. с всички
приложения и всички други документи, представени пред комисията, всички
протоколи, писма и др. за работата на работната група и на комисията по чл. 23
ЗНЧ, както и протоколите за работата на работната група и картите за оценка на
дейността на всяко читалище според одобрения алгоритъм по показатели и критерии,
от които да е видно какъв е максималният възможен брой точки по всеки критерий
и показател и как е формиран сбора от точки по всеки от критериите и
показателите за всяко читалище поотделно, по каква математическа формула и въз
основа на какви фактически обстоятелства.
Предупреждава
ответника, че при неизпълнение на
указанието за прилагане на пълната административна преписка съгласно чл. 152
ал.2 АПК, на виновното длъжностно лице ще бъда наложена глоба за неизпълнение
на съдебно разпореждане.
Определението е разпоредително и не подлежи на обжалване.
Препис от определението да се изпрати на страните.
С Ъ Д И Я :/п/