Номер 679516.11.2020 г.Град ,
В ИМЕТО НА НАРОДА
Районен съд – ,IV наказателен състав
На 27.10.2020 година в публично заседание в следния състав:
Председател:Георги Б. Янев
Секретар:Стефка Е. Хаджиева
като разгледа докладваното от Георги Б. Янев Административно наказателно
дело № 20201210201342 по описа за 2020 година
Производството по делото е образувано с жалба на К. Г. И. , с адрес ,, ул. ,,
против Наказателно постановление № НП 244а-1930/18.08.2020 г. на
Директора на Областна дирекция на МВР ,, с което за допуснато
административно нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, във
връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 300 лева.
С жалбата И. оспорва НП като незаконосъобразно и неправилно.
В съдебно заседание жалбоподателят редовно призован, се явява лично.
Поддържа жалбата и моли НП да бъде отменено.
Административнонаказващият орган чрез процесуалния си представител
оспорва депозираната жалба и моли НП да бъде потвърдено, като правилно и
законосъобразно. Подробни съображения излага в писмена защита.
Районна прокуратура – ,, редовно уведомена, не изпраща представител, не
ангажира становище по същество на делото.
Районният съд, след като съобрази доводите на страните, събрания по делото
доказателствен материал и закона, установи от фактическа страна следното:
На 18.04.2020 г., актосъставителят ,, в присъствието на свидетеля ,, съставила
АУАН на жалбоподателя за това, че при извършване на проверка на
18.04.2020 г., около 17:40 часа, в ,, на алеята на парк Бачиново, срещу дом №
3, на ул. Димитър Йосифов, при наличие на обявено в Република България
извънредно положение с решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание и
въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето, със Заповед № РД-
01-143/20.03.2020 г. и Заповед № РД-01-154/26.03.2020 г. на Министъра на
1
здравеопазването, противоепидемична мярка, седи на пейка, с което виновно
е нарушил чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето.
Въз основа на този акт, на 18.08.2020 година, Директора на Областна
дирекция на МВР , НП 244а-1930/18.08.2020 г., с което за допуснато
административно нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето, във
връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е наложено административно
наказание “Глоба” в размер на 300 лева.
Посочените в акта обстоятелства се потвърждават от показанията на
актосъставителя М. и свидетеля Д.. Същите са категорични, че АУАН е
съставен в присъствие на жалбоподателя и връчен лично на него.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на
показанията на разпитаните по делото свидетели, както и от приложените към
административнонаказателната преписка и приети по делото писмени
доказателства, които са безпротиворечиви, относно подлежащите на
доказване факти и установяват по несъмнен начин възприетата фактическа
обстановка, като последователни и логични.
При така установената фактическа обстановка, съдът приема от правна страна
следното:
Жалбата е допустима, а разгледана по същество – основателна, по следните
съображения:
В конкретния случай жалбоподателят е бил санкциониран за това, че на
18.04.2020 г., около 17:40 часа, в ,, на алеята на парк Бачиново, срещу дом №
3, на ул. Димитър Йосифов, при наличие на обявено в Република България
извънредно положение с решение от 13.03.2020 г. на Народното събрание и
въведена на основание чл. 63, ал. 1 от Закона за здравето, със Заповед № РД-
01-143/20.03.2020 г. и Заповед № РД-01-154/26.03.2020 г. на Министъра на
здравеопазването, противоепидемична мярка, седи на пейка, с което виновно
е нарушил чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето. В резултат на извършеното
нарушение на жалбоподателят бил издаден АУАН, а впоследствие и
наказателно постановление.
Въз основа на събраните по делото доказателства, съдът счита, че има
извършено нарушение на чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето .Това се
потвърждава от разпита на свидетеля Д., който конкретно описва
обстановката, времето и мястото където е констатирал извършеното
нарушение.В тази насока са и показанията на свидетеля ,.
В наказателното постановление и АУАН се съдържат необходимите
реквизити съобразно нормите на чл. 42 от ЗАНН, издадени са в законовите
2
срокове, конкретно е посочена дата и място на извършване на нарушението.
Описано е ясно и недвусмислено в какво се изразява същото. И в двата акта
нарушението е описано по идентичен начин. Нарушителят обаче не е
идентично идентифициран. Посоченото ЕГН в наказателното постановление
и в частта на мотивите и диспозитива не отговаря на ЕГН на лицето с имена
К. Г. И. . Така посоченото ЕГН не отговаря и на ЕГН на нарушителя посочено
в АУАН. Това нарушение настоящия състав счита за съществено такова и
води до невъзможност да се идентифицира правилно нарушителя, съответно
лицето което ще следва да понесе предвидената в закона санкция.
За допуснатата в НП техническа грешка в производството по ЗАНН
не е предвидена възможност за отстраняване. Действително, налице са
установени способи за отстраняване на очевидна фактическа грешка и
неточности както в административния акт, така и в съдебното решение /чл.62
ал.2, чл.175 АПК/. Решението за поправянето подлежи на обжалване по
предвидения в АПК ред. Кодексът е предвидил обжалваемост на решението
за поправка, каквато в ЗАНН не е установена изрично. С оглед на
регулираните със ЗАНН отношения, не следва да бъде допускано
разширително тълкуване на нормите.
Предвид гореизложеното съдът намира, че при издаването на
процесното наказателно постановление е допуснато съществено процесуално
нарушение на чл.57, ал.1, т.4 от ЗАНН, водещо както беше посочено по горе
до невъзможност да се идентифицира нарушителя и съответно кой следва да
понесе административнонаказателната санкция, предвидена в съответния
нормативен акт. В този смисъл е и съдебната практика - например Решение
2074/2012г. по кад № 2439/2012г. по описа на Административен съд
Пловдив.
С оглед на изложеното, Съдът счита, че обжалваното наказателно
постановление е незаконосъобразно и като такова следва да бъде
отменено.
Така мотивиран, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ като незаконосъобразено Наказателно постановление № НП 244а-
1930/18.08.2020 г. на Директора на Областна дирекция на МВР ,, с което на К.
3
Г. И. , с адрес ,, ул. , за допуснато административно нарушение на чл. 209а, ал.
1 от Закона за здравето, във връзка с чл. 209а, ал. 1 от Закона за здравето е
наложено административно наказание “Глоба” в размер на 300 лева.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва от страните пред Административен съд-,
в 14 - дневен срок, считано от съобщението му.
Съдия при Районен съд – ,: _______________________
4