Решение по дело №1247/2021 на Административен съд - Пловдив

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

              

                      №  1339/29.06.2021г.                         град Пловдив  

 

                                               

             

В   И М Е Т О   Н А   Н А Р О Д А

 

 

Административен съд-Пловдив, XXIV състав,в публично съдебно  заседание на седемнадесети юни  през две хиляди двадесет и първа  година в състав:

                                                  Председател:ДАРИНА МАТЕЕВА  

                                                 Ч                                                                                  Членове: ВЛАДИМИР ВЪЛЧЕВ

                                                                           СВЕТЛАНА МЕТОДИЕВА

 

при секретар К.Р.и с участието на прокурор Кичка Пеева-Казакова

като разгледа докладваното от  съдия  Д.Матеева  КАН дело № 1247 по описа  за 2021 год., за да се произнесе съобрази следното:

 

 

Производството е по реда на чл. 70 - 73 от ЗАНН.

Образувано е по предложение на Недялко Мавродиев- прокурор при РП Пловдив за възобновяване на административнонаказателно производство, водено спрямо К.И.П. ,ЕГН ********** *** за допуснати нарушения на правилата на ЗДвП,в частност разпоредбите на чл.103 от ЗДвП и чл.150 а ,ал.1 от ЗДвП,за което му е било издадено НП № 20-0329-001169/2020г. ,с което на основание чл.53 от ЗАНН и по чл.75,ал.1,т. от ЗДвП и чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП,му е било наложено наказание „ глоба „в размер на 200 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и административно наказание „глоба“ в размер на 1500 лева .

В предложението се излага, че на 18.12.2020г. е било образувано досъдебно производство № 329/2020г. по описа на РУ-гр.Раковски и водено срещу К.И.П.  за престъпления по чл.  270, ал. 1 от НК, извършени на 18.12.2020 год. в с. Стряма, обл. Пловдив.

В хода на проведеното разследване е било приложено копие от АУАН с бл.№321227/18.12.2020г.,от който се установява извършване на нарушенията по чл.103 от ЗДвП,а именно К.П.,на 18.12.2020 год. в с. Стряма, обл. Пловдив,като управлява л.а. „Форд Фокус“1,6ДИ с рег.№ РВ **** ТС,собственост на Н.Т.П.,отказва да изпълни нареждане на органите за контрол и регулиране на движението/нарушение на чл.103 от ЗДвП/ и нарушава чл.150А,ал.1 от ЗДвП-управлява МПС ,след като е лишен от това право по съдебен или административен ред.

Издадено е НП № 20-0329-001169/2020г. от ВПД Началник РУ към ОДМВР,РУ Раковски ,като същото  е връчено на нарушителя на 17.01.2021г. и е влязло в законна сила на  10.04.2021г.

В хода на проведеното разследване по ДП № 329/2020 г. по описа на РУ –гр.Раковски  при ОДМВР-гр.Пловдив са събрани достатъчно доказателства по смисъла на чл. 219, ал. 1 от НПК за виновността на К.И.П. за извършено от него престъпление от общ характер - по чл.270,ал.1 от НК.

В предложението се сочи, че дублирането на административнонаказателното и наказателното производство е недопустимо, поради което са налице предпоставките на чл.70, б."д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство и отмяна на влязлото в сила НП.

В съдебно заседание наблюдаващият прокурор по досъдебното производство поддържа предложението си и иска съдът да постанови решение, с което да възобнови административнонаказателното производство и да отмени процесното наказателно постановление.

Ответникът по предложението за възобновяване-РУ-гр.Раковски,ОД на МВР-Пловдив ,не взема становище .

Ответникът- наказаното лице К.И.П. ,чрез процесуалния си представител адвокат Е.Х.,,взима становище за основателност на предложението.

Касационният състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, намира за установено следното:

Предложението за възобновяване по чл.70, б. "д" от ЗАНН е направено в срока и при условията по чл.24, ал.4 от НПК, от компетентния за това орган съобразно разпоредбата на чл.72, ал.1, предл. второ от ЗАНН, поради което е процесуално допустимо.

Разгледано по същество, то е основателно по следните съображения:

За да се възобнови приключило с влязло в сила НП административнонаказателно производство, следва да е налице едно от основанията, визирани в разпоредбата на чл.70 от ЗАНН.

В конкретния случай е налице материалноправната предпоставка на чл.70, б."д" от ЗАНН.

От представените по делото НП№ 20-0329-001169/2020г.,издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР,РУ Раковски ,е видно,че К.И.П. е допуснал нарушение на правилата на ЗДвП,в частност разпоредбите на чл.103 от ЗДвП и чл.150 а ,ал1 от ЗДвП,за което му е било издадено НП № 20-0329-001169/2020г. ,с което на основание чл.53 от ЗАНН и по чл.75,ал.1,т. от ЗДвП и чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП,м у е било наложено наказание „ глоба „в размер на 200 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и административно наказание „глоба“ в размер на 1500 лева

НП е  влязло в сила.

За същите деяния срещу  К.И.П.  е образувано досъдебно производство  за извършено на казаната дата престъпление от общ характер - по чл.270,ал.1 от НК.

При съпоставка на предмета  на двете производства (административнонаказателното и наказателното), настоящият състав на съда намира, че те касаят едно и също по фактическия си състав деяние, поради което са налице предпоставките на чл.70, б. "д" от ЗАНН за възобновяване на административнонаказателното производство.

При идентичност на фактите, обусловили привличането към административнонаказателна и наказателна отговорност на едно лице, приоритет има наказателната му отговорност, аргумент за което е и разпоредбата на чл.33, ал.2 от ЗАНН.

Неспазването на това правило може и следва да бъде отстранено чрез предвидения в ЗАНН институт на възобновяване на производството.

В случай, че административнонаказателната отговорност е реализирана по-рано от наказателната, следва да се възобнови административнонаказателното производство по реда на чл.72, ал.1 от ЗАНН и да се отмени издаденото по него НП с цел спазване на принципа "non bis in idem", а оттам и безпрепятствено продължаване на наказателното производство ,поради посочения приоритет на наказателната отговорност спрямо административнонаказателната.

По този начин се избягва  и нарушаването на забраната за повторно осъждане за едно и също нещо, залегнала в чл.4, т.1 от Протокол № 7 към КЗПЧОС, като се премахва единствената законова пречка за нормалното развитие на наказателното производство съгласно новоприетите изменения на чл.24 и чл.25 от НПК, в сила от 05.11.2017г.

При тези обстоятелства административният съд счита, че предложението за възобновяване на административнонаказателното производство е основателно и следва да бъде уважено, като съдът постанови решение в искания от наблюдаващия прокурор смисъл.

Воден от горното, както и на основание чл.425, ал.1, т.2 от НПК, във вр. чл.84 и чл.70, б."д" от ЗАНН, Административен съд-Пловдив

 

Р  Е  Ш  И  :

 

ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателно производство, приключило с влязло в сила НП№ 20-0329-001169/2020г.,издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР,РУ Раковски.

ОТМЕНЯ НП№ 20-0329-001169/2020г.,издадено от ВПД Началник РУ към ОДМВР,РУ-гр.Раковски,с което на К.И.П. ,ЕГН ********** *** за допуснати нарушения на правилата на ЗДвП,в частност разпоредбите на чл.103 от ЗДвП и чл.150 а ,ал1 от ЗДвП, на основание чл.53 от ЗАНН и по чл.75,ал.1,т. от ЗДвП и чл.177,ал.1,т.1 от ЗДвП,м у е било наложено наказание „ глоба „в размер на 200 лева  и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца и административно наказание „глоба“ в размер на 1500 лева.

и ПРЕКРАТЯВА образуваното административнонаказателно производство.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протестиране.

 

 

 

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ :                              ЧЛЕНОВЕ: 1.                                                       

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                        2.