О П Р Е Д Е Л Е Н И
Е
гр.Шумен, 09.06.2020г.
Административен съд - град Шумен, в закрито
заседание на девети юни две хиляди и двадесета година в състав:
Административен съдия: Снежина Чолакова
като разгледа докладваното от съдията АД № 241 по описа за 2020г. на Административен съд – гр.
Шумен, за да се произнесе, взе предвид
следното:
Производството
е по реда на чл.27, ал.6 от Закона за закрила на детето ЗЗД), във вр.с с
чл.145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано
е по жалба от М.Х.,***, чрез адвокат Б.В.Д., срещу Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г., издадена от директора на Дирекция
„Социално подпомагане“ (ДСП) – гр.Шумен.
Съдът, като провери редовността
на депозираното оспорване, счете, че са налице основания по смисъла на чл.158,
ал.1 от АПК, във вр.с чл.150, ал.1, т.5 от АПК и чл.151, т.2 и т.3 от АПК за
оставяне жалбата без движение, поради следното:
От материалите по делото е видно, че оспорващата, в качеството на физическо лице,
не е представила по делото документ за внесена в полза на
Административен съд – гр.Шумен държавна такса в размер на 10 лева, дължима съгласно Тарифа № 1 към ЗДТ за таксите,
събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и Министерството на
правосъдието, в разрез с изискванията
на чл.151, т.3 от АПК.
На второ място, в жалбата е
посочено, че се оспорва Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г., издадена от М.Д.-
директор на ДСП – гр.Шумен. В същото време от материалите по делото е
видно, че горепосочената заповед е издадена не от директора на ДСП-гр.Шумен, а
от директора на Регионална дирекция „Социално подпомагане“(РДСП), гр.Шумен, в
проведено производство по обжалване по административен ред на Заповед №
ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен (отнасяща се до
настаняването на детето Г.А.Х.. в семейство на роднини) и Заповед №
ЗД/Д-Н-145/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен (отнасяща се до настаняването
на детето П.А.Х.. в семейство на роднини). С оглед на това и доколкото по
жалбата на М.Х. в Административен съд-гр.Шумен са образувани две отделни
съдебни производства, като предмет на настоящото АД № 241/2020г. е само настаняването
на детето Г.А.Х.. в семейство на роднини, на оспорващата следва да се укаже да
уточни предмета на оспорване по делото и по-конкретно, дали обжалва Заповед №
ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен, която е била потвърдена
със Заповед
№ 30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора на
РДСП-гр.Шумен в частта ѝ по пункт 1; или предмет на оспорване се явява Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора на РДСП-гр.Шумен. В тази
връзка оспорващата следва да има предвид, че се касае за индивидуален
административен акт по чл.27, ал.1 от ЗЗД, в който случай актовете на директора на дирекция
"Социално подпомагане" се издават и обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс (чл.27, ал.6 от ЗЗД). В
случаите, когато индивидуалният административен акт е бил обжалван по
административен ред и горестоящият административен орган е отхвърлил жалбата
срещу него (респ. го е потвърдил), по силата на чл.145, ал.2, т.1 от АПК
предмет на обжалване по съдебен ред е първоначалният индивидуален
административен акт, а не решението на горестоящия административен орган. Ето
защо и в случай, че оспорващата поддържа искането си, че предмет на обжалване е
Заповед №
30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора на
РДСП-гр.Шумен, следва да обоснове правния си интерес от нейното оспорване.
Освен това, доколкото жалбата е
депозирана от процесуален представител –адвокат Б.Д., овластен да представлява
оспорващата по повод обжалване на Заповед № 30-22054#1/18.03.2020г. на директора на РДСП-гр.Шумен, в случай, че се обжалва Заповед
№ ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен (отнасяща се до настаняването
на детето Г.А.Х.. в семейство на роднини), да се представят доказателства за
представителната власт на пълномощника да подаде жалба срещу цитираната заповед
или оспорващата да потвърди извършените от него действия без представителна
власт – лично или чрез пълномощник от кръга на визираните в чл.32, т.1 или т.2
от ГПК.
С оглед изложените съображения
оспорването не отговаря на изискванията на чл.150,
ал.1, т.5 от АПК и чл.151, т.2 и т.3 от АПК, поради което и на основание чл.158, ал.1 от АПК същото следва да се остави без
движение, като на жалбоподателката се укаже да отстрани констатираните
нередовности в 7 дневен срок от съобщаване на настоящото определение.
Освен това, с оглед комплектоване на
административната преписка в цялост и на основание чл.152, ал.4, във вр.с ал.2
и ал.3 от АПК на директора на ДСП-гр.Шумен следва да се укаже да представи по
делото: списък на страните в
производството по издаване на оспорения акт с посочване на адресите, на които
те последно са били призовани; информация относно образуваното гражданско дело
по искова молба изх.№ СЛ/Д-Н/725-001/17.01.2020г., депозирана от Агенция за
социално подпомагане до Районен съд-гр.Шумен, ведно с копия от постановените крайни
съдебни актове на ШРС и ШОС, при наличие на такива; Заповед №
2705-РД01-02900/13.12.2019г., ведно с доказателства за отсъствие на титуляра.
На следващо място, доколкото на
съда е служебно известно, че по жалбата на М.Х. в Административен съд - гр.Шумен
са образувани две съдебни производства – АД № 248/2020г. с предмет - Заповед №
ЗД/Д-Н-145/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен (отнасяща се до настаняването
на детето П.А.Х.. в семейство на роднини) и настоящото АД № 241/2020г. с
предмет - Заповед № ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен
(отнасяща се до настаняването на детето Г.А.Х.. в семейство на роднини), съдебен
деловодител при ШАдмС следва да изготви и приложи по делото служебна справка
относно предмета, страните и движението по АД № 248/2020г. по описа на ШАдмС.
Водим от горното, съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ОСТАВЯ БЕЗ ДВИЖЕНИЕ жалбата, депозирана от М.Х.,***,
чрез адвокат Б.В.Д., срещу Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г., издадена от директора на Дирекция „Социално подпомагане“
– гр.Шумен.
ДАВА
7-дневен срок на оспорващата да изправи констатираните нередовности,
като:
-
представи по делото документ за внесена в полза на Административен съд – гр.
Шумен
държавна такса в размер на 10 (десет) лева съобразно Тарифа №1 към ЗДТ за
таксите, събирани от съдилищата, прокуратурата, следствените служби и
Министерството на правосъдието;
- уточни предмета на оспорване по
делото, като заяви дали обжалва Заповед № ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора
на ДСП-гр.Шумен, която е била потвърдена със Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора
на РДСП-гр.Шумен в частта ѝ по пункт 1; или предмет на оспорване се явява
Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора
на РДСП-гр.Шумен;
- в случай, че поддържа искането си, че предмет
на обжалване е Заповед № 30-22054#1 от 18.03.2020г. на директора на
РДСП-гр.Шумен, да обоснове правния си интерес от нейното оспорване;
- в случай, че се обжалва Заповед
№ ЗД/Д-Н-144/20.12.2019г. на директора на ДСП-гр.Шумен (отнасяща се до настаняването
на детето Г.А.Х..), да се представят доказателства за представителната власт на
пълномощника да подаде жалба срещу цитираната заповед или оспорващата да
потвърди извършените от него действия без представителна власт – лично или чрез
пълномощник от кръга на визираните в чл.32, т.1 или т.2 от ГПК.
В съобщението да се впише изрично
указание, че при неотстраняване на
нередовностите в указания срок, жалбата ще се остави без разглеждане, а
настоящото производство ще бъде прекратено съгласно чл.158, ал.3 от АПК.
УКАЗВА на директора на Дирекция «Социално подпомагане»,
гр.Шумен в 3-дневен срок от уведомяването да представи по делото:
- списък на страните в
производството по издаване на оспорения акт с посочване на адресите, на които
те последно са били призовани;
- информация относно образуваното
гражданско дело по искова молба изх.№ СЛ/Д-Н/725-001/17.01.2020г., депозирана
от Агенция за социално подпомагане до Районен съд-гр.Шумен, ведно с копия от
постановените крайни съдебни актове на ШРС
и ШОС, при наличие на такива;
- Заповед №
2705-РД01-02900/13.12.2019г., ведно с доказателства за отсъствие на титуляра.
УКАЗВА на съдебен деловодител при ШАдмС да
изготви и приложи по делото служебна справка относно предмета, страните и
движението по АД № 248/2020г. по описа на ШАдмС.
След изтичане на указания срок
или изпълнение на дадените указания, делото да се докладва незабавно на съдията
– докладчик.
Препис от
настоящото определение да се връчи на оспорващата и на Директора на ДСП - гр.Шумен
на електронен адрес, а при липса на такъв – на посочения по делото адрес.
Административен съдия: