О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№….
гр.
Ловеч, 12.02.2021 г.
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ЛОВЕЧ, тричленен административен
състав в закрито съдебно заседание на дванадесети февруари две хиляди двадесет
и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
като разгледа докладваното от съдия Вълков адм. дело №
84/2020г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл.185 и сл. от Административно
процесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е във връзка с протест, подаден от Светла Иванова Иванова – прокурор при
Окръжна прокуратура Ловеч срещу Наредбата на общински съвет Априлци за
определянето и администрирането на
местните данъци на територията на община Априлци с искане Административен съд Ловеч да
постанови решение, с което да отмени като незаконосъобразни
разпоредбите на чл. 11; чл. 17, ал. 1;
чл. 32, ал.3; чл. 40; чл. 46, ал.1 и ал.3; чл.52, ал. 1, т. 4 и чл.64, ал. 2 от
тази Наредба, приета от Общински съвет Априлци с Решение № 45 от 28.02.2008 г.
С писмо с вх.№ 515/11.02.2021 г. вносителят на протеста
е посочил, че с Решение № 9/26.03.2020 г. на Общински съвет Априлци протестираните
текстове в посочените части са отменени, като по този начин е постигната целта
за привеждане на местния нормативен акт в съответствие с такива от по-висока степен. Протестът на Окръжна прокуратура Ловеч е изцяло съобразен
от Общински съвет Априлци с приемането на цитираното решение. Може да се
приеме, че за Окръжна прокуратура Ловеч е отпаднал правния интерес от оспорване на
текстовете от Наредбата и е налице основание за прекратяване на съдебното
производство.
Административен съд Ловеч в
настоящия си състав намира, че са налице основанията за прекратяване на производството
по делото. С оглед приетото от
Общински съвет Априлци решение, с което са отменени протестираните разпоредби
от Наредбата е налице оттегляне на оспорения подзаконов нормативен акт в тази
част. Неговите
разпоредби, които са предмет на протеста в настоящото производство са отменени и
вече не представляват част от действащото право на страната. Това обстоятелство
е настъпило след подаване на протеста, но следва да бъде взето предвид при
преценката за допустимост на настоящото производство. Наличието на правен
интерес от търсената правна защита е абсолютна процесуална предпоставка за допустимостта
на оспорването, за което съдът е задължен да следи служебно по време на цялото
съдебно производство. Когато предмет на оспорване е подзаконов нормативен акт,
правният интерес от търсената защита се състои в премахването на този акт от
действащото право като акт, който регулира съответния кръг обществени отношения.
След като подзаконовия нормативен акт е отменен в оспорената част, същият е
престанал да бъде част от позитивното право и затова за оспорващия не е налице
непосредствен правен интерес от оспорване на този акт, съответно от
продължаване на образуваното съдебно производство. Същото становище е застъпено
и от подалият протеста прокурор от Окръжна прокуратура Ловеч.
Това налага подадения
протест да бъде оставен без разглеждане, а производството по делото –
прекратено.
По изложените съображения и на основание чл.196 във
връзка с чл.159 т.3
от АПК, Административен съд Ловеч, тричленен административен състав
О П Р Е Д Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ
РАЗГЛЕЖДАНЕ протеста на Светла Иванова
Иванова –
прокурор при Окръжна прокуратура Ловеч срещу чл. 11; чл. 17, ал. 1; чл. 32, ал.3; чл. 40; чл. 46,
ал.1 и ал.3; чл.52, ал. 1, т. 4 и чл.64, ал. 2 от Наредбата на Общински съвет
Априлци за определянето и администрирането на местните данъци на територията на община Априлци, приета от Общински съвет Априлци с Решение № 45 от
28.02.2008 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по делото.
Определението
може да бъде оспорено с частна жалба в 7-дневен срок от съобщаването му
чрез Административен съд Ловеч пред Върховния административен съд.
Препис от него да се изпрати на страните по делото.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: