Решение по НАХД №421/2019 на Районен съд - Ботевград

 

                    Р Е Ш Е Н И Е

 

                                                                   №253

                                             гр.Ботевград, 27.01.2020г.

 

                                  В ИМЕТО НА НАРОДА

 

 

 

БОТЕВГРАДСКИ РАЙОНЕН СЪД, наказателна колегия, първи съдебен състав, в публичното заседание на двадесет и шести ноември   две хиляди и  деветнадесета  година,  в състав :

 

 

                                    ПРЕДСЕДАТЕЛ : Ц. П.

 

при секретаря И.Т., като разгледа докладваното от
съдия  П. НАД №421 по описа на БРС за 2019 година                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и за да се произнесе, взе предвид следното :

                 Производството е по чл.59 и сл. от ЗАНН.

                  Х.Ц.Н.  с ЕГН**********,***, чрез упълномощения от него адв.С.С. от САК  е обжалвал в законния срок  наказателно постановление №***., издадено от Директора на регионална дирекция по горите  - София, упълномощен със заповед РД ***. на Министъра на земеделието и храните, с което за нарушение на  чл.257, ал.1, т.1 от  Закона за горите /ЗГ/,  вр. чл.12б ал.1, т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрол и опазване на горските територии вр. чл.108, ал.3  от ЗГ, на основание чл.257, ал.1, т.1 и чл.275, ал.1 т.2 от ЗГ му  е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300.00 лева, като излага съображения за незаконосъобразност на същото и моли да бъде отменено изцяло, със законните последици.

                     В съдебно заседание, жалбоподателят представлява от адв.С. от САК, който поддържа жалбата и излага твърдения за недоказаност на административно-наказателното обвинение.

                  Въззивната организация – Регионална дирекция по горите-гр.София, чрез пълномощника си гл.юрисконсулт И. И. в съдебно заседание оспорва жалбата като неоснователна и моли да бъде потвърдено издаденото наказателно постановление като законосъобразно.

                   Ботевградска районна прокуратура, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не ангажира становище по жалбата.

                   Съдът след като прецени събраните по делото доказателства, прие за установено следното от фактическа и правна страна:

                    Съдът приема, че от приложените по делото писмени доказателства:  АУАН № ***.; констативен протокол № ***.; протокол от 21.02.2019г.; доклад от П.И.П.; заповед № ***.; трудов договор № ***.; длъжностна характеристика за длъжността Главен специалист „Горски инспектор“; пощенски плик – заверени копия, както  и  събраните гласни доказателства – показанията на свидетелите П.И.П., И.Б.Б., В.Т.М. и  П.Д.П. - се установява следната фактическа обстановка:

       На 20.02.2019г.  свидетелите  И.Б.Б., В.Т.М. – горски инспектори при РДГ – София, заедно със своя колега Н. Г.Н. *** извършили проверка в землището на с.Л., обл.Софийска, в подотдел ****, за който имало издадено позволително за сеч №***. на името на жалбоподателя   Х.Ц.Н.  - лесовъд на частна практика. Тогава, при извършената проверка контролните органи установили, че в горепосочения подотдел е извършена сеч на голям брой дървета от вида бял бор, без същите да са маркирани с контролна горска марка  /КГМ/. За своите констатации служителите на РДГ - София и ТП ДГС - Ботевград  съставили КП № ***. На следващия ден – 21.02.2019г. свидетелите  И.Б.Б., В.Т., заедно със други колеги от РДГ-София и ТП ДГС – Ботевград извършили инвентаризация в горецитирания подотдел ***, при която е установена сеч на 123бр. дървета, немаркирани с КГМ, от които 117бр. от вида бял бор и 6бр. зимен дъб, за което съставили констативен протокол от 21.02.2019г.  На 27.02.2019г. в гр.Ботевград, обл.Софийска, св. П.И.П., в присъствието на св.П.Д.П., съставил АУАН  ***. на  Х.Ц.Н.  за това, че за времето от 11.01.2019г. до 20.02.2019г. в подотдел 434 „б” в землището на с.Л., общ.Ботевград, в качеството му лице по чл.108, ал2 от ЗГ, на което е издадено позволително за сеч №***. не е изпълнил задълженията си да следи за спазването на сроковете и правилата за сеч, в т.ч да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, вследствие на което е извършена сеч на 123бр.  немаркирани дървета с общ обем  29 пл. куб. м. Актосъставителят квалифицирал деянието като нарушение по чл.257, ал.1, т.1 от  Закона за горите /ЗГ/,  вр. чл.12б ал.1, т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрол и опазване на горските територии вр. чл.108, ал.3  от ЗГ. Акта бил съставен в присъствието  на  Х.Н., който го подписал с възражения.

      Въз основа на така извършените  проверки и съставения АУАН е издадено атакуваното наказателно постановление №*** от Директора на регионална дирекция по горите  - София.                

        Съдът счита, че жалбата е допустима, тъй като е депозирана в срока по  чл.59, ал.2 от ЗАНН и е подадена от легитимиран субект /срещу който е издадено атакуваното НП/, при наличие на правен интерес от обжалване и пред компетентния съд /по местоизвършване на твърдяното нарушение/.

                  Съдът приема, че разгледана по същество, жалбата е основателна.

                    Горната фактическа обстановка съдът прие за установена от показанията на свидетелите П.И.П., И.Б.Б., В.Т.М. и  П.Д.П., както и   от писмените доказателства по делото. Съдът кредитира изцяло показанията на разпитаните по делото свидетели, които са непротиворчеви както вътрешно така и помежду си и кореспондират с писмените доказателства по делото.

                     Съдът намира, че от събраните доказателства не се доказа твърдяното нарушение.  От показанията на свидетелите Б. и М., както и от приложените по делото констативни протоколи, се установява по безспорен начин, че към  20.02.2019г. когато се твърди в атакуваното НП, че нарушението, извършено от Х.Н., не е било установено какво количество немаркирани дървета са били отрязани, като това е установено едва на 21.02.2019г. С оглед на това, настоящият съдебен състав не може да направи друг правен извод, освен този, че към твърдения момент на довършване, респ. на преустановяване на нарушението вменено на Н. -20.02.2019г.  не е констатирано конкретен брой немаркирани дървета, вследствие на евентуално неизпълнение от страна на последния на задълженията му по чл.12б ал.1, т.5 от Наредба №1 от 30.01.2012г. за контрол и опазване на горските територии,  а това е осъществено едва на 21.02.2019г., но тази дата не е била включена в административно-наказателното обвинение както в съставения АУАН, така и в издаденото НП.   В тази насока,  АНО не е ангажирал доказателства  които  да сочат, че установеното  количество отсечени немаркирани дървета на 21.02.2019г. , явяващи се като следствие на евентуално неизпълнение на цитираните задължения по Наредба №1 е еднакво с това, което е било към 20.02.2019г.                     

        От събраните доказателства в настоящото производство, не могат да се формират категорични изводи за осъществяването на твърдяното административно нарушение, във времевия период посочен в НП, нещо повече доказана е  различна фактология. В хода на съдебното следствие по делото се събраха категорични гласни и писмени  доказателства, от които безспорно се установява, че твърдяното деяние, извършено от Н.  евентуално не е било довършено на 20.02.2019г. и към тази дата не е било установено какво количество дървета в действителност са били отсечени, още по-малко дали това количество е било 123бр. Посоченият  в НП период от време на нарушението  не  се доказа, като елемент от обективната страна на деянието, квалифицирано за нарушение, по който признак и същото се индивидуализира. Ето защо, не може да се приеме за установено, въз основа на доказателствата, осъществяването на съставомерно нарушение и изобщо каквато и да е деятелност на жалбоподателя в  посочения в НП период от време  – от 11.01.2019г. до 20.02.2019г., още повече, че неговите задължения по чл.12б ал.1, т.5 от Наредба №1, възникват след издаването на позволителното за сеч, което в случая както е посочено в АУАН и НП е издадено на 18.01.2019г. В този смисъл дори и началния момент на  периода от време, за който се твърди, че е осъществено нарушението е несъответен на наличните по делото писмени и гласни доказателства. Поради това  деянието остава недоказано  по обективен признак. От тук,  неправилни са направените изводи от АНО, в обратен смисъл, а последното сочи необоснованост на НП – изложените в него фактически констатации са доказателствено необезпечени и не се потвърждават от доказателствата, нещо повече  последните дори пряко опровергават твърденият от АНО период на нарушението. Изложеното налага отмяна на атакуваното НП и на друго основание, като неправилно издадено, с оглед приложимият материален закон.

С оглед на всичко горепосочено, съдът приема, че  обжалваното НП е незаконосъобразно и неправилно, и  като такова следва да бъде отменено.

         Водим от горните мотиви и на основание чл.63 ал.1 изр.1 от ЗАНН, съдът  

Р   Е   Ш   И   :

 

                   ОТМЕНЯ изцяло наказателно постановление №***., издадено от Директора на регионална дирекция по горите  - София, упълномощен със заповед РД ***. на Министъра на земеделието и храните против Х.Ц.Н.  с ЕГН**********,***, като незаконосъобразно и неправилно.

                   РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението до страните за постановяването му, пред АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – СОФИЯ ОБЛАСТ.          

 

                                                           РАЙОНЕН  СЪДИЯ  :