Номер 70606.11.2020 г.Град Русе
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – РусеX Наказателен състав
На 03.11.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Ралица Й. Русева
Секретар:Олга В. Петрова
като разгледа докладваното от Ралица Й. Русева Административно
наказателно дело № 20204520201562 по описа за 2020 година
за да се произнесе, съобрази:
Постъпила е жалба от “С.К.Лилиан- Експрес Ел- Ро” ООД,
представлявано от Лилиана Сарафидис, против електронен фиш за налагане
на глоба серия К № 2583437 на ГДНП, с който на основание чл.189 ал.4
вр.чл.182 ал.1 т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание ГЛОБА в
размер на 100 лева.
Жалбоподателят чрез пълномощника си моли съда да отмени фиша като
незаконосъобразен, като развива съображения за допуснати процесуални
нарушения.
Русенска районна прокуратура не изпраща представител и не взема
становище.
Наказващият орган не изпраща представител.
От събраните по делото доказателства съдът приема за установено от
фактическа страна следното:
Конкретните обстоятелства сочат, че на 08.03.2018 г., в 12.08 часа, в
гр.Русе, бул.”България” до бензиностанция „Лукойл”, при движение в посока
ГКПП „Дунав мост” посредством стационарна видео- радарна система за
наблюдение и регистрация на пътни нарушения Sitraffic ERS 400, е
1
регистрирано нарушение по ЗДвП.Същото се състояло в превишаване на
максимално допустимата скорост на движение от превозно средство-
автобус „Мерцедес Бенц” с рег. № В201ТАS.Същото се движело със скорост
от 75 км/ч при разрешена такава от 50 км/ч.Като собственик на превозното
средство било установено дружеството жалбоподател, регистрирано в
РРумъния, на което бил издаден обжалвания електронен фиш.С него на
жалбоподателя било наложено административно наказание глоба в размер на
100 лв. При обжалване на фиша се изтъкват доводи за неговата
незаконосъобразност, като се твърди, че производството е проведено без
участие на преводач, доколкото нарушителят е чуждо дружество и фиша е
връчен на чужд /румънски/ гражданин.Твърди се също така неправилно
приложение на закона при индивидуализацията на наказанието.
Съобразявайки доводите на жалбоподателя и доказателствата в
преписката, съдът намира подадената жалба за основателна, а издаденият
електронен фиш- за незаконосъобразен.
На първо място производството по издаване на електронен фиш е
специално и не е възможно прилагането по аналогия на разпоредбите на
ЗДвП, касаещи установените с актове за нарушения административни такива.
Съгласно разпоредбата на чл.189 ал.ІV от ЗДвП, при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е
предвидено наказание лишаване от право де се управлява моторно превозно
средство или отнемане на контролни точки, се издава електронен фиш в
отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба, в
размер, определен за съответното нарушение.Електронният фиш съдържа
данни за: териториалната структура на Министерство на вътрешните работи,
на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на
извършване на нарушението, регистрационния номер на моторното превозно
средство, собственика, на когото е регистрирано превозното средство,
описание на нарушението, нарушените разпоредби, размера на глобата, срока,
сметката, начините за доброволното й заплащане.Образецът на електронния
фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи.Според нормата на
чл.188 ал.І от ЗДвП собственикът или този, на когото е предоставено
моторното превозно средство, отговаря за извършеното с него нарушение.
Собственикът се наказва с наказанието, предвидено за извършеното
2
нарушение, ако не посочи на кого е предоставил моторното превозно
средство. За установяване на тези обстоятелства е предвидена процедура,
състояща се в изпращане на електронния фиш на последно посоченото лице с
препоръчано писмо с обратна разписка, като в 14- дневен срок от
получаването му собственикът заплаща глобата или предоставя в съответната
териториална структура на Министерството на вътрешните работи писмена
декларация с данни за лицето, извършило нарушението, и копие на
свидетелството му за управление на моторно превозно средство. На лицето,
посочено в декларацията, се издава и изпраща електронен фиш по ал. 4 за
извършеното нарушение. Първоначално издаденият електронен фиш се
анулира.
Възраженията за допуснати процесуални нарушения са основателни.
На първо място, издателят на фиша- ГДНП не е изпълнил законовата
процедура по ЗДвП да установи собственика на превозното средство, за което
е прието нарушение на правилата за движение.При конкретните данни, че се
касае до юридическо лице е следвало процедурата да бъде довършена чрез
ползване на нормативните способи да се установи представляващото го
физическо такова, като чрез него се кореспондира за връчване на фиша,
уведомяване за правните възможности за възражения, оспорване или
доброволно плащане. Издателят на фиша не само не е положил тези усилия,
но и се е произнесъл напълно незаконосъобразно, като е санкционирал с
административно наказание глоба юридическо лице. ЗДвП предвижда
възможност да бъдат налагани като санкции глоба или имуществена санкция
в зависимост от субекта на нарушението. Определянето на наказание глоба на
юридическо лице е напълно незаконосъобразен подход, който е и
самостоятелно отменително основание на издадения фиш.
Мотивиран от горното и на основание чл.63 от ЗАНН
РЕШИ:
ОТМЕНЯ електронен фиш за налагане на глоба серия К №
2583437 на ГДНП, с който на LILIAN EXPRES EL-RO SRL с постоянен
адрес ROMANIA Bdul DIMITRIE CANTEMIR Nr 8, Bl 3B Sc B ap.36 mun
BUCURESTI SECTORUL 4, на основание чл.189 ал.ІV вр. чл.182 ал.1 т.3
3
от ЗДвП, е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на
100 /сто/ лева.
Решението подлежи на обжалване пред Административен съд
гр.Русе в 14-дневен срок от уведомяването.
Съдия при Районен съд – Русе: _______________________
4