№ 167
гр. Благоевград, 10.04.2025 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в
публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и пета година в
следния състав:
Председател:Калинка К. И.а
при участието на секретаря Елица Яв. Педова
като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно
дело № 20241210201528 по описа за 2024 година
Делото е образувано с жалба от "Хазе транс" ЕООД с ЕИК *********,
представлявано от управителя Й. Г.ев Р. с ЕГН **********, адрес гр.Б., ул. "З."
№ срещу наказателно постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., издадено
от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с
което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. Искането е за отмяна на
наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебното
производство страните не се явяват и не се представляват.
Анализ на представените на съда писмени и гласни доказателства дава
основание да бъдат установени следните съществени фактически
обстоятелства по делото:
Административнонаказателното производство е образувано с акт за
установяване на административно нарушение № 345346 от 03.10.2024 г.
против "Хазе транс" ЕООД, съставен от контролни органи на Областен отдел
"Автомобилна администрация" Благоевград за това, че на 03.10.2024 г. около
10:00 часа в управлението на областния отдел в Благоевград, на бул. "Свети
Димитър Солунски" № 77а при извършена тематична проверка, за която
превозвачът "Хазе транс" ЕООД е бил уведомен по реда на Наредба № Н-
14/27.08.2009г. на МТ с писмо- известие № 08-00-00-162/2/20.09.2024г., е
1
установено, че дружеството "Хазе Транс" ЕООД притежава лиценз на ЕО за
товарни превози № 10861/22.08.2018г. При проверката представител на
дружеството не е представил за проверка информацията в ddd - формат,
извлечена от дигиталния тахограф на две МПС - товарен автомобил "ДАФ
ФТ" с per. № Е, оборудван с тахограф Continental Automotive с № 00С89930 и
товарен автомобил "Скания Р420" с per. № Е, оборудван с дигитален тахограф
Continental Automotive със cep. № 0044F271, като липсвали данни за период от
16.08.2023г до 31.03.2024г., за който е установено от представени
международни товарителници, че с автомобилите са извършвани превози на
товари. Поради това за нарушение на задължението по чл. 91в, т.2 от Закон за
автомобилните превози е съставен акта за установяване на административно
нарушение от проверяващия инспектор Г. С. и свидетел инспектор К. М., в
присъствие на представител на превозвача Е. К., която се запознала с акта,
подписала го и получила екземпляр от него. На 07.10.2024г. постъпило писмо
от представител на превозвача заедно с диск с липсваща по време на
проверката информация - писмо с вх. № 08-00-00-162/5/07.10.2024г. на
Областен отдел на "Автомобилна администрация" Благоевград.
Представената информация е проверена от инспектор Г. С., който в доклад но
Директора на ОО "АА" Благоевград посочил, че предоставената информация е
във връзка с извършената проверка на превозвача, която е установила липса
на информация от дигиталните карти на водачите М. Д., Г. Ч. и Б. В., а новата
информация, представена с писмото от 07.10.2024г. отново не е пълна за
изискваните периоди, поради което не следва да бъде зачитана. Въз основа на
АУАН № 345346/03.10.2024г. е издадено наказателно постановление № 21-
0000759 от 29.10.2024 г. от Началник на Областен отдел "Автомобилна
администрация" Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за
автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв.
за това, че не е представена информация за периода от 16.08.2023г зо
31.03.2024г, извлечена от паметта на дигиталния тахограф на МПС с per. № Е.
Наказателното постановление е връчено на 11.11.2024г. и е обжалвано пред
Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В
жалбата е направено възражение за това, че са направени неправилни изводи,
че превозвачът не е представил за проверка изискана информация, като е
посочено, че с писмо вх. № 08-00-00-162/5/07.10.2024г. поисканата
информация е изпратена. Контролиращите инспектори от областен отдел
2
"Автомобилна администрация" Благоевград са дали показания пред съда, като
са потвърдили извършената проверка и установените обстоятелства на
нарушението по чл. 91в, т. 2 от Закон за автомобилните превози. На съда са
представени разпечатки от данни от дигиталния тахограф на автомобил с рег.
№ Е за месец ноември и декември 2023г.
Анализ на установените факти дава основание на съда да прецени, че жалбата
е допустима, по съществото си е основателна, като съдът приема, че в хода на
административнонаказателното производство е допусната неяснота относно
обстоятелствата на нарушението, която препятства правото на защита и
нарушава изискванията на чл. 42, ал.1, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН.
Допусната неяснота се отнася към установената в хода на проверката липса на
информация в DDD формат от дигиталните тахографи на два от автомобилите,
с които превозвача "Хазе транс" ЕООД извършва транспортна дейност -
товарен автомобил с рег. № Е и товарен автомобил с рег. № Е за период от
16.08.2023г. до 31.03.2024г. Липсата на тази информация е описана в акт за
установяване на административно нарушение № 345346 от 03.10.2024г. След
съставяне на акта превозвачът е представил допълнителна информация за
проверката.От представен на съда доклад на проверяващия инспектор, на
който и наказващия орган се позовава, е описано, че с допълнително писмо на
превозвача от 07.10.2024г. е представена информация от дигиталните карти на
водачи, работещи за превозвача - М. Д., Г. Ч. и Б. В., но не е посочено, че е
представена информация от дигиталния тахограф на автомобил с рег. № Е.
След тази допълнителна проверка е издадено наказателно постановление №
21-0000759 от 29.10.2024 г., в което е описано противоречиво, че липсва
информация в DDD формат от дигиталните тахографи на двата автомобила, но
в заключителния абзац на постановлението е посочено, че до момента на
налагане на наказанието не е представена информация от дигиталния тахограф
на автомобил с рег. № Е. По този начин остава неясна причината, поради
която от кръга на обстоятелства на нарушението е изключена липсващата
информация от дигиталния тахограф в автомобил с рег. № Е. Допусната е
неяснота и в начина на извършване на нарушението, като от разпитите на
контролиращите инспектори, доклад и становище на Началника на областен
отдел "Автомобилна администрация" става ясно, че по време на проверката,
започнала на 02.10.2024г. и завършила следващия ден, представената
информация от дигиталните тахографи не е можела да бъде прочетена, което е
3
приравнено на пълната й липса. Подобен похват е неправилен, като нито в
известието, с което превозвачът е уведомен за извършване на проверката, нито
в Наредба № Н-14 от 27.08.2009 г. за начина на провеждане, обхвата и
организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията и за
класифицирането на превозвачите и на лицата, извършващи превози за
собствена сметка, е посочено изискването данните от тахографите да бъдат
представени във формат DDD. Съдът посочва, че това е формат, в който се
записва информацията от дигиталните тахографи. Тази информация може да
бъде архивирана и недостъпна за друг, освен за превозвача, който разполага с
парола за достъп до нея, но от описанието на нарушението в протокола от
проверката, акта и наказателното постановление не е описано, че е установена
такава хипотеза. В допълнителното писмо и жалбата превозвачът твърди, че
информацията е представена отново, но не е взета предвид и като
доказателство за това са представени на съда разпечатки от дигиталния
тахограф на автомобила с рег. № Е за месеците ноември и декември 2023г.,
които попадат в проверявания период, от което може да се направи извод, че
информацията, за която се твърди, че не е била достъпна на контролните
органи съществува и може да бъде проверена чрез разчитане на данните от
тахографа на автомобила, като в случай, че това разчитане не е възможно,
следва да се установи ясно причината за това и в случай, че тя е обективна и
не касае за умишлено укриване на данни от превозвача, следва да бъдат
предприети мерки за достъп до информацията, което е възможно чрез
специализирана програма, предназначена за такава дейност. Обобщавайки
съдът приема, че допуснатите в хода на производството нарушения и липсата
на яснота относно обстоятелствата на нарушението водят до
незаконосъобразност на наложената санкция, тъй като е нарушено условието
на чл. 57 от ЗАНН за налагане на наказание единствено ако факта на
извършеното нарушение е установен по несъмнен начин. Поради това съдът
преценява, че наказателното постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г.,
издадено от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация"
Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните
превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. е
незаконосъобразно и следва да бъде отменено.
Поради това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
РЕШИ:
4
РЕШИ:
ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., издадено
от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с
което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е
наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. на дружество "Хазе
транс" ЕООД с ЕИК *********, представлявано от управителя Й. Г.ев Р. с ЕГН
**********, адрес гр. Б., ул. "З." №.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване
на страните пред Административен съд Благоевград.
Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________
5