Решение по дело №585/2018 на Административен съд - Монтана

 

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

     № 625/03.12.2018г., гр.Монтана

 

В името на народа

Административен съд  - Монтана, в съдебно заседание на тридесети ноември две и осемнадесета година, в състав

                                               Председател: Огнян Евгениев

                                                      Членове: Соня Камарашка

                                                                       Мария Ницова

при секретар В*** и с участието на прокурора Александрова     

разгледа докладваното от съдия Ницова КАНД № 585/2018г. по описа на Административен съд Монтана, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

            Производството е по реда на чл.208 АПК във връзка с чл.63 ЗАНН.

            Обжалва се решение № 375 от 17.10.2018 г., постановено  по АНД № 1207/2018 г. по описа на РС Монтана, с което е потвърдено наказателно постановление № К-0026431/17.07.2018 г. на директор на регионална дирекция за областите Видин, Монтана и Враца, към Главна дирекция „Контрол на пазара“ на Комисия за защита на потребителите /КЗП/. С решението е потвърдена наложена имуществена санкция на “А***“ ***/предишно наименование“М*** “ ***/,  със седалище и адрес на управление гр.С*** , район И*** , ул.К*** №* , представлявано от А*** В*** Д*** и М*** М*** , в размер на 1000 лева на основание чл.210а от Закона за защита потребителите /ЗЗП/, във връзка със съставен акт за нарушение на чл.68в ЗЗП, във вр.с чл.68г, ал.1 ЗЗП.

            Касаторът обжалва решението на съда и моли същото да бъде отменено изцяло, както и потвърденото с него наказателно постановление, като навеждат доводи за незаконосъобразност и неправилност на решението на първата съдебна инстанция, с искане същото да бъде отменено. Преповтаря изложените пред РС доводи, излага в касационната жалба твърдения за неправилно приложение на разпоредбата на чл.34, ал.1 ЗАНН, твърди че не е извършено нарушението, като се прави и искане за прилагане на чл.28 ЗАНН.

            Ответникът по касационната жалба, чрез юрк.Петрова  изразява становище за неоснователност на жалбата.

            Представителят на Окръжна прокуратура Монтана, изразява становище за неоснователност на жалбата и предлага да се остави в сила обжалваното решение, тъй като липсват релевираните основания за отмяна. Поддържа, че административното нарушение е правилно констатирано, липсват съществени нарушения на процесуалните правила при реализиране на административнонаказателната отговорност и налагане на санкцията на дружеството.

            Касационната жалба е подадена в срока по чл.211, ал.1 АПК, при което същата е допустима. Разгледана по същество е неоснователна. Обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно.

            Съдът, като прецени събраните по делото доказателства, намери за установено следното:

            За да постанови обжалваното решение, Районен съд Монтана е приел, че фактите за извършено от касатора нарушение на разпоредбата на чл.68в във вр.с чл.68г, ал.1ЗЗП,  в противоречие с изискванията за добросъвестност и професионална компетентност, са били правилно установени от актосъставителя; в проведеното административнонаказателно производство, не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила; не са били налице основания за прилагане на разпоредбата на чл.28 от ЗАНН, доколкото с нарушението са били засегнати обществени отношения и защитени от закона интереси на потребителите. Въззивният съд е приел, че  правилно е индивидуализиран размерът на административната санкция на дружеството и то по специалната санкционна норма на чл.210а от ЗЗП, като размерът на наложената санкция е  на минимума.

            Настоящият съдебен състав намира, че при постановяване на обжалваното решение не е допуснато нарушение на закона или съществени нарушения на процесуални правила – наведените с жалбата касационни основания по чл.348, ал.1, т.1 и т.2 от НПК във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН.

            Касационният състав изцяло възприема развитите от въззивния съд мотивите, като не ги преповтаря. Съставът на районния съд е обсъдил основните възражения в жалбата и е дал отговор на същите, като е пояснил наличието на елементите от състава на административното нарушение. 

            Налице са елементите от състава на посочените нарушени разпоредби от ЗЗП във връзка със санкционната разпоредба на чл.210а от ЗЗП, при което административно наказващият орган законосъобразно е взел предвид констативния административен акт и протокол за установяване на нарушението, индивидуализирал е и е наложил наказанието на нарушителя, което съобразно с липсата на други такива нарушения, е  следвало да е  към минимума на предвиденото в закона, поради което съдът е потвърдил размера на санкцията. Не са налице съществени нарушения в процедурата по установяване на нарушението и налагане на административното наказание, което правилно е преценено от състава на районния съд, който като е преценил, че не е налице основание за прилагане на разпоредбата на чл.28 ЗАНН, поради естеството на нарушението, не е допуснал релевираните с жалбата съществено нарушение на процесуалните правила. Настоящият състав не споделя изложените доводи относно срока по чл.34, ал.1 ЗАНН, т.к. АУАН е съставен в законоустановения срок три месеца от откриване на нарушението. Както вече се отбеляза по-горе, засегнатите с нарушението обществени отношения и права са съществен елемент както от вътрешния правен ред, така и в контекста на Правото на ЕС, като особен правопорядък, приложим от българските съдилища. Правата на потребителите са и остават особено важен елемент от този ред на държавно управление, поради което правилно и законосъобразно въззивният съд е обосновал разбирането си за неприложимост на чл.28 от ЗАНН в настоящия случай.

            Пред настоящия състав е депозирана касационна жалба, в която се твърди неправилно приложение на разпоредбите на закона, съществени нарушения на процесуалните правила  и маловажност на случая, но тези твърдения не се подкрепя от събраните в производството доказателства, предвид което настоящият състав не следва да разглежда повторно изложените съображения относно издаденото НП и срещу решението на въззивния съд , т.к. същите вече са обсъдени от въззивния съд. Настоящата касационна инстанция не споделя поддържаното от касатора неправилност и незаконосъобразност на  решението. 

            С оглед на изложеното, настоящият съдебен състав счита, че обжалваното съдебно решение следва да бъде оставено в сила, поради което

 

                                                          Р   Е   Ш   И :

 

             ОСТАВЯ В СИЛА решение № 375 от 17.10.2018 г., постановено  по АНД № 1207/2018 г. по описа на РС Монтана.

             Решението е окончателно и не подлежи на обжалване.

 

  ПРЕДСЕДАТЕЛ:                              ЧЛЕНОВЕ: