Разпореждане по адм. дело №543/2025 на Административен съд - Кърджали

Производството е по реда на чл.179 – чл.184 от АПК, във вр. с чл.45, ал.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация/ЗМСМА/.

Делото е образувано по повод постъпила на 10.09.2025 год. в Административен съд - Кърджали, със съпроводително писмо Изх.№АК-01-4168-3/09.09.2025 год. на Областна администрация - Кърджали, Заповед №АКЗ-07-11 от 11.08.2025 год. на областния управител на област с административен център - град Кърджали, с която, на основание чл.32, ал.1 и 2, изречение 1/първо/, във вр. с чл.31, ал.1, т.5 от Закона за администрацията и чл.45, ал.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация/ЗМСМА/, пред Административен съд - Кърджали, е оспорено, като незаконосъобразно, Решение №241 от Протокол №22 от проведено на 10.07.2025 год. заседание на Общински съвет -Кирково, с което, на основание чл.21, ал.1, т.6 и т.7 от ЗМСМА и във връзка с предоставяната от общината услуга по водоснабдяване на населените места, не включени в отчетността на В и К дружествата, определя цена на услугата като следва: 1. Определя цена на кубик вода, предоставяна на населението в населени места, не включени в отчетите на В и К дружеството, в размер на 2.00 лева без ДДС (1.02 евро) или 2.40 с ДДС (1.23 евро), считано от 01.07.2025 година; 2. Задължава кмета на община Кирково да изготви заповед, в която да бъда определен реда за изготвяне на цялата документация по отчитането на разходите и събиране на определената такса от Общински съвет Кирково.

В заповедта, с оглед на изложените в нея доводи и съображения, областният управител на област с административен център - град Кърджали счита, че Решение №241 от протокол №22 от проведено на 10.07.2025 год. заседание на Общинския съвет -Кирково, е незаконосъобразно, тъй като е прието в противоречие с относимите разпоредби на материалния закон. Към съпроводителното писмо Изх.№АК-01-4168-3/09.09.2025 год. на Областна администрация - Кърджали, не е представено бюджетно платежно нареждане, за преведена по сметка на „Държавен вестник” такса, в размер на 30.00/тридесет/ лева, за съобщаване на оспорването, чрез публикуване на съобщение в „Държавен вестник”, съгласно изискването на разпоредбата на чл.181, ал.1 от АПК.

Предвид горното, с Разпореждане №1807 от 10.09.2025 год. е разпоредено, препис от Заповед №АКЗ-07-11 от 11.08.2025 год. на областният управител на област с административен център - град Кърджали, ведно с приложенията към нея, вкл. и от съпроводителното писмо с Изх.№АК-01-4168-3/09.09.2025 год. на Областна администрация - Кърджали, да се изпратят незабавно на Общински съвет - Кирково, на адрес - [населено място], [улица], [община], [област], като със същото разпореждане е задължен председателят на Общински съвет - Кирково - С. Б. Р., в срок от 5/пет/ работни дни, считано от получаването на препис от разпореждането и на преписа от Заповед №АКЗ-07-11 от 11.08.2025 год. на областният управител на област с административен център - град Кърджали, ведно с приложенията към нея, да комплектова и изпрати в Административен съд - Кърджали заверено четливо копие от цялата административна преписка по приемане на оспореното Решение №241 от Протокол №22 от проведеното на 10.07.2025 год. заседание на Общински съвет - Кирково, вкл. и заверен препис от самото оспорено решение и от описаните приложения в писмото с Изх.№АК-01-4168-2/11.08.2025 год. на областният управител на област с административен център - град Кърджали, за прилагане по делото и насрочване на същото, за разглеждане на оспорването в открито съдебно заседание.

Съобщението, ведно с препис от разпореждането, са получени в Общински съвет – Кирково, от председателя му – С. Р., на датата 01.10.2025 год., видно от оформения, подписан и върнат втори екземпляр от съобщението, като изпълнение на същото, със съпроводително писмо с Изх.№ОбС-01-216/01.10.2025 год. на Общински съвет – Кирково, постъпило в АдмС - Кърджали с Вх.№3649 на 06.10.2025 год., е представена част от преписката по приемане на оспореното решение на Общински съвет – Кирково, като не са представени описаните приложения в писмото с Изх.№АК-01-4168-2/11.08.2025 год. на областният управител на област с административен център - град Кърджали.

При това положение, съдът намира, че оспорването следва да се разгледа по реда на чл.179 и следв. от АПК и на основание чл.157, ал.1 от АПК, следва да се насрочи открито съдебно заседание, за разглеждане и произнасяне по оспорването, като в съответствие с разпоредбата на чл.154, ал.1, във вр. с чл.153, ал.1 от АПК, като страни по делото следва да се конституират: областния управител на област с административен център - Кърджали - като оспорващ и органът, приел оспорения общ административен акт – Общински съвет - Кирково – като ответник по оспорването.

Оспорването, на основание чл.181, ал.1 и ал.2 от АПК, следва да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник”, в което да се посочи оспорения общ административен акт – решението, прието от Общински съвет – Кирково, както и номера на образуваното дело, като копие от обявлението следва да се постави на определеното за това място в Административен съд - Кърджали и да се публикува на Интернет - страниците на Върховния административен съд и на Административен съд - Кърджали. Предвид това, на оспорващия – областния управител на област Кърджали, следва да се укаже, че в 7/дневен/-срок от съобщението, следва да преведе по сметка на „Държавен вестник” такса, в размер на 30.00/тридесет/ лева, за съобщаване на оспорването и в същия 7/дневен/-срок да представи документа/екземпляр от платежното нареждане/ в съда, за прилагане по делото.

Водим от горното и на основание чл.153, ал.1, във вр. с чл.154, ал.1, във вр. с чл.157, ал.1 и във вр. с чл.179 и следв. от АПК, Административният съд

 

Р А З П О Р Е Д И :

 

КОНСТИТУИРА СТРАНИТЕ ПО ДЕЛОТО, както следва:

Оспорващ: Областен управител на област с административен център – Кърджали, с адрес за призоваване – [населено място], [улица];

Ответник: Общински съвет – Кирково – [населено място], [улица], [община], [област];

ЗАДЪЛЖАВА оспорващия - областен управител на област с административен център – Кърджали, в 7/седем/-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, да да преведе по сметка на „Държавен вестник” такса, в размер на 30.00/тридесет/ лева, за съобщаване на оспорването и в същия 7/дневен/-срок да представи документа/екземпляр от платежното нареждане/ в съда, за прилагане по делото!

УКАЗВА на оспорващия - областен управител на област с административен център – Кърджали, че при неизпълнение на горното разпореждане в указания 7/седем/-дневен срок, оспорването му ще бъде оставено без разглеждане, а производството по делото ще бъде прекратено.

ЗАДЪЛЖАВА оспорващия - областен управител на област с административен център – Кърджали, в 7/седем/-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, да представи допълнително писмени доказателства по преписката, както следва:

1. Заповед №АКЗ-07-10 от 18.07.2025 год. на областния управител на област с административен център – Кърджали;

2. Съпроводително писмо Изх.№АК-01-4168-1/18.07.2025 год. на Областна администрация – Кърджали;

3. Известие за доставяне с баркод №[номер] на „Български пощи“ ЕАД ПС – [населено място] и извадка от изходящ дневник за препоръчани писма, заверена с пощенско клеймо.

УКАЗВА на оспорващия - областен управител на област с административен център – Кърджали, че носи доказателствената тежест за установяване на изложените в заповедта факти и обстоятелства!

ЗАДЪЛЖАВА ответника по оспорването – Общински съвет - Кирково, в 7/седем/-дневен срок, считано от получаването на препис от настоящото разпореждане, да изпрати или представи в АдмС – Кърджали доказателства за изпълнението на разпоредбата на чл.66, ал.1 и ал.2 от Административнопроцесуалния кодекс, относно уведомяване за откриването на производството по издаване на общия административен акт, чрез публично оповестяване чрез средствата за масово осведомяване, чрез изпращането на проекта до организации на заинтересованите лица или по друг подходящ начин!

УКАЗВА на ответника по оспорването – Общински съвет - Кирково, че в 14/четиринадесет/-дневен срок, считано от получаването на преписа от настоящото разпореждане, може да представи писмен отговор по оспорването, съгласно разпоредбата на чл.163, ал.2 от АПК, както и да посочи допълнителни доказателства, като писмените доказателства, с които разполага, следва да се приложат към отговора.

НАСРОЧВА делото за разглеждане в открито съдебно заседание на 03.12.2025 год., от 10:30 часа, за която дата и час да се призоват оспорващият – областен управител на област с административен център – Кърджали и ответника по оспорването - Общински съвет – Кирково!

Оспорването, след представянето от оспорващия на документ за преведена такса по сметка на „Държавен вестник”, на основание чл.181, ал.1 и ал.2 от АПК, да бъде съобщено чрез обявление в „Държавен вестник”, като копие от обявлението се постави на определеното за това място в Административен съд - Кърджали и да се публикува на интернет - страниците на Върховния административен съд и на Административен съд - Кърджали.

Преписи от настоящото разпореждане, на основание чл.138, ал.1, във вр. с чл.137 от АПК, да се изпратят или връчат на страните по делото, за изпълнение.

Разпореждането не подлежи на обжалване или протестиране.