Решение по дело №100/2019 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                   №73

                                             гр.Ботевград, 30.05.2019г.

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на втори април  две хиляди и  деветнадесета   година,  в състав :

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : ЦВЕТАН ПЕТКОВ

 

при секретаря Таня Бончева, като разгледа докладваното от
съдия  ПЕТКОВ НАД №100 по описа за 2019 година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе, взе предвид следното :

                 Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

                 К.С.З. с ЕГН********** *** е обжалвал в законния срок    електронен фиш за налагане на глоба серия К №*******/07.04.2018г. на ОДМВР-С.,  с който на основание чл. 189, ал.4, вр. с чл. 182, ал.4  от ЗДвП му е наложено административно наказание “глоба” в размер 200.00 лева за нарушение по чл. 21, ал. 2 вр. ал.1 от ЗДвП, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

                 В съдебно заседание, жалбоподателят не се явява и не се представлява.

                 Въззивната страна – ОДМВР - С., редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не изразява становище по жалбата.

                  Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                 Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

                   Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства: електронен фиш серия К, №*******/07.04.2018г., протокол от проверка №***-*** от 11.12.2017г. на Български институт по метрология, удостоверение за одобрен тип средство за измерване №17.09.5126 от 07.09.2017г.,  снимков материал, заповед №*****-***от 29.02.2016г. на Министъра на МВР, заповед №*****-***от 30.08.2016г. на Министъра на МВР, протокол за използване на автоматизирано техническо средство или система, както и писмо, с рег.№******-****/21.03.2019г. от ОДМВР-С., се установява следната фактическа обстановка:

    На 07.04.2018г. в 13:36 на АМ „Хемус” в района на  31+950 км. в посока гр.В.,  с автоматизирано техническо средство АRН САМ S1, насочено посока гр.С. била засечена скоростта на движение на МПС –лек автомобил марка „О. “, модел „В. “, с рег.№********, собственост на жалбоподателя   К.С.З. Тогава била отчетена скорост на движение от 104км/ч.,  надвишаваща разрешената от 80 км/ч /ограничена  с пътен знак В-26/, и било  установено превишение от 24км/ч. Техническото средство представлява мобилна система за видеоконтрол на скоростта. Въз основа на  заснетата с АТС   снимка  е издаден електронен фиш от ОДМВР- С. за налагане на глоба в размер на 200.00 лева на К.С.З. в качеството му на собственик по регистрация на горецитирания лек автомобил.

          Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в законоустановения 14-дневен  срок и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакувания ЕФ/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

        Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна по следните съображения:

          С разпоредбата на чл.165, ал.3 от ЗДвП /обн. ДВ бр.19 от 2015г./ приета в съответствие с ТР №1/2014г. на ОС на ВАС на Министъра на вътрешните работи е вменено задължение за приемане на наредба за реда за ползване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата.  В изпълнение  на тази разпоредба е приета Наредба № *****-***от 12.05.2015г. /обн. Дв бр.36/19.05.2015г./ с която са уредени условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата, като тези условия и ред обхваща както стационарните, така и мобилните АТСС. В цитирания подзаконов нормативен акт са регламентирани ясни и конкретни правила за използване на мобилни технически средства и за обстоятелствата, при които контролните органи имат право да ги използват, които са в съответствие с мотивите на ТР №1/2014г. на ОС на ВАС. В този смисъл, за да е  законосъобразно използването на мобилно средство за видеоконтрол, респ. издаването на електронния фиш, едно от условията за това е  да са спазени изискванията на разпоредбата на  чл.16, ал. 5 от Наредба № *****-***/12.05.2015г., с оглед на която при съставяне на акт за установяване на административно нарушение за превишена скорост, издаване на наказателно постановление или издаване на електронен фиш за установено нарушение за превишена скорост от измерената от АТСС скорост се приспада максимално допустимата грешка за съответния тип АТСС, посочена в в чл. 755 от Наредбата за средствата за измерване, които подлежат на метрологичен контрол (ДВ, бр. 98 от 2003 г.). Според чл.755, ал. 1, т. 2 от последната наредба, относима към настоящата хипотеза, максимално допустимата грешка е ± 3 km/h до 100 km/h или ± 3 % от измерената стойност за скорости над 100 km/h – при реални условия на измерване на скорост при полеви тестове. В настоящия случай не е приспаднат толеранса от минус 3 %. от измерената стойност на скоростта. В случая при заснета скорост от 104км/ч при ограничение от 80км/ч. и след приспадане на допустима грешка от 3 %, остава измерена скорост от около 100 км/ч, т. е. превишената скорост е с 20 км/ч., а не с 24 км/ч.

 

            От друга страна в издадения ел. фиш не се съдържа санкционната норма, въз основа, на която е наложено конкретното наказание.  В атакувания ел. фиш единствено е посочено, че наложеното му наказание глоба в размер на 200лв. му се налага на основание чл.189, ал.4 вр. чл.182, ал.4 от ЗДвП, но санкционната норма отразена по такъв начин, въобще не обвързва нарушението с каквото и да е било конкретно наказание. В съответните точки на ал.1,  ал.2 и ал.3 на чл.182, от ЗДвП са посочени съответните наказания за превишаване на скоростта на движение, но нито едно от тези разпоредби не е посочена в ел. фиш.  Посочването на законните разпоредби, които са били нарушени виновно, респ. санкционните  е задължително изискване и при издаването на ел. фиш предвид разпоредбата на чл.57, ал.1, т.6 от ЗАНН. Допуснатото нарушение е съществено, тъй като е накърнило правото на защита на жалбоподателя, който е бил лишен от възможността да разбере точно на кои  законови разпоредби е основано наложеното му наказание, а нарушаването на правото на защита води до порочност на издаденото ел. фищ, тъй като представлява съществено процесуално нарушение. 

             Предвид на това съдът счита, че  обжалваният електронен фиш се явява незаконосъобразен,  и като такъв следва да бъде отменен.

                Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

Р   Е   Ш   И   :

 

                       ОТМЕНЯ изцяло електронен фиш за налагане на глоба серия К №*******/07.04.2018г.  на ОДМВР-С.,  с който на К.С.З. с ЕГН********** ***   му  е наложено административно наказание “глоба” в размер 200.00лева за нарушение по чл. 21, ал. 2 от ЗДвП, като незаконосъобразен.

                       РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – С. ОБЛАСТ.

 

  

                                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :