РЕШЕНИЕ

№

гр.Червен бряг 29.10.2019 година

 

    В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Червенобрежки районен съд, в публичното заседание на трети октомври през две хиляди и деветнадесета година, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЙОХАН ДЖЕНОВ

при секретаря Елеонора Йотова,

като разгледа докладваното от съдията Дженов АНД № 206 по описа за 2019 година на Червенобрежки Районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН

 

     В Червенобрежки районен съд е постъпила жалба от Ц.Г.Х., с ЕГН ********** *** подадена по реда на чл. 59 от ЗАНН, против Наказателно постановление № 19-0374-000108/01.03.2019 г. на Началника РУ Червен бряг към ОДМВР Плевен, с което на основание чл.183, ал.3, т.5, чл.183, ал.4, т.7, предл.1 и чл.183, ал.4, т.7, предл.3 от ЗДвП на жалбоподателя са му наложени три административни наказания – ГЛОБА в размер на 30 /тридесет/ лв., ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв. и още една ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв., за нарушения на чл.6, т.1, чл.137А, ал.1 и чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, за това, че на 26.02.2019 г. около 10:50 ч. в ***на кръстовището образувано от ***, като водач на лек автомобил „Пежо 106“ с рег. № *** го управлява в зоната на действие на знак В-1, не е поставил обезопасителен колан, с който автомобила е оборудван, както и превозва пътник, който не е изпълнил задължението си за поставяне на обезопасителен колан. В жалбата се твърди, че при издаването на атакуваното НП са нарушени материалния закон и процесуалните правила, водещи до неговата незаконосъобразност. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателното постановление, като незаконосъобразно.

 ЖАЛБОПОДАТЕЛЯТ – редовно призован в съдебно заседание се явява лично и с адв. Т.Т. от ПлАК. Поддържа жалбата. Позовава се на представените и събрани по делото писмени и гласни доказателства.

ОТВЕТНИКЪТ по жалбата – редовно призован не се представлява.

Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за установено следното:

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Обжалваното Наказателно постановление № 19-0374-000108/01.03.2019 г. на Началника РУ Червен бряг към ОДМВР Плевен е получено от жалбоподателя на 20.07.2019 г. Жалбата е подадена на 25.07.2019 г., т.е. в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от активно легитимирано лице, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА:

Разгледана по същество същата е основателна.

Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.

Наказателното постановление е издадено от компетентен за това орган, като производство е образувано по реда на чл. 36 от ЗАНН.

            По делото са събрани писмени и гласни доказателства, след чиято преценка в тяхната съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът приема за установено следното:

С Наказателно постановление № 19-0374-000108/01.03.2019 г. на Началника РУ Червен бряг към ОДМВР Плевен на основание чл.183, ал.3, т.5, чл.183, ал.4, т.7, предл.1 и чл.183, ал.4, т.7, предл.3 от ЗДвП на жалбоподателя му са наложени три административни наказания – ГЛОБА в размер на 30 /тридесет/ лв., ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв. и още една ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв., за нарушения на чл.6, т.1, чл.137А, ал.1 и чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, за това, че на 26.02.2019 г. около 10:50 ч. в ***на кръстовището образувано от ***, като водач на лек автомобил „Пежо 106“ с рег. № *** го управлява в зоната на действие на знак В-1, не е поставил обезопасителен колан, с който автомобила е оборудван, както и превозва пътник, който не е изпълнил задължението си за поставяне на обезопасителен колан.

Недоволен от наказателното постановление останал жалбоподателят Ц.Г.Х., който го обжалвал в срок и моли съда да го отмени като незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния и процесуален закон. Счита, че в АУАН и в НП са допуснати съществени процесуални нарушения, които от своя страна водят до опорочаване на административно наказателното производство.

От приобщените по делото писмени доказателства: Наказателно постановление № 19-0374-000108/01.03.2019 г. на Началника РУ Червен бряг към ОДМВР Плевен; АУАН 777345/26.02.2019 г.; ведно с приложено заверено копие на Заповед рег. № 8121з-515/14.05.2018 г. за определяне на длъжностни лица от МВР да издават фишове за налагане на глоби, да съставят актове за установяване на административни нарушения, да издават НП, да установяват употреба на алкохол с доказателствен анализатори да осъществят контролна дейност по ЗДвП, както и от показанията на актосъставителят М.Д.И. и свидетелите по съставяне на АУАН-а и установяване на нарушението – П.И.П. и Ц.П.Х., съдът приема за установена следната фактическа обстановка:

Жалбоподателя на 26.02.2019 г. около 10:50 ч. управлявал лек автомобил „Пежо 106“ с рег. № *** в ***. На кръстовището образувано от ***, идвайки по ул. ***в зоната на действие на знак В-1 – „Забранено влизането на ППС“, като извършва маневра – завой и обръща управлявания от него лек автомобил за обратно движение по ***При идване на контролните органи водача не е поставил обезопасителен колан, с който автомобила е оборудван, както и превозвания пътник на предната седалка, също не е изпълнил задължението си за поставяне на обезопасителен колан. Бил му съставен акт за нарушения на чл.6, т.1, чл.137А, ал.1 и чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, въз основа на който било издадено и атакуваното наказателно постановление.

При така установената фактическа обстановка съдът прави следните правни изводи:

АУАН и издаденото въз основа на него НП са съставени в сроковете по чл.34,ал.1 и 3 от ЗАНН.

            АУАН е съставен в присъствието на нарушителя и свидетели по установяване на нарушението – П.И.П. и Ц.П.Х..

            Съдът не констатира нарушение на разпоредбите на чл. 42 от ЗАНН – относно описание на нарушенията. В акта е направено пълно и детайлно описание на нарушенията, датата и мястото на извършване, както и на обстоятелствата при които са извършени. Посочени са и законовите разпоредби, които са нарушени. Отразени са всички данни относно индивидуализацията на нарушителя.

            Спазено е от страна на административно - наказващия орган на изискването на чл.57, ал.1 от ЗАНН, а именно в издаденото наказателно постановление да бъде дадено пълно описание на нарушението, на обстоятелствата, при които е извършено, на доказателствата, които потвърждават извършеното административно нарушение.

            Въпреки горното съдът намира, че при провеждането на АНП са допуснати съществени процесуални нарушения.   

            Тъй като АУАН за нарушението е съставен и връчен на 26.02.2019 г., а въз основа на него НП е издадено на 01.03.2019, Съдът намира, че не е спазен 3-дневния срок за писмени възражения срещу акта, регламентиран в чл.44, ал.1 от ЗАНН в полза на нарушителя.

Правото на защита от лицето, срещу което с АУАН започва административно-наказателно производство се осъществява чрез упражняване на правото му на възражения, които може да впише в акта и да депозира в писмен вид в тридневен срок от връчването на акта. Настоящия състав намира, че с издаване на НП преди да изтече срока за възражения срещу АУАН е ограничено правото на защита на нарушителя. Лицето, на което е предявено обвинение за извършено административно нарушение с АУАН има право на защита, упражняването на което се гарантира от процесуалните правила и срокове в ЗАНН, каквото е правото му да депозира писмени възражения в 3-дневен срок от връчване на акта в чл.44, ал.1 от ЗАНН. Като не е изчакал изтичането на този кратък тридневен срок, наказващият орган е финализирал тази фаза на производството и е лишил нарушителят, да оспори установеното в акт и да изложи възражения.

Спазването на процесуалните правила и срокове за възражения в чл.44, ал.1 и чл.52 от ЗАНН за издаване на НП са гаранция за законосъобразност на производството и на упражняване на правомощията от органа и от съда. Горното е порок, който влече след себе си основание за отмяна на НП.

Водим от горното и на основание чл.63, ал.1 от ЗАНН, съдът

 

Р Е Ш  И:

 

ОТМЕНЯ изцяло Наказателно постановление № 19-0374-000108/01.03.2019 г. на Началника РУ Червен бряг към ОДМВР Плевен, с което на основание чл.183, ал.3, т.5, чл.183, ал.4, т.7, предл.1 и чл.183, ал.4, т.7, предл.3 от ЗДвП на Ц.Г.Х., с ЕГН ********** *** са му наложени три административни наказания – ГЛОБА в размер на 30 /тридесет/ лв., ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв. и още една ГЛОБА в размер на 50 /петдесет/ лв., за нарушения на чл.6, т.1, чл.137А, ал.1 и чл.183, ал.4, т.7 от ЗДвП, за това, че на 26.02.2019 г. около 10:50 ч. в ***на кръстовището образувано от ***, като водач на лек автомобил „Пежо 106“ с рег. № *** го управлява в зоната на действие на знак В-1, не е поставил обезопасителен колан, с който автомобила е оборудван, както и превозва пътник, който не е изпълнил задължението си за поставяне на обезопасителен колан, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.  

 

Решението подлежи на касационно обжалване пред Плевенски административен съд по реда на Административно процесуалния кодекс, в 14 дневен срок от съобщението до страните, че е изготвено.

 

РАЙОНЕН СЪДИЯ: