№ 83
гр. Ихтиман, 02.05.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ЧЕТВЪРТИ НАКАЗАТЕЛЕН
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети април през две хиляди
двадесет и пета година в следния състав:
Председател:Александър К. Трионджиев
при участието на секретаря Борислава Ив. Мешинкова
като разгледа докладваното от Александър К. Трионджиев Административно
наказателно дело № 20251840200082 по описа за 2025 година
Производството по настоящото дело е образувано въз основа на жалба, подадена от
„*“ ЕООД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление: *, с управител *, действащо чрез
адвокат Д. С., против Електронен фиш Серия Г № 0063034 на ОДМВР – София.
В жалбата са посочени аргументи, според които оспореният административен акт е
незаконосъобразен, като се настоява за неговата отмяна.
В проведеното последно открито съдебно заседание се явява процесуалният
представител на жалбоподателя, като същият поддържа жалбата. Преди това, на 26.02.2025
г., е постъпила писмена защита от наказващия орган. Районна прокуратура не изпраща
представител и не взема становище по случая.
Жалбата е допустима, като същата е подадена в срок от лице, спрямо което е издаден
оспореният електронен фиш. В тази връзка следва да се посочи, че в писмо от ОДМВР –
София, РУ – Ихтиман /лист 32 от делото/ е посочено, че електронният фиш е връчен на
12.12.2024 г., като в разпечатка от АИС АНД също е отразено, че връчването е било на
горепосочената дата. От материалите по делото става ясно, че жалбата е постъпила при
наказващия орган на 02.012025 г., но е изпратена по пощата на 20.12.2024 г., видно от
клеймото върху плика на лист 12 от делото.
За да се произнесе по съществото на жалбата, съдът съобрази следното:
Съгласно текста на чл. 189, ал. 4, изр. първо от ЗДвП при нарушение, установено и
заснето с автоматизирано техническо средство или система, за което не е предвидено
наказание лишаване от право да се управлява моторно превозно средство или отнемане на
контролни точки, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на
нарушител за налагане на глоба в размер, определен за съответното нарушение. Според
правилото на чл. 189, ал. 4, изр. Второ от ЗДвП електронният фиш съдържа данни за:
териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е
установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението,
регистрационния номер на моторното превозно средство, собственика, на когото е
1
регистрирано превозното средство, описание на нарушението, нарушените разпоредби,
размера на глобата, срока, сметката, начините за доброволното й заплащане.
Според чл. 638, ал. 1 от КЗ на лице по чл. 483, ал. 1, т. 1, което не изпълни
задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите, се налага: глоба от 250 лева – за физическо лице, имуществена санкция от
2000 лева – за юридическо лице или едноличен търговец.
В текстовете на чл. 638, ал. 4 и чл. 647, ал. 3 от КЗ също е предвидена възможност за
нарушения, свързани с установено и заснето управление на моторно превозно средство, за
което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка
„Гражданска отговорност“ на автомобилистите, да се издава електронен фиш. В чл. 647, ал.
3 от КЗ е посочено, че електронен фиш се издава в отсъствието на контролен орган и на
нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пътищата.
В настоящия случай в обжалвания електронен фиш е посочено следното: „На
20.02.2024 г. в 11:07 часа в Област София, общ. Ихтиман на ТП-822 км24 с техническо
средство ТФР1-М с фабричен номер 588 насочено към гр. Ихтиман. При ограничение на
скоростта за извън населено място от 40км /ч с въведено ограничение с П 3 В26. Отчетен
толеранс в полза на водача.. С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р.
България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна
застра с МПС МЕРЦЕДЕС 411 ЦДИ вид СПЕЦИАЛЕН АВТОМОБИЛ с регистрационен
номер * е установено нарушение на Кодекса за застраховането (КЗ), заснето с
автоматизирано техническо средство/система № TFR1-M 588“. Също така в процесния
електронен фиш е посочено, че се налага на юридическото лице имуществена санкция в
размер на 2000 лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. чл. 638, ал. 4, във вр.
чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. чл. 461, т. 1 от КЗ.
Действително, от съдържанието на постъпило от гаранционния фон писмо и от
съдържанието на приложенията към него е видно, че по отношение на МПС с рег. № * на
дата 20.02.2024 г. не е имало сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност“
на автомобилистите.
От значение, обаче, е обстоятелството, че в самото начало на текстовата част от
електронния фиш е обективиран текст, отнасящ се до въведеното ограничение на скоростта
на мястото, на което е заснето превозното средство, включително се сочи, че въведеното
ограничение с ПЗ Б26 е било от 40 км.ч, а така също и че е отчетен толеранс в полза на
водача, а след това е отразено, че МПС-то е не е било спряно от движение, но „за което
собственикът не е сключил задължителна застра с МПС МЕРЦЕДЕС 411 ЦДИ вид
СПЕЦИАЛЕН АВТОМОБИЛ с регистрационен номер * е установено нарушение на Кодекса
за застраховането (КЗ), заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-
M 588“. Не става ясно какво се има предвид под изписаното в електронния фиш „застра“, но
ако се приеме, че това е съкращение от понятието „застраховка“, то не е уточнено за какъв
конкретно вид застраховка става въпрос. На следващо място текстовата част на електронния
фиш е неясна и поради това, че от същата не може да се установи с категоричност какво
нарушение всъщност е констатирано /заснето/ – дали става въпрос за нарушение относно
въведеното ограничени на скоростта или нарушение относно липсата на сключена
застраховка.
Разпоредбите на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, чл. 638, ал. 4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, във
вр. чл. 461, т. 1 от КЗ регламентиран възможност за налагане на имуществена санкция,
посредством издаване на електронен фиш, на собственик на моторно превозно средство,
който не е сключил задължителна застраховка „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. Както, обаче, бе посочено по-горе, от текстовата част на електронния фиш
не може да се направи извод, че действително констатираното нарушение е свързано с липса
2
на сключена задължителна застраховка и то такава за „Гражданска отговорност“ на
автомобилистите. В тази връзка съдебният състав намира, че в електронния фиш е
необходимо не само да бъдат посочени конкретните норми от закона, във връзка с които е
издаден същият и които са били нарушение според наказващия орган, но трябва да се отрази
и словесно в какво се изразява неправомерното поведение, което подлежи на санкция. В
този смисъл е и текстът на чл. чл. 189, ал. 4, изр. второ от ЗДвП, където е записано, че
електронният фиш съдържа и описание на нарушението.
С оглед на изложеното, съдебният състав приема, че оспореният електронен фиш е
незаконосъобразен, тъй като не е ясно при какви обстоятелства е издаден и по-конкретно в
какво се изразява нарушението /липсва ясно и конкретно словесно описание на
нарушението/, което налага неговата отмяна.
Предвид изхода на делото, жалбоподателят има право на сторените съдебни
разноски, които в случая възлизат на 600 лева – заплатено адвокатско възнаграждение
съгласно договор за правна защита и съдействие /лист 11 от делото/.
Мотивиран от горното, съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ изцяло Електронен фиш Серия Г № 0063034, издаден от ОДМВР – София,
с който на „*“ ЕООД, ЕИК *, със седалище и адрес на управление: * е наложена
имуществена санкция от 2000 лева за нарушение на чл. 483, ал. 1, т. 1 от КЗ, във вр. чл. 638,
ал. 4, във вр. чл. 638, ал. 1, т. 2, във вр. чл. 461, т. 1 от КЗ.
ОСЪЖДА ОДМВР – София да заплати на „*“ ЕООД, ЕИК *, със седалище и адрес на
управление: * сума в размер на 600 /шестстотин/ лева, представляваща сторени съдебни
разноски по делото.
Решението на съда подлежи на касационно обжалване в четиринадесетдневен срок от
съобщението му на страните, като жалбата се подава до Административен съд – София
област, чрез Районен съд - Ихтиман.
Препис от решението да се връчи на страните.
Съдия при Районен съд – Ихтиман: _______________________
3