РЕПУБЛИКА
БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 278/14.2.2022г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в закрито заседание на четиринадесети януари през две
хиляди двадесет и втората година в състав:
СЪДИЯ : Г. ПЕТРОВ
като
разгледа докладваното от съдията докладчик Петров адм. дело № 209 по описа на съда
за 2021год., за да се произнесе взе предвид следното:
I. За
характера на производството, жалбата и становищата на страните:
1. Производството е по реда на чл. 149, ал 5 от АПК, във връзка с чл. 54, ал. 4 от Закона за
кадастъра и имотния регистър.
2. Постъпила е Жалба от Н.Г.Р. ***, срещу Заповед №
482 от 10.07.2006 г. на Кмета на Община Батак, с която е одобрено попълване на
кадастралната основа на поземлени имоти с пл.№ 41 и пл. № 228 в кв.8 по плана
на курорт „Язовир Батак” и вписване в имотния регистър на н-ци Г.Т. Карлюков с
Решение № 2112Б от 02.06.2006год. на Общинска служба по земеделие и гори, гр. Батак.
Искането е въпросната заповед на Кмета на Община Батак
да бъде обявена за нищожна.
3. Твърденията на които се основава искането за обявяване
на нищожността на административния акт са, че заповедта не е била връчена на
заинтересованите лица по смисъла на §1, т. 13 ДР на ЗКИР, с което те са били
лишени от възможността да бъде обжалвана поради което груба са нарушени правата
им.
Сочи се, че в случая липсват съставен акт Акт за
непълноти /грешки в одобрен кадастрален план, скица копие от кадастралната
карта, материали от геодезически измервания в графичен и цифров вид, скица
проект, помощен
план, съставен по реда на чл. 13а, ал. 2 от ППЗСПЗЗ.
Иска се да бъдат присъдени сторените разноски по
производството.
4. Кмета на Община Батак не взема становище по
жалбата.
5. Заинтересованото по административния спор лице
Г.Д.К.,***, не взема становище по жалбата.
II. За фактите :
7. С Решение
№2112 от 11.05.1993г. на Поземлена комисия, гр. Батак е възстановено правото на
собственост на наследниците на Г.Т. Карлюков в съществуващи стари реални
граници върху имот, представляващ ливада, с площ 5,000 дка в землището на гр.
Батак, местност „Голака“, при съседи: н-ци на Иван Джурков, Велика Карлюкова и
път(л.11).
8.
Нотариални актове № 102, дело № 346 от 14.05.1999г. и № 103, дело 347 от
14.05.1999г., на нотариус Петър Грамчев, с район на действие Пещерски районен
съд, с които са извършени сделки за дарение и покупко-продажба, легитимират
Н.Г.Р., като притежател съответно на 1/10 ид. части от 1/8 ид. част и 9/10 ид.
части от 1/8 ид. част от правото на собственост върху ливада с
площ 5,000 декара, осма категория, намираща се в землището на гр. Батак, съставляваща
имот 228, при съседи: н-ци на Иван Джурков, Велика Карлюкова и път
9. С Решение
№2112А от 31.03.2006г. (л.15), на
Общинска служба по земеделие и гори, гр. Батак, на основание чл. 18ж,
ал. 1 от ППЗСПЗЗ е признато правото на възстановяване на собствеността на
наследниците на Г.Т. Карлюков в съществуващи стари реални граници върху имот,
представляващ ливада, с площ 5,000 дка в землището на гр. Батак, местност
„Голака“, при съседи: н-ци на Иван Джурков, Велика Карлюкова и път; възстановено е
правото на собственост на наследниците на Г.Т. Карлюков в съществуващи стари
реални граници върху имот, представляващ ливада, с площ 2,404дка, в местността
„Голака“, при граници н-ци на Иван Джурков, Велика Карлюкова и е отказано да бъде възстановено правото на
собственост на наследниците на Г.Т. Карлюков в съществуващи стари реални
граници върху имот, представляващ ливада, с площ от 2,596дка, находящ се в строителните граници
на Курорт „Язовир Батак“, местност „Голака“. В решението е посочено, че следва да се представи на скица и
удостоверение по чл.13, ал.4 и 5 от ППЗСПЗЗ, издадени от Община Батак.
10. Според
Удостоверение №164 от 12.05.2006г. и скица №163 от 03.05.2006г. на Община Батак(л. 30 и
сл.), бившият
имот е заснет по анкетни данни с два планоснимачни № 228 и № 41 и е нанесен в
кадастрален план на населено място „Яз. Батак”, местност “Голака”, като попада в кв. 8, УПИ VI-„ИBЗ”.
Имот с пл.№
228 по плана на курорта е частично застроен със сграда от трети лица, съобразно
чл. 10, ал. 7 от ЗСПЗЗ, като през имота преминава и асфалтов път с площ от
367,00кв.м. Прилежаща площ към започнато строителство на пристройка към сграда
с пл. №1334 е 96,00кв.м.
Имот пл. №41
не е застроен от сгради от трети лица, като в уличната регулация на асфалтов
път се включват 6,00кв.м.
Отчуждителни
процедури по ЗТСУ не са извършени.
Имот пл. №
228, от кв. 8 е с площ от 913,00кв.м., като от него могат да бъдат възстановени
450,00кв.м. За останалите 463,00кв.м.,
собствениците следва да бъдат обезщетени
Имот пл. №
41 е с площ от 117,00кв.м., от които могат да бъдат възстановени 112,00кв.м. За
останалите 5,00кв.м., собствениците следва да бъдат обезщетени.
11. С
Решение №2112Б от 02.06.2006г.(л. 32), на
Общинска служба по земеделие и гори, гр. Батак, на основание чл. 18ж,
ал. 1 от ППЗСПЗЗ е признато правото на възстановяване на собствеността на
наследниците на Г.Т. Карлюков в съществуващи стари реални граници върху имот,
представляващ ливада с площ от 1,030 дка., намиращ се в строителните граници на
Курорт „Язовир Батак“, местност „Голака“ ; възстановено е правото на
собственост във възстановими стари реални граници върху имот, съставляващ
ливада с площ 0,562дка, намиращ се в
строителните граници на Курорт „Язовир Батак“, местност „Голака“ ; отказано е
да бъде възстановено правото на собственост във възстановими стари реални
граници върху имот, съставляващ ливада с площ
0,468дка, намиращ се в строителните граници на Курорт „Язовир Батак“,
местност „Голака“.
12. С молба
№94-Г-79 от 19.06.2006г.(л.26), адресирана до
Община Батак, Г.Д. Карлюков, като
наследник на Г.Т. Карлюков е поискал попълване на кадастрална основа на Курорт
„Язовир Батак с имот пл. № 228 и имот пл. № 41, съобразно Решение №2112Б от
02.06.2006г. на ОСЗГ, гр.Батак.
По повод
това искане е съставен Акт за непълноти(грешки) в одобрен кадастрален план.
13. В тази
хронологична последователност е постановена, процесната Заповед № 482 от
10.07.2006 г. на Кмета на Община Батак, с която е одобрено попълване на
кадастралната основа на поземлени имоти с пл. № 41 и пл. № 228 в кв.8 по плана
на курорт „Язовир Батак” и вписване в имотния регистър на н-ци Г.Т. Карлюков с
Решение № 2112Б от 02.06.2006год. на Общинска служба по земеделие и гори, гр. Батак.
14. По
делото бе прието без заявени резерви от страните, заключение по назначена
съдебно техническа експертиза, изготвено от вещото лице М..
Вещото лице
е възпроизвело описаните до тук данни и в резултат на извършените проверки е
констатирало, че няма изпратени съобщения до заинтересованите страни, с които им
се дава възможност да се запознаят с изготвения Акт за непълноти /грешки/ в
кадастралната основа ; няма издаден констативен акт, който да удостовери
постъпили възражения ; няма налични данни издадената заповед да е съобщена на
заинтересованите страни.
Освен това,
вещото лице е констатирало, че със Заповед №РД-18-10 от 12.04.2011г. на
Изпълнителен Директор на АГКК са одобрени Кадастрална карта и кадастрални
регистри за землището на гр. Батак, местност Дъното и местност Цигов чарк,
според които процесиите имоти са следните:
- имот с
идентификатор 02837.503.710, представляващ имот пл. №228 по предходния
кадастрален план, с площ 450,00кв.м, вид територия „урбанизирана”, с
предназначение на имота „Ниско застрояване (до 10м)“;
- имот с
идентификатор 02837.503.114, съставляващ имот пл. №41 по предходния
кадастрален, с площ 114,00кв.м, вид територия „урбанизирана”, с предназначение
на имота „За друг вид застрояване”.
Вещото лице
е констатирало, че със Заповед №555 от 09.09.2011г. на Кмета на Община Батак е
одобрено частично изменение на план за регулация, като за сметка на част от УПИ
VI-„ИВЗ“, в кв.8 по плана на курорт „Язовир Батак” и част от поземлени имоти
№№40,58,224 и 228 се обособява нов УПИ XXXIX-40,58,224, 228,1434 „ИВЗ“ в кв.8,
с площ 620,00 кв.м.
IІI. За
допустимостта :
15. Според
чл. 149, ал. 5 от АПК, Административните актове могат да се оспорят с искане за
обявяване на нищожността им без ограничение във времето.
16. В
конкретния казус обаче, с оглед описаните в предходния раздел факти и
обстоятелства е очевидно, че процесната Заповед № 482 от 10.07.2006 г. на Кмета
на Община Батак не е действащ административен акт, който да урежда кадастралния
статус на поземлени имоти с пл. № 41 и пл. № 228 в кв.8 по плана на курорт
„Язовир Батак”, доколкото според констатациите на вещото лице със Заповед
№РД-18-10 от 12.04.2011г. на Изпълнителен Директор на АГКК са одобрени
действащите понастоящем Кадастрална карта и кадастрални регистри за землището
на гр. Батак, местност Дъното и местност Цигов чарк.
17. Според §
70, от ПЗР на ЗИД на ЗКИР (ДВ, бр. 49 от 2014 г., изм., бр. 101 от 2015 г.), С
влизането в сила на заповедта за одобряване на кадастралната карта и
кадастралните регистри за съответната територия се прекратява действието на
кадастралния план и на картата на възстановената собственост по отношение на
основните кадастрални данни.
Явно е при
това положение, че с приемането и влизането в сила на Заповед №РД-18-10 от
12.04.2011г. на Изпълнителен Директор на АГКК са одобрени действащите
понастоящем Кадастрална карта и кадастрални регистри за землището на гр. Батак,
местност Дъното и местност Цигов чарк, правното действие на процесната Заповед
№ 482 от 10.07.2006 г. на Кмета на Община Батак е преустановено.
В този
аспект, жалбоподателя не е посочил каквито и да е конкретни факти или
обстоятелства, които да обуславят правния му интерес от искането, да бъде
прогласена нищожността на Заповед № 482 от 10.07.2006 г. на Кмета на Община
Батак, която каза се, понастоящем няма правно действие и не поражда правни
последици по отношение на правния статус на имотите по отношение на които той
се легитимира, като носител на вещни права.
Необоснованото
по никакъв начин искане за прогласяване на нищожност на административен акт,
чието действие е преустановено е недопустимо.
18. За
пълнота, следва да се добави, че ако жалбоподателя счита, че действащата
понастоящем Заповед №РД-18-10 от 12.04.2011г. на Изпълнителен Директор на АГКК,
урежда устройствения статус на собствените му имоти в хипотезата на допуснати
грешки или непълноти, то за тяхното отстраняване е налице, нарочно установен
нормативен ред.
Ето защо,
Съдът
ОПРЕДЕЛИ :
ОТМЕНЯ определението за давана на ход по
същество на правния спор.
ОСТЯВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ искането на
Н.Г.Р. ***, да бъде обявена за нищожна
Заповед № 482 от 10.07.2006 г. на Кмета на Община Батак, с която е одобрено
попълване на кадастралната основа на поземлени имоти с пл.№ 41 и пл. № 228 в
кв.8 по плана на курорт „Язовир Батак” и вписване в имотния регистър на н-ци
Г.Т. Карлюков с Решение № 2112Б от 02.06.2006год. на Общинска служба по земеделие и гори, гр. Батак.
ПРЕКРАТЯВА производството по адм. дело № 209 по
описа на Административен съд Пазарджик за 2021 г.
Определението
подлежи на обжалване с касационна жалба пред Върховния административен съд на
Република България в седем дневен срок от съобщаването му на страните.
Административен
съдия :/п/
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№4712/17.05.2022 Г. ПО АД №4341/2022 Г.
ОСТАВЯ В
СИЛА определение № 278 от 14.02.2022 г., постановено по адм. дело № 209/2021 г.
по описа на Административен съд – Пазарджик.
Определението е окончателно.