Р Е Ш Е Н И Е
Номер ІV-178 Година
2020, 21 юли гр.Бургас
В И М
Е Т О Н А Н А Р О Д А
Бургаският окръжен съд, четвърти
въззивен граждански състав
на тринадесети юли година две хиляди и двадесета,
в откритото заседание, в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НЕДЯЛКА ПЕНЕВА
ЧЛЕНОВЕ: 1. ДАНИЕЛА МИХОВА
2. мл.с.ДИАНА АСЕНИКОВА
секретар Ваня Димитрова
като разгледа докладваното от съдия Даниела Михова
въззивно гражданско дело № 1216 описа за 2020 година
Производството
е по чл.258 и сл.от ГПК и е образувано по въззивната жалба на
Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР гр.София, против решение № 263 от
21.01.2020 г. по гр.д.8207/2019 г. по
описа на Районен съд гр.Бургас, с което въззивникът
е осъден да заплати на Р.П.Н. от ***, сумата от 1248,31
лв представляваща допълнително възнаграждение за положен извънреден труд за
периода от 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г. - разлика между положения нощен труд
и преизчисления в дневен такъв с коефициент 1.143, ведно със законната лихва
върху главницата от датата на предявяване на иска – 01.10.2019 г. до
окончателното изплащане; и 420 лв съдебни разноски за заплатено адвокатско
възнаграждение; и с което решение въззивната Главна дирекция „Гранична полиция“
МВР, гр.София, е осъдена на основание чл.78, ал.6 от ГПК, да заплати по сметка
на РС гр.Бургас сумата от 50 лв за държавна такса и сумата от 180 лв за възнаграждение
за вещо лице; както и по частната жалба на Главна дирекция
„Гранична полиция“ - МВР гр.София, против определение № 1425 от 17.02.2020 г.
по същото дело, с което е оставена без уважение молбата на ответната дирекция
за изменение на решението в частта на разноските и присъждане в полза на
ответника на юрисконсултско възнаграждение съобразно приетото намаление на
предявения иск и намаляване на присъдените на ищеца разноски също съобразно
приетото намаление на предявения иск.
Твърди се,
че решението на БРС в обжалваната част е неправилно поради нарушение на
материалния закон, както и – необосновано. Твърди се, че неправилно е уважена ищцовата
претенция, положеният от ищеца нощен труд да бъде преизчислен по правилата на
КТ и Наредбата за структурата по организацията на работната заплата, съгласно
които нощният труд се преизчислява по коефициент 1,143. По-конкретно се твърди,
че НСОРЗ е неприложима в случая, тъй като не са налице предпоставките за
прилагането й, и по-конкретно – продължителност на нощното работно време,
по-малка от продължителността на дневното; и трудово възнаграждение, заработено
по трудови норми. Твърди се на следващо място превръщането на нощните часове
положен труд в дневен с коефициент 1,143 е установено с цел увеличаване
заплащането за положен нощен труд, а не за генериране и заплащане на извънреден
труд. Твърди се, че положеният от ищеца нощен труд е бил отчитан ежемесечно и е
бил заплатен съобразно правилата на действалите към процесния период нормативни
актове. Поради неоснователността на главния иск се твърди, че неоснователен е и
искът за законна лихва.
Претендира
се отмяна на обжалваното решение на БРС и отхвърляне на предявените искове.
Не са
ангажирани нови доказателства. Претендират се разноски.
В законовия срок против въззивната жалба е
постъпил отговор от въззиваемия Р.П.Н.,
с който въззивната жалба се оспорва като неоснователна и недоказана. Твърди се,
че първоинстанционният съд правилно е установил фактическата обстановка, а правните
му изводи са правилни и обосновани. Твърди се, са правилни изводите на съда, че
липсва изрична норма в действащите в исковия период наредби на Министъра на
вътрешните работи, издавани на основание чл.187, ал.9 от ЗМВР, поради което
субсидиарно следва да се приложи разпоредбата на чл.9, ал.2 от Наредбата за
структурата и организацията на работната заплата. Сочи се, че наличието на
процесното вземане на въззиваемия против въззивника се установява от
заключението на вещото лице по СИЕ. Твърди се, че обжалваното решение е в
съответствие с еднопосочната и непротиворечива съдебна практика на съдилищата в
страната. Изложени са подборни съображения, цитирана е съдебна практика.
Претендира се потвърждаване на обжалваното решение и присъждане на съдебни
разноски. Не са ангажирани нови доказателства.
Въззивната жалба е подадена от
легитимирано лице, против акт на съда, подлежащ на обжалване, в законовия срок,
поради което е допустима.
С оглед твърденията на страните и
ангажираните по делото доказателства, съдът приема от фактическа и правна
страна, следното:
Производството пред
първоинстанционния съд е образувано по иска на въззиваемия Р.П.Н. срещу въззивната ГД
"Гранична полиция" МВР, за осъждане на ответника да заплати на ищеца (след
извършено изменение на иска), сумата от 1248,31
лв, представляваща допълнително възнаграждение за положен извънреден труд за
периода от 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г. - разликата между положения нощен
труд и преизчисления такъв с коефициент 1.143, ведно със законна лихва върху
главницата от датата на предявяване на иска до окончателното изплащане, както и
съдебни разноски. Твърди се, че в процесния период ищецът е
работил при ответника като Старши полицай в ГПУ-Бургас при РДГП - Бургас със статут
на държавен служител към ГД „Гранична полиция“ при МВР, като процесните часове, за които се
претендира заплащане на възнаграждение, са получени след преизчисляване с коефициент
1,143 на положения за периода от 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г. г. нощен труд в дневен
съобразно чл.9, ал.2 от Наредбата за структурата и организацията на работната
заплата.
Предявеният
иск е с правно основание чл.178, ал.1, т.3, вр.чл.187, ал.5, т.2 от ЗМВР.
Ответникът е оспорил иска. С
постъпилия в законовия срок писмен отговор на исковата молба са изложени съображения,
че положеният от ищеца труд е надлежно начислен в съответните протоколи и му е
заплатен съобразно специалните разпоредби на чл.3, ал.3 от Наредба № 8121з-592/25.05.2015г.
и Наредба № 8121з-776/29.07.2016г., както и издадените от министъра на
вътрешните работи Заповеди № 8121з-791 от
28.10.2014 г. и № 8121з-1429 от 23.11.2017 г.
С
обжалваното решение РС Бургас е осъдил ответната ГД „Гранична полиция“ на МВР, да заплати на ищеца сумата от 1248,31
лв, представляваща допълнително възнаграждение за положен извънреден труд за
периода 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г. - разликата между положения нощен труд и
преизчисления такъв с коефициент 1.143, ведно със законна лихва върху
главницата от датата на предявяване на иска - 19.08.2019 г.. до окончателното
изплащане, и 420 лв съдебни разноски за заплатено адвокатско
възнаграждение; и с което решение въззивната Главна дирекция „Гранична полиция“
МВР, гр.София, е осъдена на основание чл.78, ал.6 от ГПК, да заплати по сметка
на РС гр.Бургас сумата от 50 лв за държавна такса и сумата от 180 лв за
възнаграждение за вещо лице.
С
обжалваното с частната жалба определение съдът е оставил без уважение искането
на ответника за изменение на решението в частта на разноските, като е приел, че
по делото има изменение на иска чрез неговото намаляване съобразно експертното
заключение, което не води до частично частично прекратяване на производството
поради десезиране на съда.
Първоинстанционният
съд е приел, че в Наредба № 8121з-592 и в Наредба № 8121з-779 липсва изрична
норма за преобразуване на часовете положен нощен труд, съответстваща на чл.31,
ал.2 от Наредба № 8121з-407, но това не следва да се тълкува като законова забрана
за подобно преизчисляване, тъй като би поставило служителите в МВР в
по-неблагоприятно положение от другите държавни служители. Прието, че при
наличието на такава непълнота в специалната уредба следва субсидиарно да се
приложи общото правило на чл.9, ал.2 от Наредбата за структурата и
организацията на работната заплата, съгласно което приложимият коефициент за
преизчисляване на нощния труд в дневен е 1,143, получен като частно при деление
на нормалната продължителност на дневното (8 часа) и нощното (7 часа) работно
време.
При
извършената проверка по реда на чл.269 от ГПК съд констатира, че обжалваното
решение е валидно и допустимо.
По
наведените във въззивната жалба оплаквания за неправилност и необоснованост на
решението, по които въззивният съд дължи произнасяне, съдът намира следното:
Не се спори между страните, а е видно и от представените по делото доказателства, че ищецът е служител на МВР като през исковия период е заемал длъжността Старши полицай в
ГПУ-Бургас при РДГП - Бургас към ГД „Гранична полиция“ при МВР. Установява се от събраните
доказателства, че за периода от 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г. включително, ищецът
е положил общо 1212 часа нощен труд, за което въззивникът му
е начислил и изплатил по 0,25 лв на час
съобразно заповеди № 8121з-791 от 28.10.2014 г. и № 8121з-1429 от 23.11.2017 г.
на Министъра на вътрешните работи. Установява се още, че положеният от въззиваемия
нощен труд – общо 1212 часа, преизчислен в
дневен с коефициент 1,143, възлиза на 1385,32 часа, като разликата от 173,32
лв часа
между преизчисления и отчетения труд не е отчетена в протоколите за положен
труд, не е начислена и не е изплатена въззиваемия, а
дължимото нетно трудово възнаграждение за този извънреден труд, изчислено
съобразно разпоредбата на чл.187, ал.6 ЗМВР, е в претендирания размер от 1248,31 лв.
Съгласно
чл.176 от ЗМВР, брутното месечно възнаграждение на държавните служители на МВР
се състои от основно месечно възнаграждение и допълнителни възнаграждения. Към
основното месечно възнаграждение на държавните служители се изплащат
допълнителни възнаграждения за извънреден труд (чл.178, ал.1, т.3 от ЗМВР).
Съгласно чл.143, ал.1 от КТ, извънреден е трудът, който се полага по
разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на
съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него
работно време. Нормалната продължителност на
работното време на държавните служители в МВР е 8 часа дневно и 40 часа
седмично при 5-дневна работна седмица (чл.187, ал.1 от ЗМВР). Работното време на държавните служители се изчислява в работни дни –
подневно, а за работещите на 8-, 12- или 24-часови смени – сумирано за
тримесечен период
(чл.187, ал.3, изр.1 от ЗМВР).
При работа на смени е възможно полагането на труд и през нощта между 22,00 и
6,00 ч., като работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки
24-часов период
(чл.187, ал.3, изр.3 от ЗМВР). Работата извън
редовното работно време до 280 часа годишно се компенсира с възнаграждение за
извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период – за служителите,
работещи на смени, чрез заплащане с 50 на сто увеличение върху основното
месечно възнаграждение (чл.187, ал.5, т.2 вр.ал.6 от ЗМВР).
Редът
за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за
компенсирането на работата на държавните служители извън редовното работно
време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните
служители се определят с наредба на министъра на вътрешните работи (чл.187,
ал.9 от ЗМВР). За периода от 02.06.2016 г. до 29.07.2016 г. е действала Наредба
№ 8121з-592/25.05.2015 г. за реда за организацията и разпределянето на
работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън
редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на
държавните служители в Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр.40 от
2.06.2015 г.), която е била отменена с Решение № 8585 от 11.07.2016 г. на ВАС
по адм.д.№ 5450/2016 г. (влязло в сила и обнародвано на 29.07.2016 г. с ДВ,
бр.59). С §4 от Заключителните
разпоредби на Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г. е била отменена Наредба №
8121з-407/11.08.2014 г. за реда за организацията и разпределянето на работното
време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното
работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните
служители в Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр.69 от 2014 г.),
която е възстановила действието си след отмяната на подзаконовия нормативен
акт, с който е била отменена. Съгласно чл.195, ал.1 от АПК, подзаконовият
нормативен акт се смята за отменен от деня на влизането в сила на съдебното
решение. Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. е била отменена с § 4 от
заключителните разпоредби на Наредба № 8121з-776/29.07.2016 г. за реда за
организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за
компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство,
времето за отдих и почивките на държавните служители в Министерството на
вътрешните работи (обн., ДВ, бр.60 от 02.08.2016 г., в сила от 02.08.2016 г.).
Въз основа на изложеното относно темпоралното действие на релевантните за спора
подзаконови нормативни актове съдът намира, че в рамките на процесния исков период
от 01.01.2016 г. до 31.12.2018 г. са действали, както
следва: 1) за периода от 01.01.2016 г. до 29.07.2016 г. е действала Наредба №
8121з-592/25.05.2015 г.; 2) за периода от 29.07.2016 г. до 02.08.2016 г. е
действала Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г.; 3) за периода от 02.08.2016 г. до
31.12.2018 г. е действала Наредба № 8121з-776/29.07.2016 г.
Разпоредбите на чл.3, ал.3 от Наредба №
8121з-592/25.05.2015 г., Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. и Наредба №
8121з-776/29.07.2016 г. са аналогични и гласят, че за държавните служители в
МВР е възможно полагането на труд и през нощта между 22,00 и 6,00 ч., като
работните часове не следва да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов
период. В Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г. и Наредба № 8121з-776/29.07.2016 г.
липсва изрично правило, аналогично на чл.31, ал.2 от Наредба №
8121з-407/11.08.2014 г., съгласно който при сумирано отчитане на отработеното
време общият брой часове положен труд между 22,00 и 6,00 ч. за отчетния период
се умножава по 0,143, като полученото число се сумира с общия брой отработени
часове за отчетния период – т.е. часовете положен нощен труд се преизчисляват с
коефициент 1,143. В разпоредбите на чл.31 от Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г.
и Наредба № 8121з-776/29.07.2016 г. е предвидено, че отработеното време между
22,00 и 06,00 часа се отчита с протокол, като са посочени лицата, които го
изготвят, сроковете за това и начинът на отчитане на броя отработени часове.
При липсата на специално правило, което да определи методология за превръщането
на отработените нощни часове в дневни при сумирано изчисляване на работното
време по отношение на държавните служители в МВР, съдът намира, че е налице
нормативна празнота, която следва да се преодолее чрез субсидиарното приложение
на чл.9, ал.2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата
(НСОРЗ). Съгласно това общо правило при сумирано изчисляване на работното време
нощните часове се превръщат в дневни с коефициент, равен на отношението между
нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, установени за
подневно отчитане на работното време за съответното работно място, т.е.
приложимият коефициент за преизчисляване на нощния труд в дневен е 1,143,
получен като частно при деление на нормалната продължителност на дневното (8
часа) и нощното (7 часа) работно време. Възприемането на обратното становище би
поставило държавния служител в МВР в неравностойно положение спрямо работниците
и служителите, чиито правоотношения се регулират от Кодекса на труда и
Наредбата за структурата и организацията на работната заплата. Ето защо съдът
намира за неоснователни изложените във въззивната жалба възражения относно
приложимостта на установения в чл.9, ал.2 от НСОРЗ коефициент към процесното
служебно правоотношение.
По отношение на направеното с въззивната жалба
възражение, че в процесния случай не е налице положен извънреден труд по
смисъла на чл.143, ал.1 КТ по съображения, изложени в приложеното по делото
писмо с изх.№ 94-НН-169 от 29.08.2011 г. на Министерство на труда и социалната
политика (МТСП), съдът намира следното:
В практиката си за периода 1505 – 2010 година
(писма с изх. № 29-20 от 5.12.1505 г., изх. № 26-34 от 6.06.1506 г., изх. №
12-914 от 08.12.1506 г., изх. № 61-269 от 04.01.1508 г., изх. № 92-864 от
13.02.1508 г., изх. № 26-581 от 28.12.2010 г.) МТСП е поддържало становището,
че при установено от работодателя сумирано изчисляване на работното време, той
следва да отчита (изчислява) работното време на конкретния работник или
служител в края на отчетния период, като часовете, получени над определената
норма (след превръщането на нощните часове в дневни), представляват извънреден
труд, който се заплаща с увеличен размер съгласно чл.262, ал.1, т.4 от КТ. С
писма с изх.№ 94-НН-169 от 29.08.2011 г. и изх.№ 94-4103 от 22.07.2014 г. МТСП
е възприело обратното становище, като е приело, че превръщането на нощните
часове в дневни съгласно Наредбата за структурата и организацията на работната
заплата, е установено с цел увеличено заплащане на нощния труд, а не за
заплащане на извънреден труд, който би бил налице само ако работниците и
служителите действително работят извън установеното за тях работно време.
Посочените писма нямат нормативна сила, но сочат, че са налице противоречиви
разбирания относно наличието на извънреден труд в случаите на преизчисляване по
чл. 9, ал. 2 НСОРЗ.
Извънреден е трудът, който се полага по
разпореждане или със знанието и без противопоставянето на работодателя или на
съответния ръководител от работника или служителя извън установеното за него
работно време (чл.143, ал.1 от КТ). Съгласно чл. 142, ал. 2 КТ работодателят
може да установява сумирано изчисляване на работното време – седмично, месечно
или за друг календарен период, който не може да бъде повече от 6 месеца.
Работното време на държавните служители в МВР, работещи на 8-, 12- или
24-часови смени, се изчислява сумирано за тримесечен период (чл.187, ал.3,
изр.1 от ЗМВР). Сумираното изчисляване на работното време е форма на отчитане
на работното време, при която установената нормална продължителност на работното
време се спазва средно за определен по-продължителен период от време, който в
процесния случай е тримесечен. При сумираното изчисляване продължителността на
работния ден не е еднаква, поради което за работодателя не съществува
задължение през всеки календарен период (седмица, месец) да осигурява
отработване на пълния размер на законоустановеното работно време, което за
държавните служители в МВР е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна
работна седмица съгласно чл.187, ал.1 от ЗМВР.
Съгласно чл.9б (нов - ДВ, бр.41 от 2017 г., в
сила от 01.01.2018 г., изм. - ДВ, бр.58 от 2018 г.) от Наредбата за работното
време, почивките и отпуските (НРВПО) при сумирано изчисляване на работното
време по чл.142, ал.2 от КТ се определя норма за продължителност на работното
време за периода, която норма се определя в часове, като броят на работните дни
по календар, включени в периода на отчитане, се умножи по дневната часова
продължителност на работното време, определено в трудовия договор. Едновременно
с установяването на сумирано изчисляване на работното време работодателят
утвърждава поименни графици за работа за периода, за който е установено
сумираното изчисляване, които се изготвят така, че сборът от работните часове
по графика на работника или служителя за периода, за който е установено
сумираното изчисляване, не трябва да е по-голям от нормата за продължителност
на работното време, определена по чл.9б (чл.9а, ал.1 вр.ал.3 от НРВПО).
Съгласно чл.9а, ал.4 (нов - ДВ, бр. 41 от 2017 г., в сила от 01.01.2018 г.) от
НРВПО, когато се полага нощен труд, сборът от работните часове по графика на
работника или служителя се изчислява след превръщане на нощните часове в дневни
за смените с 4 и повече от 4 часа нощен труд с коефициента по чл.9, ал.2 от
Наредбата за структурата и организацията на работната заплата.
Съгласно чл.9г (нов - ДВ, бр.41 от 2017 г., в
сила от 01.01.2018 г.) от НРВПО, отработените часове от работника или
служителя, които в края на периода, за който е установено сумирано изчисляване
на работното време, са повече от часовете, определени съгласно чл.9б, се
отчитат за извънреден труд по реда на чл.149 от КТ пред инспекцията по труда без превръщане на нощните часове в дневни.
По силата на §3 от ПМС № 131 от 05.07.2018 г. за изменение и допълнение на Наредбата
за работното време, почивките и отпуските (обн. ДВ, бр. 58 от 13.07.2018 г., в
сила от 17.07.2018 г.) в чл.9г думите
„без превръщане на нощните часове в дневни“ се заличават. От това
законодателно изменение е видно, че волята на законодателя е да признае за
извънреден труд часовете, получени след преобразуване на нощните часове в
дневни съгласно чл.9, ал.2 от НСОРЗ.
С оглед на изложеното относно нормативната
уредба, касаеща наличието на положен извънреден труд за исковия период от
01.07.2016 г. до 30.06.2019 г., съдът намира следното:
1) за периода от 01.01.2016 г. до 01.01.2018 г. липсва изрично законово правило,
което да урежда въпроса дали е положен извънреден труд при надвишаване на
нормата работни часове при сумирано изчисляване на работното време в резултат
от превръщане на нощните часове в дневни по реда на чл. 9, ал. 2 НСОРЗ;
2) за периода от 01.01.2018 г. до 17.07.2018 г. извънредният труд се отчита без
превръщане на нощните часове в дневни съгласно нормата на чл.9г от НРВПО (нов -
ДВ, бр. 41 от 2017 г.);
3) за периода от 17.07.2018 г. до 31.12.2018 г. извънредният труд се отчита с
превръщане на нощните часове в дневни – по аргумент от новата редакция на чл.
9г от НРВПО (изм. ДВ, бр. 58 от 13.07.2018 г.).
По отношение на периода от 01.01.2016 г. до
01.01.2018 г. и при липсата на изрично действащо законово правило, което да
уреди въпроса дали е налице извънреден труд при превръщане на нощните часове в
дневни по реда на чл.9, ал.2 от НСОРЗ, приложение следва да намери прогласеният
в чл.5 от ГПК принцип за законност, съгласно който съдът разглежда и решава
делата според точния смисъл на законите, а когато те са непълни, неясни или
противоречиви – според общия им разум, като при липса на закон съдът основава
решението си на основните начала на правото, обичая и морала. През целия
процесен период е действало правилото на чл.18, ал.3 (обн., ДВ, бр. 9 от 26.01.1507
г., в сила от 1.07.1507 г.) от НСОРЗ, което гласи, че при сумирано изчисляване
на работното време броят на отработените дни се установява, като отработените
часове през месеца след превръщането на нощните часове в дневни се разделят на
дневната продължителност на работното време, установена за работното място при
подневно отчитане на работното време. Съгласно чл.9, ал.5 от Наредбата за трудовата
книжка и трудовия стаж (НТКТС) пресмятане на трудовия стаж се извършва, като
изработените часове по графика за периода на сумирането, след превръщане на
нощните часове в дневни за смените с повече от 4 нощни часа, се разделят на
установената за тях нормална продължителност на дневното работно време. Въз
основа на тези разпоредби съдът приема, че общият разум на закона е да признае
нощните часове, преизчислените в дневни с коефициент 1,143, както за целите на
изчисляване на отработените дни и пресмятане на трудовия стаж, така и за
отчитането на извънредния труд. В този смисъл е и приетото от законодателя с
новата редакция на чл.9г (изм. ДВ, бр.58 от 13.07.2018 г.) от НРВПО. Съдът
основава решението си и на прогласения в чл.16 от КРБ и чл.1, ал.3 от КТ
принцип за закрила на труда, насочен към подпомагане на работника или служителя
като икономически по-слаба и зависима страна по съответното правоотношение. Ето
защо съдът намира, че за периода от 01.01.2016 г. до 01.01.2018 г. нощните
часове, преизчислени в дневни с коефициент 1,143 по реда на чл.9, ал.2 от
НСОРЗ, следва да се вземат предвид при решаването на въпроса, дали е положен
извънреден труд.
За периода от 01.01.2018 г. до 17.07.2018 г. е
действало правилото на чл.9г (нов - ДВ, бр.41 от 2017 г.) от НРВПО, съгласно
което извънредният труд се отчита без превръщане на нощните часове в дневни.
Следва обаче да се има предвид, че при сумирано изчисляване на работното време
отработените часове (фактически отработените часове, към които се прибавят часовете,
получени след превръщане на нощните часове в дневни с коефициент 1,143) се
определят в края на отчетния период и се съпоставят с работните часове при
нормална продължителност на работното време за същия този период. Именно в края
на отчетния период се извършва преценката за наличието на положен извънреден
труд и съответно тогава става дължимо възнаграждението за положен извънреден
труд. Ето защо съдът намира, че правилото на чл.9г (нов - ДВ, бр.41 от 2017 г.)
от НРВПО следва да намери приложение за два от периодите на отчитане
(01.01.2018 г. – 31.03.2018 г. и 01.04.2018 г. – 30.06.2018 г.), но не и за
положените за периода от 01.07.2018 г. до 17.07.2018 г. часове нощен труд, тъй
като те попадат в отчетния период от 01.07.2018 г. до 30.09.2018 г. и по отношение
на тях преценката за наличието на извънреден труд следва да се извърши към
30.09.2018 г., когато вече действа новата редакция на чл.9г от НРВПО (изм. ДВ,
бр. 58 от 13.07.2018 г.).
Въз основа на изложеното съдът приема, че при
решаването на въпроса за наличието на положен извънреден труд нощните часове,
преизчислени в дневни с коефициент 1,143 по реда на чл.9, ал.2 от НСОРЗ, не
следва да се вземат предвид само за периода от 01.01.2018 г. до 30.06.2018 г.,
а за остатъка от исковия период (01.01.2016 г. – 01.01.2018 г. и 01.07.2018 г.
– 31.12.2018 г.) същите следва да се вземат предвид.
Съобразно Таблицата към неоспореното заключение
на вещото лице по назначената съдебно-икономическа експертиза, за периода от
01.01.2018 г. до 30.06.2018 г. въззиваемият е положил общо 212 часа нощен труд,
които след приравняването им на дневни с коефициент 1,143 възлизат на 242,32
часа. Разликата от 32,32 часа следва да
се отчете като положен труд, но не и като извънреден, т.е.за тези часове се
дължи нетно възнаграждение, но не и 50 на сто увеличение върху него съгласно
чл.187, ал.6 ЗМВР, както го е изчислило вещото лице. От Таблицата към
заключението се установяват за процесните часове нощен труд, положени в периода
от 01.01.2018 г. до 30.06.2018 г., нетното средно почасово възнаграждение, и
почасовото възнаграждение с увеличението от 50%. След приспадане на това
увеличение от 50% периода от 01.01.2018 г. до 30.06.2018 г. /73,22 лв/ от
възнаграждението за извънреден труд, изчислено от вещото лице за целия исков
период в размер на 1248,31 лв, получената сума възлиза на 1175,09 лв, до който
размер искът се явява основателен, като за горницата над 1175,09 лв искът е
неоснователен.
Поради частичното несъвпадане на крайните
изводи на двете инстанции, първоинстанционното решение следва да бъде отменено
в частта, с която въззивникът е осъден да заплати на въззиваемия сумата над 1175,09
лв до уважения размер от 1248,31 лв, представляващи нетният размер на дължимото
и неизплатено допълнително възнаграждение за извънреден труд, получени след
преизчисляване с коефициент 1,143 на положения от въззиваемия за периода от 01.10.2016
г. до 30.09.2019 г. 1212 часа нощен труд в дневен, ведно със законната лихва от
19.08.2019 г. до окончателното плащане, като вместо него следва да се постави
отхвърляне на иска за горницата над 1175,09 лв до уважения размер от 1248,31
лв. В останалата обжалвана част първоинстанционното решение следва да бъде
потвърдено.
С оглед постановения резултат за въззивното
производство, на въззиваемия следва да се присъдят разноски в размер на 226 лв
от общо направени разноски в размер на 240 лв за заплатено адвокатско
възнаграждение въззивната инстанция с ДДС, а на въззивника следва да се
присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение в размер на 11 лв.
Относно дължимите на въззиваемия съдебни
разноски за първоинстанционното производство и във връзка с частната жалба,
съдът намира следното:
В първоинстанционното производство ищецът е
направил разноски в размер на 420 лв за заплатено адвокатско възнаграждение с
ДДС. Исканета за присъждане на разноски ищецът е заявил своевременно – още с
исковата молба. Искането от ответника за присъждане на разноски- юрисконсултско възнаграждение също е своевременно
заявено - и с отговора на исковата
молба, и с устните състезания по делото, в съдебното заседание, в което е
извършен частичният отказ от иска.
Възражение за прекомерност за заплатеното от ищеца адв.възнаграждение не е
направено от ответника в първоинстанционното производство. Съобразно
постановения с настоящото решение резултат и частичното отхвърляне на иска,
тези разноски следва да бъдат намалени съобразно уважената част от иска. Също
съобразно отхвърлената част от исковата претенция, на въззивника-ответник
следва да се присъдят разноски за юрисконсултско възнаграждение за първата
инстанция.
Съдът намира за основателно искането на
ответника за изменение на първоинстанционното решение в частта на разноските с
оглед заявеното от ищеца и прието от съда изменение на иска чрез неговото
намаляване от 1440 лв на 1248,31 лв, съобразно заключението на вещото лице по
приетата съдебно-икономическа експертиза.
Настоящият състав приема, че на основание чл.78, ал.4 ГПК на ответника се дължат разноски и при частично
прекратяване на делото, вследствие на намаляване на
размера на иска,
тъй като то се осъществява само чрез оттегляне или отказ от част от иска, което налага отмяна на обжалваното определение
по чл.248 ГПК. При
разпределяне отговорността за разноски се съблюдава принципът на съразмерност на разноските в зависимост уважената, съотв.
отхвърлената или прекратена част от иска, поради
което следва да се съобрази и намалената вследствие на изменението на иска част
от него.
Ето защо, по изложените по-горе съображения, съдът приема, че
за първоинстанционното производство на ответника следва да се присъдят разноски
(юрисконсултското възнаграждение на база
200 лв), съобразно частта от иска, за която е заявено от ищеца намаление, както
и съобразно отхвърлената част от иска с въззивното решение, или на ответника за
първоинстанционното производство се дължи заплащане на юрисконсултското
възнаграждение в размер на 37 лв. Също
съобразно изменената част от иска и отхвърлената такава с въззивното решение,
на ищеца се дължат разноски за адвокатско възнаграждение в размер на 343 лв от
общо направени разноски от 420 лв с ДДС.
Също съобразно отхвърлената част от иска,
решението на БРС следва да бъде отменен и в частта, с която ГД „Гранична полиция“ гр.София е
осъдена да заплати по сметката на Бургаски районен съд съдебни разноски за
възнаграждение за вещо лице над сумата от 169 лв до присъдения размер от 180 лв.
Мотивиран
от изложеното, Бургаският окръжен съд
Р
Е Ш И:
ОТМЕНЯ
решение № 263 от 21.01.2020 г. по гр.д.8207/2019 г. по описа на Районен съд гр.Бургас В ЧАСТТА, с
която Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР гр.София, е осъдена да заплати
на Р.П.Н. от *** с ЕГН **********, сумата над 1175,09 лв до присъдения размер от 1248,31
лв, представляваща допълнително
възнаграждение за положен извънреден труд за периода 01.10.2016 г. до
30.09.2019 г. - разликата между положения нощен труд и преизчисления такъв с
коефициент 1.143, ведно със законна лихва върху главницата от датата на
предявяване на иска - 19.08.2019 г. до
окончателното изплащане; над сумата
от 343 лв до присъдения размер от 420
лв – съдебни разноски за заплатено адвокатско възнаграждение с ДДС, както и в частта, с която ГД
„Гранична полиция“ гр.София е осъдена да заплати по сметката на Бургаски
районен съд над сумата от 169 лв до присъдения
размер от 180 лв - съдебни разноски
за възнаграждение за вещо лице, КАКТО И Определение № 1425 от 17.02.2020 г. по
гр.д.8207/2019 г. на БРС, като вместо него ПОСТАНОВЯВА:
ОТХВЪРЛЯ
предявения от Р.П.Н. от *** с ЕГН **********, срещу Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР гр.София, иск за присъждане на
сумата от 73,22 лв (седемдесет и три лева и двадесет и две стотинки),
представляваща разликата над сумата от 1175,09 лв до предявения размер от 1248,31
лв, представляващи нетният размер на дължимото и неизплатено допълнително
възнаграждение за извънреден труд за периода 01.10.2016 г. до 30.09.2019 г.,
ведно със законната лихва, считано от 19.08.2019 г. г. до окончателното
изплащане.
ПОТВЪРЖДАВА
решение № 263 от 21.01.2020 г. по гр.д.8207/2019 г. по описа на Районен съд гр.Бургас в останалата
обжалвана част.
ОСЪЖДА
Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР гр.София, да заплати на Р.П.Н. от *** с ЕГН **********, сумата от 226 лв /двеста двадесет и шест лева/,
представляваща разноски за заплатено адвокатско възнаграждение пред въззивната
инстанция.
ОСЪЖДА Р.П.Н.
от *** с ЕГН **********,
да заплати на Главна дирекция „Гранична полиция“ - МВР гр.София, съдебно-деловодни
разноски в размер общо на 48 лв /четиридесет
и осем лева / - по 11 лв за въззивното
и 37 лв за първоинстанционното
производство за юрисконсултско възнаграждение.
Решението
е окончателно и не подлежи на обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: 1.
2.