Решение по дело №1267/2020 на Административен съд - Варна

Р   Е   Ш   Е   Н   И   Е

№............/..........................2020, гр. Варна

 

В   ИМЕТО   НА   НАРОДА

 

ВАРНЕНСКИЯТ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, VІ касационен състав, в открито заседание на 17 септември  2020 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИР КИПРОВ

ЧЛЕНОВЕ: 1. ГЕРГАНА  СТОЯНОВА

2. МАРИЯНА БАХЧЕВАН

 

при секретар Галина Владимирова и с участието на прокурор Силвиян Иванов от Варненска окръжна прокуратура изслуша докладваното от съдия-докладчик МАРИЯНА БАХЧЕВАН касационно административно-наказателно дело № 1267/2020 г. по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

 

Производството е образувано по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 63, ал. 1 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Делото е образувано въз основа на касационна жалба от „Норд 2014“ ЕООД, представлявано от И.Й.И. срещу решение № 518/09.04.2020 г. на Варненския районен съд (ВРС), постановено по НАХД № 713/2020 г., с което е потвърдено наказателно постановление №23-0000107/28.01.2020 г. на  началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Варна /преобразуван в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна/, с което на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози /ЗАвПр/ на „Норд 2014“ ЕООД е наложена имуществена санкция  от 200 лева за нарушение на чл.23 ал.4 от Наредба №35/03.11.1999г. на МТ, МФ и ДАСМ.

Касаторът твърди, че решението на ВРС е неправилно, поради неправилно приложение на материалния закон. Счита, че не става ясно как е определена датата на нарушението -  09.06.2019г. и прави оплакване за нарушение на изискванията по чл.42 т.4 и чл. 57 ал.1 т.5 от ЗАНН при съставяне на акта за установяване на административно нарушение и съответно при издаване на наказателното постановление. Иска се отмяна на решението и отмяна на наказателното постановление.

Ответникът – Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна чрез  мл.експерт с юридическо образование Виктория Вълчева в писмения отговор оспорва касационната жалба като неоснователна и иска решението на ВРС да бъде оставено в сила.

Представителят на контролиращата страна – ВОП намира касационната жалба за неоснователна. Смята, че решението на ВРС е постановено при спазване на процесуалните правила и закона и няма основания за отмяната му.

Касационната жалба е подадена в предвидения за това преклузивен срок и при наличието на правен интерес от страна в административно-наказателното производство, за която решението е неблагоприятно, и срещу подлежащ на касационно обжалване съдебен акт, поради което е допустима и се дължи нейното разглеждане по същество.

Обжалваното решение е валидно, като постановено в необходимата форма и от съдията, разгледал делото. Правният спор е подсъден на районния съд и местно подсъден на Районен съд – Варна, като първа съдебна инстанция, а решението е постановено от едноличен съдебен състав, съгласно правилата на ЗАНН. Проверяваният съдебен акт е и допустим, тъй като съдът е бил надлежно сезиран с редовна и допустима жалба срещу подлежащ на обжалване акт на правораздаване.

Административен съд – Варна, като разгледа делото по реда на чл. 217 и следващите от АПК, прецени събраните по делото доказателства и доводите на страните, както и след извършената на основание чл. 218 от АПК служебна проверка за валидност, допустимост и съответствие на атакувания съдебен акт с материалния закон, и предвид посочените в касационната жалба пороци на решението, намира същата за ОСНОВАТЕЛНА.

Варненският районен съд е приел за установено, че на 09.06.2019г. дружеството-превозвач след изчерпване на пътната книжка  серг.№ 28/08.02.2019г. издадена за лек таксиметров автомобил с рег.№ В****НК не е прикрепен съкратен отчет от фискалната памет в книгата по чл.17 от Наредба №35/03.11.1999г. на МТ, МФ и ДАСМ на ЕТАФП с индивидуален № ЕС015243 и ФП №46083760 за отразения в пътната книжка период от 08.02.2019г. до 09.06.2019г.

Видно от пътен лист 100 от 09.06.2019г. в пътната  книжка за таксиметров лек автомобил с рег.№ В****НК,  таксиметровият водач е започнал работа на тази дата в 14:30ч. и е приключил в 00:30ч. на 10.06.2019г. Към пътният лист е прикрепен съкратен отчет от фискално устройство с №ЕС015243 и ФП №46083760, като оборота  записан в пътния лист съответства на отчета от фискалното устройство – 81.37 лева. Предвид тези доказателства, касационната инстанция счита, че на 09.06.2019г. процесната пътна книжка не е била изчерпана и в изпълнение на условието по чл.17 от Наредба №35/03.11.1999г. за функционалните и техническите изисквания към електронните таксиметрови апарати с фискална памет, в  нея е прикрепен съкратения отчет от съответното фискално устройство, регистрирано в посочения таксиметров автомобил. Поради тази причина, към датата на нарушението – 09.06.2019г. за данъчно задълженото  лице  не е възникнало изискването по чл.23 ал.4 от Наредба №35/03.11.1999г. за функционалните и техническите изисквания към електронните таксиметрови апарати с фискална памет, да прикрепи към книгата по чл. 17 от същата наредба съкратен отчет на фискалната памет за отразения в пътната книжка период.

Основателно е възражението на касатора, че на 09.06.2019г. не е извършил нарушение на чл.23 ал.4 от Наредба №35/03.11.1999г. за функционалните и техническите изисквания към електронните таксиметрови апарати с фискална памет, за това неправилно му е била ангажирана административно-наказателната отговорност по чл.105 ал.1 от ЗАвПр. Наказателното постановление е материално незаконосъобразно и като го е потвърдил, ВРС е постановил неправилно решение, което трябва да бъде отменено.

При този изход на делото, касаторът има право на присъждане на съдебни разноски, но такива не са поискани за възстановяване.

По изложените съображения, на основание чл. 221, ал. 2, изречение първо, предложение първо от АПК, във връзка с чл. 63, ал. 1 от ЗАНН, Шести касационен състав на Административен съд – Варна

 

Р  Е  Ш  И :

 

ОТМЕНЯ  решение № 518/09.04.2020 г. на Варненския районен съд, постановено по НАХД № 713/2020 година., като вместо това постановява:

ОТМЕНЯ наказателно постановление наказателно постановление №23-0000107/28.01.2020 г. на  началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ гр.Варна /преобразуван в Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр.Варна/, с което на основание чл.105 ал.1 от Закона за автомобилните превози на „Норд 2014“ ЕООД е наложена имуществена санкция  от 200 лева за нарушение на чл.23 ал.4 от Наредба №35/03.11.1999г. за функционалните и техническите изисквания към електронните таксиметрови апарати с фискална памет.

 

Решението е окончателно.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛ:                                     ЧЛЕНОВЕ: 1.

 

 

 

 

                                                                                          2.