О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 243
гр. Перник, 11.10.2022г.
Административен съд - Перник, в закрито
заседание на единадесети октомври
две хиляди двадесет и втора година в състав:
СЪДИЯ: КИРИЛ
ЧАКЪРОВ
Като разгледа докладваното от
съдията – докладчик К. Чакъров административно дело № 239 по описа на съда за 2022г.,
за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 128а, във вр.
с чл. 128, ал. 1, т. 8 от Административнопроцесуалния
кодекс (АПК).
Образувано по искова молба,
подадена от Е.Б.В., ЕГН **********,***, ***срещу Министерство на правосъдието,
с искане за обявяване на нищожност на Решение № 2976/03.05.2001г., постановено
по административно дело № 8104/2000г. по описа на Върховен административен съд,
в частта, с която жалбата му срещу
заповед № ЛС-03-1902/20.10.1999г. на министъра на правосъдието и правната
евроинтеграция е оставена без разглеждане. Обосновават се съображения за
наличие на особено съществен порок в атакувания съдебен акт, изразяващ се в
напълно неясна и абсолютно неразбираема воля на съда, която не може да бъде
преодоляна по пътя на тълкуването. Твърди се противоречие между мотиви и
диспозитив, от една страна и правно основание от друга. Иска се обявяване на
нищожността на решението на ВАС, тричленен състав, в посочената част.
С разпореждане от 10.06.2022г. на
административен съд – Перник, от Върховния административен съд на Р. България е
изискано да представи за послужване, в настоящото производство, административно
дело № 8104/2000 г. по описа на ВАС, ведно с административно дело № 4733/2001
г. по описа на ВАС, 5-членен състав, а в случай че същите са унищожени, поради
изтичане на срока им за съхранение, да бъдат представени заверени копия на
постановените по тях решения.
В
случая, поради изтичане на срока за съхранение по чл. 65, ал. 1, т. 1 от ПАС, административно дело 8104/2000
г. по описа на ВАС и
приложеното към него 4733/2001 г. по описа на ВАС, 5-членен състав са унищожени и не са представени за
послужване.
С писмо вх. на Административен съд
– Перник рег. № 2849 от 29.09.2022г. по делото са приложени заверени копия
на Решение № 2976/03.05.2001г., постановено по административно дело № 8104/2000г. по
описа на ВАС, трето отделение и Решение № 10035/20.12.2001г., постановено по
административно дело № 4733/2001 г. по описа на ВАС, петчленен състав.
Съдът след като се запозна с материалите
по делото, намира за установено от фактическа страна следното:
С Решение № 2976/03.05.2001г.,
постановено по административно дело № 8104/2000г. по описа на ВАС, трето
отделение, съдът отхвърля подадената от Е.Б.В. жалба срещу заповед №
ЛС-03-3297 от 21.09.2000г. на министъра на правосъдието, с която му е наложено
дисциплинарно наказание „ уволнение“ и е освободен от служба и оставя без
разглеждане жалбата на същия срещу заповед № ЛС-03-1902 от 20.10.1999г. на
министъра на правосъдието за отстраняването му от работа.
С
постановеното,
по реда на касационния контрол по глава IІІ, раздел
III от ЗВАС /отм./,
Решение № 10035/20.12.2001г., по административно дело № 4733/2001 г. по
описа на ВАС, петчленен състав, съдът се
е произнася по
предявената от Е.Б.В.
касационна жалба срещу Решение
№ 2976/03.05.2001г.,
като го е оставя в
сила.
Във връзка с изложеното, относно допустимостта на образуваното по исковата молба на Е.Б.В. съдебно производство, съдът намира следното:
Проведеният касационен контрол върху
първоинстанционното съдебно решение по дело № 4733/2001 г. по описа на
ВАС, се явява абсолютна процесуална пречка за допустимостта на предявения иск, тъй като в рамките на извършената проверка в производсвто по чл. 33-40 ЗВАС /отм./, по изложени касационни
основание по чл. 218б, ал. 1 от ГПК /отм./, петчленният състав на ВАС е извършил
преценка и за валидността на обжалваното
решение.
Служебното начало в административния процес е
основен принцип, залегнал още в разпоредбата на чл. 41, ал. 3 ЗАП /отм/, съгласно която съдът упражнява цялостен контрол за
законосъобразност върху обжалвания акт. В тази връзка ВАС, в качеството
си на първоинстанционен съд по смисъла на чл. 36, ал. 1 от ЗАП /отм./ извършва такава по административно дело № 8104/2000г. по описа на
ВАС. Като обжалва Решение № 2976/03.05.2001г.,
постановено по цитираното дело, настоящият жалботодател сезира касационната инстанция,
в лицето на ВАС – петчленен състав, който от своя страна извършва проверка по
реда на чл. 39 от ЗВАС /отм./, във вр. с чл. 11 ЗВАС /отм./ , във вр. с чл. чл. 218б, ал. 1 от ГПК /отм./, в това число и по
отношение наведени в касационната жалба основания за нищожност на решението на
ВАС – тричленен състав.
От изложеното следва, че произнасянето при това положение по основателността
на предявения от ищеца иск по чл. 128а
ал. 1 АПК ще доведе до пререшаване на вече решен със сила на пресъдено нещо въпрос, което е
недопустимо. Поради това образуваното съдебно производство по предявения иск по
чл. 128а
ал. 1 АПК за обявяване на нищожността на Решение
№ 2976/03.05.2001г., постановено по административно дело № 8104/2000г. по
описа на ВАС, трето отделение, в
частта, с която жалбата на Е.Б.В. срещу
заповед № ЛС-03-1902/20.10.1999г. на министъра на правосъдието и правната
евроинтеграция е оставена без разглеждане, следва да се
прекрати.
Мотивиран от изложеното и на основание чл.
130 ГПК, вр. чл.
144 АПК, Съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ВРЪЩА исковата молба подадена от Е.Б.В., ЕГН **********,***,
***срещу Министерство на правосъдието, с искане за обявяване на нищожност на
Решение № 2976/03.05.2001г., постановено по административно дело № 8104/2000г.
по описа на Върховен административен съд, в частта, с която жалбата му срещу заповед № ЛС-03-1902/20.10.1999г.
на министъра на правосъдието и правната евроинтеграция е оставена без
разглеждане.
ПРЕКРАТЯВА производството по административно
дело № 239 по описа за 2022г. на Административен съд – Перник.
Определението подлежи на обжалване с
частна жалба пред Върховния административен съд на Република България в 7 -
дневен срок от съобщаването му на страните.
Препис от настоящото определение да се
изпрати на страните по реда на чл. 137
от АПК.
Съдия:/п/