№ 139
гр. Харманли, 23.07.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ДВАНАДЕСЕТИ ГРАЖДАНСКИ
СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести юни през две хиляди
двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Ива Т. Гогова
при участието на секретаря ГАЛИНА П. ИВАНОВА
като разгледа докладваното от Ива Т. Гогова Административно наказателно
дело № 20245630200128 по описа за 2024 година
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН, вр. чл.189, ал.14 от ЗДвП .
Подадена е жалба от Е. С. Е., ЕГН:********** от с.Крепча, **** чрез
пълномощника адв.Д.А. против Наказателно постановление №23-0271-000226 от
29.03.2023 година на ВПД Началник Група към ОД на МВР-Хасково, РУ-Харманли.
Жалбоподателят твърди, че били допуснати съществени нарушения на процесуалните
правила. АУАН не съдържал всички реквизити по чл.42 от ЗАНН и бил съставен от
некомпетентен орган. Налице било противоречие между описаното нарушението и
правната му квалификация, която освен това била неправилна. Оспорва всички
констатации в акта. При издаването на НП бил нарушен чл.52 от ЗАНН, липсвали
реквизитите на чл.57 от ЗАНН. НП било необосновано. Деянието било несъставомерно
по посочените разпоредби, неправилно бил приложен закона. НП било издадено от
некомпетентен орган и нарушителят не бил извършил нарушението. Отговорността
била погасена по давност, нарушени били чл.27 и чл.28 от ЗАНН.
Предвид изложеното моли за отмяна на НП като незаконосъобразно и за
присъждане на разноските по делото.
В съдебно заседание жалбоподателят чрез пълномощника си моли за уважаване
на жалбата по изложените в нея съображения.
Административнонаказващият орган /АНО/, редовно призован, не изпраща
представител и не взема становище.
Районна прокуратура – Хасково, ТО-Харманли, редовно призовани, не изпращат
1
представител и не вземат становище по жалбата.
Съдът, след като прецени поотделно и в тяхната съвкупност събраните по
делото доказателства, установи следното от фактическа страна :
На 21.01.2023г., в 22:50 часа, в общ.Харманли, на път втори клас №76, км 41, в
с.Черепово, в посока към гр.Тополовград, жалбоподателят Е.Е., като водач на МПС –
лек автомобил марка „Ауди А4“ с рег.№ ****, при управление на същото с
несъобразена скорост с релефа на местността загубил контрола над МПС-то,
вследствие на което излязъл в ляво от пътното платно в посоката си на движение и се
блъснал в ограда на частен дом, ставайки по този начин причина за ПТП с материални
щети. След настъпване на ПТП-то не остава на място, за да установи последиците от
произшествието.
Представена е декларация по чл.188 от ЗДвП от 09.03.2023г. от жалбоподателя Е.,
в която е заявил, че не знае кой е управлявал собственото му МПС – лек автомобил
марка „Ауди А4“ с рег.№ **** на дата 21.02.2023г., 22.15 часа.
С оглед на така установеното е съставен АУАН №901610 от 09.03.2023г. от С. С.
– мл.автоконтрольор в РУ-Харманли за нарушение по чл.123 ал.1, т.1 от ЗДвП, а
именно не спира и не установява последиците от ПТП. Препис от АУАН е връчен на
жалбоподателя, като актът е подписан без възражения.
Административнонаказващият орган (АНО) в издаденото от ВПД Началник
Група в ОД на МВР-Хасково, РУ-Харманли Наказателно постановление №23-0271-
000226 от 29.03.2023 година е приел за доказана описаната в АУАН фактическа
обстановка и констатираното с него нарушение. В НП по аналогичен начин е описана
фактическата обстановка, като е прието, че с така извършеното жалбоподателят е
нарушил чл.123 ал.1, т.1 от ЗДвП. Предвид това и на основание чл.175 ал.1, т.5 от
ЗДвП е наложена глоба от 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 3
месеца.
Гореописаната фактическа обстановка безспорно се установи от събраните по
делото писмени доказателства, находящи се в АНП по издаването им – АУАН
№901610 от 09.03.2023г., декларация по чл.188 от ЗДвП, както и от показанията на
изслушаните в съдебно заседание свидетели С. С. и В. Г., служители на РУ-Харманли.
Тези свидетелски показания съдът кредитира с доверие като логични и
последователни, неопровергани от други доказателства в обратна насока. Същите са в
съответствие и със събраните по делото писмени доказателства, съдържащи се в
приложената АНП.
При така установената фактическа обстановка, съдът достига до следните
правни изводи:
Жалбата е допустима – подадена е в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН и от активно
2
легитимирано лице.
Разгледана по същество е основателна.
АУАН и НП са издадени от компетентните за това органи съгласно чл.189, ал.1 и
ал.12 от ЗДвП, вр. чл.37, ал.1, б. „б” и чл.47, ал.2, вр. ал.1, б. „а” от ЗАНН и предвид
приложената Заповед №8121з-1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.
Спазени са давностните срокове по чл.34 от ЗАНН.
АУАН отговаря на изискванията на чл.42 от ЗАНН. Извършеното нарушение е
индивидуализирано с оглед на време, място и начин на извършване. Не се споделят
доводите на жалбоподателя за допуснато съществено процесуално нарушение в акта,
поради наличието само на един свидетел при установяването на нарушението и
съставянето на акта, тъй като АУАН е допустимо да бъде съставен и само при един
свидетел, аргумент за което е предвиденото в чл.43 ал.1 от ЗАНН.
Съдът констатира обаче допуснати в АНП съществени процесуални нарушения
при издаването на оспореното НП, обосноваващи отмяната му на процесуално
основание.
Разпоредбата на чл.57 от ЗАНН регламентира минимално необходимото
съдържание на Наказателното постановление, реквизитите на същото, които следва да
се съдържат в него, за да се обезпечи законосъобразното протичане и приключване на
административнонаказателното производство и съответно за надлежното ангажиране
на административнонаказателната отговорност на нарушителя. В случая оспореното
наказателно постановление отговаря на изискванията на чл.57 ал.1 от ЗАНН –
посочени са в него имената и длъжността на лицето, което го е издало; датата на
издаването и номерата на постановлението; датата на акта, въз основа на който се
издава, и името, длъжността и местослуженето на актосъставителя; собственото,
бащиното и фамилното име на нарушителя и точния му адрес, единен граждански
номер; описание на нарушението, датата и мястото, където е извършено,
обстоятелствата, при които е извършено, както и на доказателствата, които го
потвърждават; законните разпоредби, които са били нарушени виновно; вида и
размера на наказанието и т.н. Правилно е дадената правната квалификация на
нарушението по чл.123 ал.1, т.1 от ЗДвП и съответно правилно е приложена и
санкционната разпоредба на чл.175 ал.1, т.5 от ЗДвП, като наложените наказания са в
законоустановените предели.
Но независимо от това наказателното постановление страда от особено съществен
порок, който не може да бъде саниран и е основание за отмяна на НП като
незаконосъобразно, а именно наказателното постановление не е подписано от издателя
му – в случая от ВПД Началник Група в ОД на МВР-Хасково, РУ-Харманли.
Следователно не е спазено изискването на чл.57 ал.2 от ЗАНН постановлението да се
подпише от длъжностното лице, което го е издало. Този пропуск се приравнява на
3
липсата на волеизявление на съответния административнонаказващ орган. Подписът
на лицето е съществен елемент на формата на акта и отсъствието му съставлява порок,
съставляващ основание за отмяната му, доколкото само чрез подписа на физическото
лице, което съставлява персоналния състав на компетентния наказващ орган, надлежно
се установява, че обективираното в акта властническо волеизявление е негово.
Гореизложеното допуснато съществено процесуално нарушение съставлява
основание за отмяна на атакуваното НП като незаконосъобразно и прави безпредметно
разглеждане на спора по същество и обсъждане на останалите възражения на
жалбоподателя за приложението на чл.28 от ЗАНН.
С оглед изхода на делото и предвид направеното искане в тази насока, на
основание чл.63д от ЗАНН и чл.38 ал.2, вр. ал.1 от ЗА и чл.18, вр. чл.7 ал.2, т.1 от
Наредба №1 от 9.07.2004г., следва в тежест на АНО да се присъди в полза на
пълномощника адв.Д.А. дължимото му се адвокатско възнаграждение в размер на 400
лв.
Мотивиран така и на основание чл.63, ал.2, т.1, вр. ал.3, т.2 от ЗАНН, съдът в
настоящия си състав
РЕШИ:
ОТМЕНЯ Наказателно постановление №23-0271-000226 от 29.03.2023 година
на ВПД Началник Група в ОД на МВР-Хасково, РУ-Харманли, с което на Е. С. Е.,
ЕГН:********** от с.Крепча, **** за нарушение на чл.123 ал.1, т.1 от ЗДвП, на
основание чл.175 ал.1, т.5 от ЗДвП, са наложени административни наказания „глоба” в
размер на 200 лв. и „лишаване от право да управлява МПС“ за срок от 3 месеца.
ОСЪЖДА ОД на МВР-Хасково, на основание чл.63д от ЗАНН и чл.38 ал.2, вр.
ал.1 от ЗА, да заплати на адвокат Д. Г. А., АК-Хасково, с адрес гр.Хасково, ул. ****
адвокатско възнаграждение в размер на 400 лв.
Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд –
Хасково в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му.
Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________
4