№ 1071
гр. Варна, 18.09.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 4 СЪСТАВ, в публично заседание на десети
септември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Атанас Шкодров
при участието на секретаря Иванка Й. Друмева
като разгледа докладваното от Атанас Шкодров Административно
наказателно дело № 20253110203059 по описа за 2025 година
Производството е образувано по жалба на „Хидроремонт ИГ“ ООД срещу НП на
Директор РИОСВ Варна, с което е наложено административно наказание ЕДНОКРАТНА
САНКЦИЯ.
С жалбата се сочи, че наказателното постановление е незаконосъобразно,
необосновано и не съответства на целите на закона. Формулира се искане за отмяна на НП.
В съдебно заседание жалбата се поддържа чрез процесуален представител.
По същество се доразвиват доводите за отмяна на наказателното постановление ,
като се сочи, че е извършен авариен ремонт , а е наложена санкция за замърсяване в работни
часове. Дружеството е единствен изпълнител и като такова бива санкционирано във всеки
случай на замърсяване, дори за действия на трети лица. Иска се възлагане на разноски.
Представител на въззиваемата страна изразява становище за неоснователност на
жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление. Претендира
възнаграждение.
След преценка на доказателствата по делото, съдът прие за установена следната
фактическа обстановка :
На 16.05.2025 г. на Канално-помпена Станция Аспарухово и изпълнение на проект
„Ремонт на напорен тръбопровод ф500 за отпадъчни води, находящ се под дъното на
Варненско езеро" с изпълнител „Хидроремонт ИГ" ООД, била извършена проверка, при
която било констатирано, че отпадъчните води от КПС Аспарухово замърсяват Варненско
езеро, като превишават индивидуалните емисионни ограничения по показатели: БПК5,
ХПК, неразтворени вещества общ фосфор и общ азот.
При изпълнението на проект „Ремонт на напорен тръбопровод ®500 за отпадъчни
1
води, находящ се под дъното на Варненско езеро" с възложител община Варна и изпълнител
„Хидроремонт ИГ" ООД, е нарушена целостта на тръбопровода, преминаващ по дъното на
Варненско езеро, при връзката на временния тръбопровод с постоянния при фланец 3 в
резултат на разместване на скоба.
Отпадъчните води, зауствани във Варненско езеро са механично пречистени в КПС
Аспарухово. Пречистването включва груби и фини решетки и пясъко задържател.
КПС „Аспарухово“ е част от Канализационната система за -битово-фекални,
промишлени и дъждовни води на гр. Варна, за която има издадено от Басейнова дирекция
Черноморски район на Община Варна, Разрешително за ползване на воден обект за
заустване на отпадъчни води в повърхностни води №23740047/31.03.2014 г., продължено и
актуализирано с Решение №92/17.06.2025 г.
При проверката на 16.05.2025 г. била взета водна проба от потока отпадъчни води,
заустван във Варненско езеро от черпателен резервоар, непосредствено преди преливането
му в езерото. Резултатите от анализите били отразени в Протокол от изпитване № 04--
0445/27.05.2025 г., издаден от Регионална лаборатория - Варна към Изпълнителна агенция по
околна среда, гр. София.
Установени били следните превишения на индивидуалните емисионни ограничения,
регламентирани в Разрешително за ползване, на воден обект за заустване на отпадъчни води
в повърхностни води №23740047/31.03.2014 г., продължено и актуализирано с Решение
№92/17.06.2025 г.:
Неразтворени вещества при норма 35 мг/дм3, са констатирани 115 мг/дм3; БПК5 при
норма 25 мг/дм3, са констатирани 47,9 мг/дм3; ХПК при норма 125 мг/дм3, са констатирани
158 мг/дм3; общ азот при норма 10 мг/дм3. са констатирани 18,1 мг/дм3; общ фосфор при
норма 1 мг/дм3, са констатирани 2,12 мг /дм3.
Съгласно писмо вх. №24-00-836/А213/19.05.2025г\. „Водоснабдяване и канализация
Варна" ООД уведомява РИОСВ-Варна, че ремонтно-възстановителните дейности по
авариралия участък са приключили на 18.05.2025 год. в 18.30 часа и е преустановено
заустването във Варненско езеро.
Прието било, че е осъществен състав на нарушение по чл.69 ал.1, ал.8; чл.69а ал.1 т.4;
чл.69б ал.1 , ал.10 от ЗООС; чл.1 ал.3, чл.3 ал.2 т.2 и чл.19 ал.1 , ал.6, ал.7, ал.9 и ал.11 от
Наредбата за вида, размера и реда за налагане на санкции при увреждане или при
замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на
определените емисионни норми и ограничения и на изпълнител „Хидроремонт ИГ" ООД
било определено административно наказание от вида „еднократна санкция“.
Горната фактическа обстановка се установява посредством събраните писмени
доказателства – протокол за проверка, констативен протокол, разрешително за ползване на
воден обект; договор за изпълнение и др.
За да се произнесе по жалбата, съдът преди всичко взе предвид, основателността на
възражението, че наказателното постановление е незаконосъобразно.
2
Така, в обстоятелствената част на същото е възприета фактическа обстановка, която
не почива на писмените доказателства по делото, установяващи мястото на нарушаване на
целостта на тръбопровода, като не става ясно от къде наказващият орган черпи фактите по
нарушаване на целостта на тръбопровода , преминаващ по дъното на Варненско езеро при
връзка на временния с постоянния тръбопровод при фланец 3, в резултат на разместване на
скоба.
При възприетата с категоричност позиция, че са извършвани ремонтно-
възстановителни дейности по авариралият участък, незаконосъобразно е бил приложен чл.3
ал.2 т.2 от Наредбата за вида, размера и реда за налагане на санкции при увреждане или при
замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на
определените емисионни норми и ограничения, касаещ определянето на еднократна санкция
при замърсяване на околната среда за определен период от време в работни часове, каквото
замърсяване не е било констатирано в хода на проведеното административно наказателно
производство.
Наказващият орган се е произнесъл, посочвайки като основание чл.19 ал.6, ал.7, ал.9
и ал.11 от Наредбата за вида, размера и реда за налагане на санкции при увреждане или при
замърсяване на околната среда над допустимите норми и/или при неспазване на
определените емисионни норми и ограничения, които текстове изрично препращат към
формули и показатели, които не са били посочени с НП, което съществено затруднява
преценката относно правилното определяне на размера на наложената санкция.
Изложеното по- горе по отношение на фактите от обвинението и приложения закон,
сформира извод за незаконосъобразно и необосновано издадено наказателно постановление
,което следва да бъде отменено.
С решението си съдът присъди възнаграждение на адвокат, съобразно приложеното
адвокатско пълномощно, отчитайки разпоредбите на чл.6; чл.18 ал.1 ал. 2 и ал.3 НМРАВ
№1 ОТ 09.07.2004г.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ НП № 11-3-482-1В/2025/25.06.2025 г. на Директор РИОСВ Варна, с което
на „Хидроремонт ИГ“ ООД е наложено административно наказание ЕДНОКРАТНА
САНКЦИЯ в размер на 2560 лева на осн. чл.69 ал.1, ал.8 от ЗООС ; чл.1 ал.3, чл.3 ал.2 т.2 и
чл.19 ал.1 , ал.6, ал.7, ал.9 и ал.11 от Наредбата за вида, размера и реда за налагане на
санкции при увреждане или при замърсяване на околната среда над допустимите норми
и/или при неспазване на определените емисионни норми и ограничения.
ОСЪЖДА РИОСВ Варна на осн. чл.143 ал.1 от АПК да заплати на „Хидроремонт
ИГ“ ООД, ИЕК ********* направените по делото разноски за възнаграждение на адвокат в
3
размер на 560 /петстотин и шестдесет/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред ВАС в 14-дневен срок от
получаване на съобщението за изготвяне на мотивите.
Съдия при Районен съд – Варна: _______________________
4