Р Е Ш Е Н И Е
Гр. Габрово, 12.04.2019г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Габровски районен съд в открито
заседание на двадесет и пети март през две хиляди и деветнадесета година, в
състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЗОРНИЦА ПЕТРОВА
При секретаря В. Николова, като
разгледа докладваното от съдията, АНД № 245
по описа за 2019г. и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл. 59 и
сл. от ЗАНН и е образувано по жалба на “В.Н. ***, представлявано от В.Н.
управител, против Наказателно постановление № 07-001081 от 06.02.2019г.
издадено от Директора на Д “ИТ” Габрово.
В жалбата се твърди, че наказателното
постановление е незаконосъобразно, издадено в нарушение на материалния закон и
при допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Не бил осъществен състава на
административното нарушение по чл. 63 ал.2 от КТ.
Претендира се отмяна на
наказателното постановление.
В проведеното съдебно заседание
процесуалният представител на жалбоподателя поддържа жалбата.
Ответната Д “ИТ” Габрово, оспорва
жалбата, счита същата за неоснователна и моли, като такава да бъде оставена без
уважение, а обжалваното наказателно постановление, като правилно и
законосъобразно да бъде изцяло потвърдено.
Съдът, като прецени доводите наведени
в жалбата и атакуваното наказателно постановление, намери за установено
следното:
Жалбата е подадена в срока по чл. 59
ал.2 от ЗАНН и е процесуално допустима.
Разгледана по същество е неоснователна.
По делото се събраха гласни и
писмени доказателства, от съвкупната преценка на които съдът намира за
установено следното:
От показанията на разпитаните по
делото свидетели Б.Т. и Ц.К. се установи, че при извършена на 19.01.2019г.
проверка в интервала от 11,45 чадса до 12,30 часа по работни места в обекта на котрол в кафе-аперитив
„Папараци” намиращ се в гр. Габрово ул.
„Ем. Манолов” № 14, са установени три
лица да осъществяват трудова дейност, една от които била В.К.Н.. От Нинкова на
основание чл. 402 ал.1 т.3 от КТ е изискано деклариране на обстоятелства
свързани с характеристите на трудовото й правоотношение. В.Н. деларирала
на 19.01.2019г. в 12,00 часа, че работи във „В.Н. – 09”ЕООД, на длъжност
„ готвач”, с определено работно място – кафе-аперитив „Папараци” от
19.01.2019г. и спазване на трудовата дисциплина от 19.01.2019г. с работно време
от 10,00 часа до 15,00 часа. На 24.01.2019г. е представената в Д”ИТ” Габрово
официална документация на проверяваното дружеството, в това число – трудово
досие на работника, справки за приети и отхвърлени уведомления по чл. 62 ал.5
от КТ, книги за инструктаж : Книги за начален инструктаж и Книга за инструктаж
на работното място, периодичен и извънреден инструктаж. От фирмената
документация и от обясненията от управителя на дружеството, е установено,
че между „В.Н. – 09”ЕООД и В.Н. е
сключен писмен трудов договор № 335/19.01.2019г. по чл.111 от КТ, като в
трудовия договор е отбелязано, че Нинкова е постъпила на работа на
19.01.2019г., като е положила подпис срещу датата на започване на работа.
Връчена й е длъжностна характеристика и е отбелязана дата на връчване –
19.01.2019г. Работодотелят е документирал на 19.01.2019г. в Книги за инструктаж
по безопасност и здраве при работа, проведения начален инструктаж и инструктаж
на работното място и е издадена Служебна бележка № 335 /19.01.2019г. на В.Н.,
работеща в кафе –аперитиви „Папараци” на
длъжност „готвач”. От представената справка за приети и отхвърлени
уведомления по чл. 62 ал.5 от КТ изх. №
07388193001572/19.01.2019г. е установено, че трудовият договор с В.К.Н. е регистриран в ТД на НАП на 19.01.2019г. в
13,17 часа.
За установеното нарушение на чл. 63
ал.2 от КТ във вр. с чл. 4 ал.3 от Наредба № 5/2002г. за съдържанието и реда за
изпращане на уведомление по чл. 62 ал.5 от КТ е съставен АУАН от 25.01.2019г.
против „В.Н. *** представлянано от В.Н.. Съставеният АУАН е надлежно връчен и
подписан.
Въз основа съставения АУАН е издадено
Наказателно постановление № 07-001081 от 06.02.2019г. от Директора на Д „ИТ”
против „В.Н.-*** за това, че в
качеството си на работодател по см. на §1т.1 от ДР на КТ е допуснал до работа на 19.01.2019г. в 12,00
часа В.К.Н., да полага трудова дейност в обекта – кафе-аперитив „Папараци”,
намиращ се в гр. Габрово, ул. „ЕМ. Манолов” № 14, на длъжност „Готвач”, преди да й предостави копие от уведомление по чл. 62
ал.5 от КТ заверено в ТД на НАП. Трудовият й договор е регистриран в 13.17.04
часа на 19.01.2019г.
За нарушение на чл. 63 ал.2 от КТ във вр. с чл. 4
ал.3 от Наредба № 5/2002г. за съдържанието и реда за изпращане на уведомлението
по чл. 62 ал.5 от КТ, на осн. чл. 414 ал.3 от КТ е наложена имуществена санкция
в размер на 1 500 лева. При разглеждане на административно наказателната
преписка е установено, че няма основание
за приложение на чл. 415в ал.1 от КТ , съгласно
чл. 415 в ал.2 от КТ и няма основание за приложение на чл. 28 от ЗАНН.
По делото е приложена
декларация на В.Н., от която е видно, че е на работа от
10,00 часа на 19.01.2019г. на длъжност готвач, с работно време от 10 до
15 часа. отбелязала е, че няма сключен
трудов договор и не е получила заверено уведомление и екземпляр от сключен
писмен трудов договор. Декларацията е попълнена на 19.01.2019г. в 12,00 часа.
Приложен е трудов договор от 19.01.2019г.
между “В.Н. - 09” ЕООД и В.Н., с дата на постъпване на работа – 19.01.2019г.
Приложена е справка за приети и
отхвърлени уведомления по чл. 62 ал.5 от КТ от 19.01.2019г. от 13,17 часа.
По делото са приложени копие от длъжностна характеристика, служебна
бележка, книга за инструктаж на работно място, начален инструктаж за проведен
инструктаж на В.Н. на 19.01.2019г.
Показанията на изслушаните свидетели
Б.Т. и Ц.К. в пълна степен потвърждават
отразеното в съставения протокол за
извършена проверка, съответно изложеното,
както в съставеният АУАН, така и в Наказателното постановление. От показанията
им се установява, че пред тях
управителят на дружеството е декларирал, че В.Н. е постъпила на работа въз основа сключен
писмен трудов договор на 19.01.2019г.,
но трудовият договор е регистриран в ТД на НАП по-късно, поради
технически проблем. Показанията на свидетелите са логични, последователни, вътрешно не
противоречиви и изцяло кореспондират с представените писмени
доказателства.
Събраните по
делото доказателства потвърждават по несъмнен начин факта на осъщественото нарушение.
При така установеното от фактическа
страна от правна страна настоящият състав на съда намира, че е осъществено
нарушението по чл. 63 ал.2 от КТ, за което е ангажирана административно
наказателната отговорност на осн. чл. 414 ал.3 от КТ.
Съгласно разпоредбата на чл. 63 ал.1 и
2 от КТ, работодателят е длъжен да предостави на работника или служителя преди
постъпването му на работа екземпляр от сключения трудов договор, подписан от
двете страни, и копие от уведомлението по чл. 62, ал. 3, заверено от
териториалната дирекция на Националната агенция за приходите, като
работодателят няма право да допуска до работа работника или служителя, преди да
му предостави документите по ал. 1. Видно от приложените по делото писмени
доказателства проверката е извършена в интервала 11,45 – 12,30 часа, а
уведомлението по чл. 62 ал.5 от КТ подадено по електронен път е от същия ден в 13,17 часа.
Макар Нинкова в декларацията си е да е
посочила, че няма сключен трудов договор,
същата е декларирала, че е започнала работа на19.01.2019г. в 10 часа. Представен е писмен трудов договор
сключен на 19.01.2019г., в който е посочено, че Нинкова постъпва на работа на
19.01.2019г. Освен трудовият договор са представени и други документи
удостоворяващи факта на започване на работа на В.Н. на дата - 19.01.2019г.
Всички тези документи са представени пред Д”ИТ” Габрово от
работодателя в уверение на факта, че на 19.01.2019г. В.Н. е започнала работа и
към момента на проверката по работни места е имала сключен писмен трудов
договор и следва да бъдат кредитирани.
Безспорно установено е, че работникът В.Н.
е била допусната до работа преди да й бъде връчено уведомлението по чл. 62 ал.5
от КТ заверено от ТД на НАП.
С оглед на което съдът намира, че е
осъществено нарушение на чл. 63, ал. 2
във вр. с ал.1 от КТ, поради което
жалбоподателят следва да понесе предвидената в чл. 414, ал. 3 от КТ
отговорност.
В разпоредбата на чл. 414 ал.3 от КТ е
предвидено, за работодател, който наруши разпоредбите на чл. 61, ал. 1, чл. 62,
ал. 1 или 3 и чл. 63, ал. 1 или 2 да се
наказва с имуществена санкция или глоба в размер от 1500 до 15 000 лв., а
виновното длъжностно лице - с глоба в размер от 1000 до 10 000 лв., за всяко
отделно нарушение.
В случая наказващият орган е наложил
имуществена санкция в размер на 1 500лв.
Съдът като взе предвид особеностите на конкретният случай, факта, че
работникът е започнал работа в деня на проверката, както и в още в деня на
проверката е отстранено нарушението, намира, че наложената имуществена санкция
в посоченият размер отговаря на тежестта на нарушението.
Така определеното по размер наказание
съдът счита за справедливо и съответно
на извършеното.
Съдът счита, че в настоящият случай не
са налице предпоставките за налагане на наказание по реда на чл.415в от КТ,
макар нарушението да е веднага отстранено и от него да не са произтекли вредни
последици. Това е така, тъй като със Закон за изменение и допълнение на КТ
/Държавен вестник бр.7 от 24.01.2012г./ разпоредбата на чл.415в от КТ е изменена,
като е добавена втора аления, съобразно която не са маловажни нарушенията на
чл.61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 и 3 и чл. 63, ал. 1 и 2.
При извършената служебна проверка съдът
не констатира допуснати съществени процесуални нарушения. Както в
АУАН, така и в наказателното
постановление, нарушението е описано пълно и ясно, посочени са всички елементи от обективната страна на
състава му. По този начин, била
осигурена възможност на нарушителя да разбере за извършването на какво
конкретно нарушение е ангажирана административно-наказателната му отговорност,
респективно да организира пълноценно защитата си.
По изложените съображения съдът счете,
че наказателното постановление за правилно и законосъобразно и като такова
следва да бъде потвърдено.
Водим от горното, съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление №
07-001081 от 06.02.2019г. издадено от Директора на Д “ИТ” Габрово, с което на “В.Н.-***
в качеството на работодател по см. на §1т.1 от ДР на КТ, е наложена имуществена
санкция в размер на 1 500 лева, на осн. чл. 414 ал.3 от КТ, като правилно и
законосъобразно.
Решението подлежи на обжалване пред
Административен съд Габрово в 14 дневен срок от получаване на съобщението, че
същото е изготвено.
РАЙОНЕН
СЪДИЯ: