№ 90
гр. Велико Търново, 18.02.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ВЕЛИКО ТЪРНОВО, XV СЪСТАВ, в публично
заседание на първи февруари през две хиляди двадесет и втора година в
следния състав:
Председател:ДИМИТЪР К.
при участието на секретаря СТЕФКА СТ. ИЛИЕВА
като разгледа докладваното от ДИМИТЪР К. Административно наказателно
дело № 20214110201648 по описа за 2021 година
Производство по чл.59 и сл. от ЗАНН
Жалбоподателят С. Д. СТ., ЕГН:**********, гр.В.Т., лично и със
съгласието на родител Д. СТ. АНЧ., ЕГН:**********, гр.В.Т., с
проц.представител адв.Вл.К., атакува НП №21-1275-001982/16.11.2021г. на
Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново. Счита същото за
незаконосъобразно. Твърди, че в хода на административно-наказателното
производство са допуснати нарушения на материалния закон и процесуалните
правила. Налице било непълно и неточно описание на нарушението, както и
неправилно приложение на материалната разпоредба и санкционната норма.
Претендират се разноски.
В съд.заседание се представлява от преупълномощен
проц.представител адв.Ал.Ч., който поддържа жалбата.
Въззиваемата страна не се представлява.
Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства, намери
за установено следното : Наказателно постановление №21-1275-
001982/16.11.2021г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново е
издадено срещу жалбоподателя С. Д. СТ., ЕГН:**********, гр.В.Т., за това,
че на 31.10.2021г. в 21:25 часа в Община Велико Търново с.Плаково на път
1
III-551 кръстовище с път VTR-2016 в посока гр.Дебелец, управлява лек
автомобил "Фолксваген поло" с рег.№.. - собственост на Ц.И.П. от
гр.В.Търново, без да притежава свидетелство за управление на МПС -
неправоспособен водач, установено след справка в АИС БДС с РСОД работен
№8. Предвид описаното, за адм.нарушение "управлява ППС без да е
правоспособен водач" по чл.150 от ЗДвП и на основание чл.177ал.1т.2 от
ЗДвП е наложено административно наказание обществено порицание, като е
заменено наказанието глоба. НП е връчено лично на непълнолетното лице
срещу подпис на 30.11.2021год.
Наказателното постановление е издадено въз основа на Акт за
установяване на административно нарушение №2034/31.10.2021год., съставен
от пол.А.К. в присъствие на пол.К.Р.. Описаното адм.нарушение е
квалифицирано по чл.150 от ЗДвП, а именно за управление на МПС от
неправоспособен водач.
В хода на съдебното производство са разпитани св.К. и св.Р., които са
полицейски служители към Сектор ПП ОД МВР В.Търново. На посочената в
АУАН дата и час са осъществявали контрол на пътното движение в Община
В.Търново в с.Плаково, като в 21:25 часа на кръстовище в посока гр.Дебелец,
забелязали движение на лек автомобил "Фолксваген поло" с рег.№.. в тъмната
част от денонощието. Решили да осъществят проверка на водача и
автомобила, като тръгнали срещу него със служебния автомобил, като подали
звуков и светлинен сигнал за спиране. Водачът на л.а."Фолксваген поло" с
рег.№.. отбил в дясно, като в момента на спиране пред него на служебния
полицейски автомобил, двамата свидетели К. и Р. забелязали, че водача
преминал на задната седалка, а на шофьорското място се преместило лицето,
което било на предна дясна седалка. При осъществяване на проверката
установили лицата, а именно водача жалб. С. Д. СТ. и лицето с нея св.И.А..
Установено било, че водачката С. е непълнолетна с ЕГН:**********, т.е.
родена на 23.09.2005год., като в момента на проверката 31.10.2021год. била
на 16 навършени години. Същата не притежавала правоспособност за
управление МПС.
Тази фактическа обстановка не се оборва от показанията на св.А.,
който твърди, че е шофирал автомобила, а се е създала невярна представа в
полицейските служители, тъй като възникнала техническа неизправност в
2
процеса на движение на автомобила,което наложило да се мести при спиране
на предните седалки. Показанията на полицейските служители са
последователни а категорични, като няма данни по делото да са в особени
отношения със страните, което да ги мотивира да ги злепоставят.
Съставен бил АУАН на непълнолетния водач С.. Същият бил връчен
лично на непълнолетното лице, без присъствие на родител. Подписан е без
възражения. Впоследствие са постъпили такива по чл.44ал.1 от ЗАНН от С. Д.
СТ., ЕГН:**********, гр.В.Т., лично и със съгласието на родител Д. СТ.
АНЧ..
С оглед на установеното се налагат следните правни изводи :
Съгласно чл. 24, ал. 1 от ЗАНН административно-наказателната
отговорност е лична, а в ал. 2 на чл. 26 от ЗАНН изрично е прието от
законодателя, че административно-наказателно отговорни са и
непълнолетните, които са навършили 16 години, но не са навършили 18
години, когато са могли да разбират свойството и значението на извършеното
нарушение и да ръководят постъпките си, т.е. съгласно разпоредбите на
ЗАНН, непълнолетен може да носи административно-наказателна
отговорност, но на същия не може да бъде наложено административно
наказание глоба, предвид разпоредбата на чл. 15, ал. 2 от ЗАНН, според която
по отношение на непълнолетните административното наказание "глоба" се
заменя с "обществено порицание". Няма твърдения непълнолетната С.С. да
не е могла да разбира и да ръководи постъпките си към момента на
извършване на административното нарушение – 31.10.2021г., когато е била
навършила 16 години. Същевременно настоящата инстанция намира, че
преценката на административно-наказващия орган за това, че наказания е
могъл да разбира и да ръководи постъпките си е обективирана със самото
издаване на наказателното постановление, а и липсват доказателства в
обратна насока, т.е. че наказаният не е могъл да разбира свойството и
значението на извършеното нарушение и да ръководи постъпките си. В този
смисъл не се споделят изводите на проц.представител в обратна насока. В
ЗАНН липсва изрична регламентация за изслушване на непълнолетните
нарушители в производството пред административно-наказващия орган. В
разпоредбата на чл. 84, ал. 1 от ЗАНН е предвидено, че разпоредбите на НПК
се прилагат, но само за съдебната фаза на процеса – за производството пред
3
съда по разглеждане на жалби срещу наказателни постановления и на
касационни жалби и предложения за възобновяване пред административния
съд. Следователно при реализиране на административно-наказателна
отговорност на непълнолетен нарушител е необходимо тези изискванията да
бъда спазени само в съдебната фаза на процеса.
В хода на административнонаказателното производство са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила. Това е свързано с
обстоятелството, че извършителят на нарушението е била непълнолетно лице
към момента на неговото извършване. Съставените срещу жалбоподателя
АУАН и НП са били предявени и връчени на същия, без да е присъствал на
това действие родител, в нарушение на изискването на чл.4ал.2 от ЗЛС,
съгласно който непълнолетен, т.е. ограничено дееспособен може да извършва
правни действия само със съгласие на родителите си, с изключение на
случаите на сключване на обикновени дребни сделки за задоволяване на
текущите му нужди и да разполага с това, което е придобил със собствен
труд, а предявяването и връчването на АУАН и НП е свързано именно с
такива правни действия, включително упражняване на правото по чл. 44, ал. 1
от ЗАНН, които непълнолетният по смисъла на закона не може да извърши
сам. В този смисъл се обосновава извод, че административно наказателното
производство е проведено, без да са спазени особените разпоредби във връзка
с ангажиране на административно наказателната отговорност на
непълнолетните, което го опорочава до степен, че наказателното
постановление следва да се отмени в цялост поради допуснати съществени
процесуални нарушения, довели до нарушаване на правото на защита на
наказаното лице.
Предвид на изложеното обжалваното НП №21-1275-
001982/16.11.2021г. на Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново се явява
незаконосъобразно.
Съгласно чл. 63д ал.1 от ЗАНН в съдебните производства по
обжалване на НП страните имат право на разноски по реда на АПК, като
последният в чл. 143 и чл.144 урежда, че когато съдът отмени обжалвания
административен акт или отказа да бъде издаден административен акт
разноските за един адвокат се възстановяват от органа издал отменения акт
или отказ. При този изход на делото и с оглед искането за присъждане на
4
разноски, съдът на основание чл.63ал.3 от ЗАНН вр.чл.36 от ЗА вр.чл.18ал.2 и
ал.3вр. чл.7ал.2т.1 от Наредба №1/2014год. за минималните размери на
адв.възнаграждения следва да уважи претенцията в размер на 300 лева.
Поради това и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН съдът
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №21-1275-001982/16.11.2021г.
на Началник Сектор ПП към ОДМВР В.Търново, с което на С. Д. СТ.,
ЕГН:**********, гр.В.Т., за административно нарушение на чл.150 от ЗДвП и
на основание чл.177ал.1т.2 от ЗДвП е наложено административно наказание
"обществено порицание".
ОСЪЖДА Областна дирекция на Министерство на вътрешните работи
- Велико Търново да заплати на С. Д. СТ., ЕГН:**********, гр.В.Т., лично и
със съгласието на родител Д. СТ. АНЧ., ЕГН:**********, гр.В.Т.,
направените по делото разноски за упълномощаване на процесуален
представител в размер на 300.00 /триста/ лева.
Решението подлежи на касационно обжалване пред
Великотърновския административен съд в 14 дневен срок от съобщението до
страните, че е изготвено и обявено.
Съдия при Районен съд – Велико Търново: _______________________
5