№ ……19.02.2021 г., град Добрич
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ДОБРИЧ, в открито
съдебно заседание на девети февруари през две хиляди двадесет и първа година, Първи
касационен състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА ИВАНОВА
ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА
СИЛВИЯ САНДЕВА
При участието на прокурора ПЛАМЕН
НИКОЛОВ - ДОП и секретаря ИРЕНА ДИМИТРОВА разгледа докладваното от председателя
КАНД № 651/ 2020 год. по описа на АдмС - Добрич и за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството по делото е по реда на
чл. 70 - 73 от ЗАНН.
Образувано е по ПРЕДЛОЖЕНИЕ от полковник
Станимир Ч. – военен прокурор при Военноокръжна прокуратура – Сливен (ВОП –
Сливен), наблюдаващ прокурор по пр. преписка № 00297/ 2020 г. по описа на ВОП –
Сливен.(л. 10 от досъдебно производство № 37 – РП/ 2020 г.)
В Предложението на наблюдаващия прокурор
се сочи, че на производство във ВОП – Сливен се намира досъдебно производство (ДП)
№ 37 - РП/ 16.07.2020 г. (пр. пр. № 297/ 2020 г. по описа на ВОП – Сливен). ДП
е образувано на 16.07.2020 г., за това
че на 05.06.2020 г., в с. Василево, по ул. Първа, посока гр. Каварна, обл.
Добрич, матрос Х.Г.Х., ЕГН ********** от в.ф. 26870 – Варна, управлявал л.а.
„Нисан Терано“ с рег. № ТХ1465ХВ с концентрация на алкохол в кръвта над 1.2 на
хиляда, установено по надлежния ред – престъпление по чл. 343б, ал. 1 от
Наказателния кодекс (НК).
Вносителят описва фактическата обстановка
при извършване на деянието, като сочи, че матрос Х. е бил спрян за проверка на
05.06.2020 г. в 21.00 часа, отказал е да бъде изпробван за алкохол с техническо
средство. Издаден му бил талон за кръвна проба № 0003829, който той отказал да
подпише и получи. Бил откаран до ФСМП – Генерал Тошево, където се съгласил да
даде кръвна проба и сторил това в 22.30 часа. Химическият анализ от този час
доказал 1.17 промила етилов алкохол в кръвта му. На 25.06.2020 г. с оглед
установеното количество алкохол в кръвта на матроса на основание чл. 5, ал. 3,
т. 1 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП) бил съставен АУАН № Д906434 за
управление на лекия автомобил, с концентрация на алкохол в кръвта 1.17 промила,
на съответната дата, час и място. На 09.07.2020 г. на база съставения АУАН е
издадено Наказателно постановление (НП) от Началника на РУ – Генерал Тошево,
съобразно мястото на нарушението (с. Василево е към община Генерал Тошево), №
20 – 0265 – 000222, с което на матрос Х. е наложена глоба от 1000 лв. и лишаване
от право да управлява МПС за срок от 12 месеца, за нарушение по чл. 5, ал. 3,
т. 1 от ЗДвП, на основание чл. 174, ал. 1, т. 2 от ЗДвП (л. 97 от ДП № 37 – РП/
2020 г. на ВОП – Сливен). НП не е обжалвано и е влязло в сила на 30.07.2020 г.
Глобата е платена.
Същевременно обаче за същото деяние на
16.07.2020 г. е образувано досъдебно производство, като в Постановлението за
образуване е посочено, че военнослужещият е управлявал лекия автомобил с
концентрация на алкохол в кръвта 1.2 на хиляда. За изясняване на
обстоятелствата по ДП е назначена съдебно – медицинска експертиза с
Постановление от 05.10.2020 г., като според заключението по същата към 21.00
часа, времето на нарушението, матрос Х. е бил със съдържание на етилов алкохол
в кръвта в порядъка от 1.4 промила, което сочи на осъществен състав на
престъпление по чл. 343б, ал. 1 НК. Наказателното производство е спряно на
основание чл. 25, ал. 1, т. 5 НПК.
Наблюдаващият прокурор излага становище,
че е налице дублиране на административнонаказателно и наказателно производство
спрямо едно и също лице, за едно и също деяние. Това е недопустимо и би
нарушило наказателноправния принцип „поп bis in idem", както и самата
разпоредба на чл. 33 ЗАНН, въвеждаща ръководното начало за приоритет на
наказателната отговорност пред административнонаказателната.
Предвид това и на основание чл. 72, ал.
1, във връзка с чл. 70, б. „д" ЗАНН, прави искане да бъде възобновено АНП,
водено срещу Х.Г.Х., приключило с влязло в сила Наказателно постановление № 20
– 0265 – 000222 от 09.07.2020 г. на Началника на РУ – Генерал Тошево, като бъде
отменено издаденото Наказателно постановление.
В съдебно заседание наблюдаващият
прокурор, редовно призован, не се явява, вместо него се явява полковник Данчо
Славов от ВОП – Сливен, който поддържа внесеното Предложение.
Представителят на Окръжна прокуратура –
Добрич счита Предложението за възобновяване за основателно.
Наказаното лице Х.Г.Х., редовно призовано,
не се явява, не се представлява. Със Становище вх. № 440/ 09.02.2021 г. моли да
не бъде уважавано Предложението. Не излага конкретни доводи за това становище.
Ответникът по предложението – РУ –
Генерал Тошево, редовно призован, не се представлява, не изразява становище по Предложението.
От фактическа страна съдът установи
следното:
НП № 20 – 0265 – 000222 от 09.07.2020 г.
на Началника на РУ – Генерал Тошево, влязло в сила на 30.07.2020 г., е издадено
за нарушение на чл. 5, ал. 3, т. 1 от ЗДвП. По административен ред деецът е
наказан за това, че на 05.06.2020 г., в 21.00 часа, в с. Василево, по ул.
Първа, посока с. Конаре, обл. Добрич (Конаре е село в Община Генерал Тошево,
област Добрич, като отстои на 15 км от общинския център в посока община Каварна),
Х.Г.Х., ЕГН **********, е управлявал л. а. „Нисан Терано“ с рег. № ТХ1465ХВ,
негова собственост, като при извършена проверка до кметството на същото село
отказва да му бъде извършена проверка с техническо средство за установяване на
употреба на алкохол. Връчен му е талон за медицинско изследване, като Х.
предоставя биологични проби за химичен анализ, в който се доказва наличието на
1.17 промила алкохол в кръвта на водача. Прието е, че той управлява МПС с
концентрация на алкохол в кръвта над 0.8 на хиляда до 1.2 на хиляда
включително.
Наказателното постановление установява
фактическа обстановка, идентична с тази по досъдебното производство. Промяната
в концентрацията на алкохол в кръвта, установена чрез назначената съдебно –
медицинска експертиза обуславя наказателното преследване. Изложеното в Предложението
изцяло се подкрепя от приетите по делото доказателства.
Съдът, след като се запозна с изложените
твърдения в Предложението, представените доказателства по делото, счита, че Предложението
за възобновяване на административнонаказателното производство е допустимо и по
същество - основателно.
За да се възобнови, приключило с влязло
в сила НП, административнонаказателно производство, следва да е налице едно от
основанията, визирани в разпоредбата на чл. 70 от ЗАНН. В конкретния случай е налице
материалноправната предпоставка на чл. 70, б. „д“ от ЗАНН. Предложението е
направено от компетентен орган – наблюдаващ прокурор. Налице са предпоставките
на чл. 70, б. "д" от ЗАНН.
Така описаните норми от Закона за движение
по пътищата и от НК сочат на идентичност на предмета в НП и деянието, за което следва
да бъде проведено разследване, но производството се препятства от наличието на
влязлото в сила НП.
С оглед горното съдът приема, че са
налице предпоставките на чл. 70, б. "д" от ЗАНН, а именно – деянието,
за което е наложено административно
наказание, съдържа признаците на престъпление по съответния текст от НК, поради
което административнонаказателното производство, по което е издадено наказателното
постановление, следва да бъде възобновено, НП да бъде отменено, а производството
- прекратено.
По изложените съображения и на основание
чл. 72, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл. 70, б. "д" от ЗАНН, Административен
съд – Добрич, Първи касационен състав,
Р Е Ш И:
ВЪЗОБНОВЯВА административнонаказателното
производство срещу Х.Г.Х., ЕГН **********,***, приключило с издаване на
Наказателно постановление № 20 – 0265 – 000222 от 09.07.2020 г. на Началника на
РУ – Генерал Тошево, влязло в сила на 30.07.2020 г.
ОТМЕНЯ Наказателно постановление № 20 –
0265 – 000222 от 09.07.2020 г. на Началника на РУ – Генерал Тошево срещу Х.Г.Х.,
ЕГН **********,***.
ПРЕКРАТЯВА образуваното по АУАН №
Д906434/
25.06.2020 г. административнонаказателно производство, приключило
с издаване на Наказателно постановление № 20 – 0265 – 000222 от 09.07.2020 г.
на Началника на РУ – Генерал Тошево, влязло в сила на 30.07.2020 г.
РЕШЕНИЕТО е
окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: