ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№1050
Бургас, 21/05/2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД БУРГАС, осми състав, в закрито
заседание на двадесет и първи май, две хиляди двадесет и първа година, в
състав:
Съдия Златина Бъчварова
като разгледа административно дело номер 1128 по описа за 2021 година, за да се произнесе,
взе предвид следното:
Производството е образувано по оспорване на областен
управител на област с административен център Бургас, обективирано в заповед
№РД-09-17 от 18.05.2021 г. на решение по т.1 на общински съвет Несебър, от
заседание №17, проведено на 17.05.2021 г., с което на основание чл.21, ал.1,
т.20 ЗМСМА и чл.30, чл.33 и чл.34 ЗПУГДВМС, се одобрява предложението за провеждане на общ референдум
в следните населени места от община Несебър, а именно: с.Баня, с.Емона,
с.Паницово, с.Козница, направено от инициативен комитет и определя дата за неговото провеждане-04.07.2021
г.; с въпрос на референдума „Подкрепяте ли предложението на с.Баня, с.Емона,
с.Паницово и с.Козница да останат в границите на община Несебър?“; одобрени са
разходите за организирането и провеждането на референдума, които да се осигурят
от бюджета на общината, съгласно представената план-сметка; утвърждава книжата
за провеждане на местния референдум, съгласно приложение №1 до №31; във връзка
с необходимостта от започване на организацията за провеждането на местния
референдум и с цел спазване предвидените в законодателството срокове, на
основание чл.60 АПК се допуска предварително изпълнение на решението.
В заповедта е направено искане за отмяна на
допуснатото предварително изпълнение на решението на общинския съвет.
Оспорването
е недопустимо за разглеждане по същество, поради липса на годен за оспорване
административен акт, при следните съображения:
Съдът е
сезиран за произнасяне само със заповедта на областния управител без приложена
административна преписка. В тази връзка е указал на административния орган да
представи надлежно заверена, в цялост, преписката по издаване на заповедта. В
писмо №11-00-71 от 21.01.2021 г. на областния управител се сочи, че
административната преписка, четлива и пълна, по приемане на оспореното решение,
следва да се изиска от общински съвет Несебър/л.8 от делото/.
След
указания до общински съвет Несебър да представи надлежно заверена, в цялост,
административната преписка по приемане на решение по т.1 от заседание №17,
проведено на 17.05.2021 г., по делото е постъпило писмо от председателя на
общински съвет Несебър, в което сочи, че протокол от проведеното на 17.05.2021
г. заседание на общинския съвет не може да бъде представен, тъй като същият е в
процес на изготвяне. Сочи, че съгласно изискванията на чл.22 ЗМСМА, общинският
съвет следва да изготви протокола от проведеното заседание и да го изпрати на
областния управител в седем дневен срок, който срок изтича на 25.05.2021 г.,
когато и ще бъде внесен в областната администрация/л.16 от делото/.
Изложеното
сочи, че заповедта на областния управител, с което е оспорено решение, отразено
в протокол, в процес на изготвяне, неизпратен и съответно неполучен в
областната администрация към настоящия момент, е преждевременно издадена.
Липсва годен
за оспорване административен акт, който да подлежи на съдебен контрол.
При това
положение оспорването на областен управител на област с административен център
Бургас, обективирано в заповед №РД-09-17 от 18.05.2021 г. на решение по т.1 на
общински съвет Несебър, от заседание №17, проведено на 17.05.2021 г., както и
искането за отмяна на предварителното изпълнение на решението, следва да се
оставят без разглеждане, а производството по делото да се прекрати.
Мотивиран така и на основание чл.159, т.1 АПК,
Административен съд Бургас, осми състав,
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ оспорване на
областен управител на област с административен център Бургас, обективирано в
заповед №РД-09-17 от 18.05.2021 г. на решение по т.1 на общински съвет Несебър,
от заседание №17, проведено на 17.05.2021 г.
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ искане за отмяна на допуснатото предварителното изпълнение на
решение по т.1 на общински съвет Несебър, от заседание №17, проведено на
17.05.2021 г.
ПРЕКРАТЯВА
производството по административно дело номер 1128/2021 г. по описа на Административен съд Бургас.
Определението може да се обжалва с частна жалба в 7-
седем дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му, пред Върховен
административен съд на Република България.
СЪДИЯ :