Определение по дело №420/2023 на Административен съд - Велико Търново

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

14.07.2023 г.

 

Административен съд – Велико Търново, трети състав, в закрито съдебно заседание, на четиринадесети юли две хиляди и двадесет и трета година, в състав:

 

Административен съдия: Евтим Банев

 

като разгледа докладваното от съдия Банев административно дело № 420 по описа на Административен съд – Велико Търново за 2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

 

Делото е образувано по жалба с вх. № 812102-800/ 07.07.2023 г. в деловодството на Академия на МВР – гр. София, подадена от адв. Г.Г. от САК, като пълномощник на Р.Н.Д. с ЕГН **********, адрес ***, срещу Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР, потвърдена след обжалване по административен ред с Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на вътрешните работи. С оспорената заповед на основание чл. 49, ал. 4, т. 4 от Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ и чл. 64, ал. 1, т. 1 от Правила за организацията и дейността на ЦСПП и ЦБПС към Академията на МВР, утвърдени със Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните работи, е прекратено участието на стажант Р.Н.Д. ***, в курс за първоначално професионално обучение 1.С.1.1.И „Извънреден курс за младши изпълнителски длъжности „Полицай“, „Водач на оперативен автомобил II степен“ и „Младши полицейски инспектор“ преди завършване срока на обучение, поради слаб успех и Р.Д. е отстранен от ЦСПП – Казанлък при Академията на МВР. Жалбоподателят твърди нищожност на оспорената заповед, като издадена от орган без материална компетентност, алтернативно незаконосъобразност на същата поради допуснати съществени нарушения на процесуални правила и противоречие с материалноправните разпоредби на закона. С жалбата са направени доказателствени искания за приобщаване към делото на писмени доказателства, намиращи се при ответника и за допускане на гласни доказателства. С придружително писмо с вх. № 3508/ 11.07.2023 г. в деловодството на АСВТ, от ответника е представена административната преписка по издаването на оспорената заповед, вкл. част от документите, чието приобщаване е поискано с жалбата.

 

Жалбата, с която е сезиран съдът е нередовна, тъй като не отговаря на изискването на чл. 151, т. 2 от АПК. Към същата е приложен Договор за правна защита и съдействие от 28.05.2023 г. между Р.Д. и адв. Г.Г. с предмет процесуално представителство за оспорване на процесната заповед по административен ред и съдебен ред пред първа инстанция. Липсва обаче пълномощно на адв. Г.Г. за представителство пред съд на Р.Д., при оспорването на Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР. Приложеното към жалбата пълномощно на адв. Г. е за представителство на Р.Д. при обжалването на Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните работи и е неотносимо към настоящото производство.

С оглед на това и на основание чл. 158, ал. 1 от АПК, следва да се даде възможност на жалбоподателя да отстрани посочената нередовност в жалбата си в 7-дневен срок от съобщението, като представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, пълномощно на адв. Г.Г. да представлява пред съд Р.Н.Д., при оспорването на Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР. На оспорващия следва да се укаже, че при неотстраняване на посочената нередовност в определения срок, съобразно разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея дело - прекратено.

 

Жалбата е подадена от името на лице - адресат на оспорената заповед, чрез органа, който я е издал и от външна страна отговаря на останалите приложими изисквания на чл. 150 и чл. 151 от АПК. В преписката липсват доказателства кога Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на вътрешните работи е връчено на неговия адресат, поради което на настоящия етап не може да бъде извършена преценка за спазване на преклузивния срок по чл. 149, ал. 3, вр. с ал. 1 от АПК. Що се отнася до искането за обявяване нищожността на оспорения акт, същото не е обвързано с ограничения във времето, съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК.

 

С цел процесуална икономия и с оглед наличието на посочения по-горе договор за правна защита и съдействие, делото следва да бъде внесено за разглеждане в открито съдебно заседание, за която дата да се призоват като страни жалбоподателя Р.Н.Д. *** и ответника ректора на Академията на МВР – гр.София.

 

На ответника следва да се укаже, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите основания, посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

 

Предвид направените от жалбоподателя искания за събиране на писмени доказателства и задължението на съда да следи служебно за допустимостта на жалбата, от ответника следва да бъде изискано в срок до първото по делото заседание, да представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ следните документи: Заповед № 8121к-160/ 10.01.2023 г. на главния секретар на МВР; Правила за организацията и дейността на центровете за специализация и професионална подготовка и Центъра за бойна подготовка и спорт към Академията на МВР, утвърдени със Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните работи; доказателства за връчването на Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на вътрешните работи, на адресата му Р.Н.Д..

 

По останалите заявени в жалбата доказателствени искания съдът ще се произнесе в открито заседание, след изслушване становищата на страните.

 

Предвид горното и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 157 от АПК, съдът

 

 

О П Р Е Д Е Л И :

 

Конституира като страни по адм. дело № 420/ 2023 г. по описа на Административен съд – Велико Търново жалбоподателя Р.Н.Д. с ЕГН **********, адрес *** и ответник ректора на Академията на Министерството на вътрешните работи, с адрес за призоваване гр. София, бул. „Александър Малинов“ № 1.

 

Насрочва делото в открито съдебно заседание на 26.09.2023 г. от 11:00 часа, за която дата да се призоват страните.

 

Указва на жалбоподателя, че в 7-дневен срок от получаване на препис от настоящото разпореждане, следва да представи адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, пълномощно на адв. Г.Г. да го представлява пред съд при оспорването на Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР.

Ако в указания срок нередовността не бъде отстранена, съобразно разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а настоящото дело - прекратено.

 

Изисква от ректора на Академията на МВР - гр. София, в срок до първото открито заседание, да представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, във вид на заверен препис, следните документи: Заповед № 8121к-160/ 10.01.2023 г. на главния секретар на МВР; Правила за организацията и дейността на центровете за специализация и професионална подготовка и Центъра за бойна подготовка и спорт към Академията на МВР, утвърдени със Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните работи; доказателства за връчването на Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на вътрешните работи, на адресата му Р.Н.Д..

Указва на ответника, че непредставянето на изисканите му документи в определения от съда срок ще бъде преценявано в съответствие с разпоредбата на чл. 161 от ГПК, вр. с чл. 144 от АПК. 

 

Указва на ответника, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите основания, посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите изисквания при издаването й.

 

 

 

Преписи от определението да се изпратят на страните.

 

 

 

 

Административен съдия :