ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14.07.2023
г.
Административен съд – Велико Търново,
трети състав, в закрито съдебно заседание, на четиринадесети юли две хиляди и
двадесет и трета година, в състав:
Административен
съдия: Евтим Банев
като разгледа докладваното от съдия Банев
административно дело № 420 по описа на Административен съд – Велико Търново за
2023 година, за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е
образувано по жалба с вх. № 812102-800/ 07.07.2023 г. в деловодството на
Академия на МВР – гр. София, подадена от адв. Г.Г. от САК, като пълномощник на Р.Н.Д.
с ЕГН **********, адрес ***, срещу Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г.,
издадена от ректора на Академията на МВР, потвърдена след обжалване по
административен ред с Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на
вътрешните работи. С оспорената заповед на основание чл. 49, ал. 4, т. 4 от
Закона за Министерството на вътрешните работи /ЗМВР/ и чл. 64, ал. 1, т. 1 от
Правила за организацията и дейността на ЦСПП и ЦБПС към Академията на МВР,
утвърдени със Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните
работи, е прекратено участието на стажант Р.Н.Д. ***, в курс за първоначално
професионално обучение 1.С.1.1.И „Извънреден курс за младши изпълнителски
длъжности „Полицай“, „Водач на оперативен автомобил II степен“ и „Младши
полицейски инспектор“ преди завършване срока на обучение, поради слаб успех и Р.Д.
е отстранен от ЦСПП – Казанлък при Академията на МВР. Жалбоподателят твърди
нищожност на оспорената заповед, като издадена от орган без материална
компетентност, алтернативно незаконосъобразност на същата поради допуснати
съществени нарушения на процесуални правила и противоречие с материалноправните
разпоредби на закона. С жалбата са направени доказателствени искания за
приобщаване към делото на писмени доказателства, намиращи се при ответника и за
допускане на гласни доказателства. С придружително писмо с вх. № 3508/
11.07.2023 г. в деловодството на АСВТ, от ответника е представена
административната преписка по издаването на оспорената заповед, вкл. част от
документите, чието приобщаване е поискано с жалбата.
Жалбата, с която
е сезиран съдът е нередовна, тъй като не отговаря на изискването на чл. 151, т.
2 от АПК. Към същата е приложен Договор за правна защита и съдействие от
28.05.2023 г. между Р.Д. и адв. Г.Г. с предмет процесуално представителство за
оспорване на процесната заповед по административен ред и съдебен ред пред първа
инстанция. Липсва обаче пълномощно на адв. Г.Г. за представителство пред съд на
Р.Д., при оспорването на Заповед № 4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от
ректора на Академията на МВР. Приложеното към жалбата пълномощно на адв. Г. е
за представителство на Р.Д. при обжалването на Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022
г. на министъра на вътрешните работи и е неотносимо към настоящото
производство.
С оглед на това и
на основание чл. 158, ал. 1 от АПК, следва да се даде възможност на
жалбоподателя да отстрани посочената нередовност в жалбата си в 7-дневен срок
от съобщението, като представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, пълномощно
на адв. Г.Г. да представлява пред съд Р.Н.Д., при оспорването на Заповед №
4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР. На
оспорващия следва да се укаже, че при неотстраняване на посочената нередовност
в определения срок, съобразно разпоредбата на чл. 158, ал. 3 от АПК, жалбата ще
бъде оставена без разглеждане, а образуваното въз основа на нея дело -
прекратено.
Жалбата е
подадена от името на лице - адресат на оспорената заповед, чрез органа, който я
е издал и от външна страна отговаря на
останалите приложими изисквания на чл. 150 и чл. 151 от АПК. В
преписката липсват доказателства кога Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на
министъра на вътрешните работи е връчено на неговия адресат, поради което на
настоящия етап не може да бъде извършена преценка за спазване на преклузивния
срок по чл. 149, ал. 3, вр. с ал. 1 от АПК. Що се отнася до искането за
обявяване нищожността на оспорения акт, същото не е обвързано с ограничения във
времето, съгласно чл. 149, ал. 5 от АПК.
С цел
процесуална икономия и с оглед наличието на посочения по-горе договор за правна
защита и съдействие, делото следва да бъде внесено за разглеждане в открито
съдебно заседание, за която дата да се призоват като страни жалбоподателя Р.Н.Д.
*** и ответника ректора на Академията на МВР – гр.София.
На ответника
следва да се укаже, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова
тежест е да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите
основания, посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите
изисквания при издаването й.
Предвид
направените от жалбоподателя искания за събиране на писмени доказателства и
задължението на съда да следи служебно за допустимостта на жалбата, от
ответника следва да бъде изискано в срок до първото по делото заседание, да
представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ следните документи: Заповед №
8121к-160/ 10.01.2023 г. на главния секретар на МВР; Правила за организацията и
дейността на центровете за специализация и професионална подготовка и Центъра
за бойна подготовка и спорт към Академията на МВР, утвърдени със Заповед №
8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на вътрешните работи; доказателства за
връчването на Решение № 812100-10847/ 22.06.2023 г. на министъра на вътрешните
работи, на адресата му Р.Н.Д..
По останалите
заявени в жалбата доказателствени искания съдът ще се произнесе в открито
заседание, след изслушване становищата на страните.
Предвид горното
и на основание чл. 154, ал. 1 и чл. 157 от АПК, съдът
О П Р
Е Д Е Л И :
Конституира като
страни по адм. дело № 420/ 2023 г. по
описа на Административен съд – Велико Търново жалбоподателя Р.Н.Д. с ЕГН **********,
адрес *** и ответник ректора на Академията на Министерството на вътрешните
работи, с адрес за призоваване гр. София, бул. „Александър Малинов“ № 1.
Насрочва
делото в открито съдебно заседание на 26.09.2023 г. от 11:00 часа, за която
дата да се призоват страните.
Указва
на
жалбоподателя, че в 7-дневен срок от получаване на препис от настоящото
разпореждане, следва да представи адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, пълномощно
на адв. Г.Г. да го представлява пред съд при оспорването на Заповед №
4581з-1169 от 22.05.2023 г., издадена от ректора на Академията на МВР.
Ако в указания
срок нередовността не бъде отстранена, съобразно разпоредбата на чл. 158, ал. 3
от АПК, жалбата ще бъде оставена без разглеждане, а настоящото дело -
прекратено.
Изисква
от
ректора на Академията на МВР - гр. София, в срок до първото открито заседание,
да представи по адм. дело № 420/ 2023 г. на АСВТ, във вид на заверен препис,
следните документи: Заповед № 8121к-160/ 10.01.2023 г. на главния секретар на
МВР; Правила за организацията и дейността на центровете за специализация и
професионална подготовка и Центъра за бойна подготовка и спорт към Академията
на МВР, утвърдени със Заповед № 8121з-822/ 27.06.2022 г. на министъра на
вътрешните работи; доказателства за връчването на Решение № 812100-10847/
22.06.2023 г. на министъра на вътрешните работи, на адресата му Р.Н.Д..
Указва
на
ответника, че непредставянето на изисканите му документи в определения от съда
срок ще бъде преценявано в съответствие с разпоредбата на чл. 161 от ГПК, вр. с
чл. 144 от АПК.
Указва
на
ответника, че съгласно разпоредбата на чл. 170, ал. 1 от АПК, в негова тежест е
да докаже в настоящото производство съществуването на фактическите основания,
посочени в оспорената заповед, и изпълнението на законовите изисквания при
издаването й.
Преписи от
определението да се изпратят на страните.
Административен съдия :