Р Е Ш Е Н И Е
№ ………….. 25.
06. ,година 2020, гр. Плевен
В И М Е Т О НА
НАРОДА
ПЛЕВЕНСКИ ОКРЪЖЕН СЪД ІІ- ри наказателен състав
на
девети юни през ДВЕ
ХИЛЯДИ И ДВАДЕСЕТА година
в открито съдебно заседание в
следния състав
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ВЪРБИНА
МЪЛЧИНИКОЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: МАРИАН ИВАНОВ
Г. ГРЪНЧАРОВ
Секретар: Десислава
Гюзелева
Прокурор: Снежана
Георгиева
като разгледа докладваното от съдията
Върбина Мълчиниколова
ВАНД № 250 по описа за 2020 година, за да се произнесе, взе
предвид следното:
Производството е по реда на глава „Двадесет
и първа“ НПК, вр. чл. 378,ал. 5 НПК.
Образувано
е по въззивния протест на прокурора Ангел Танев – Районна прокуратура гр.
Плевен, подаден против Решение № 27 от 25.02.2020 г. на Районния съд – Кнежа,
постановено по АНД № 242/ 2019г.
Със съдебния акт, предмет на
протеста, първоинстанционният районен съд гр. Кнежа, признава обвиняемия Д.В.Д.,роден
на ***г. в гр.Кнежа,с ЕГН********** ***,българин,български гражданин, женен,с
висше образование,неосъждан за НЕВИНЕН в
това, че :
На 18.09.2019г. в гр.Кнежа,обл.Плевен,на
ул.“***“ е управлявал моторно превозно средство /МПС/-лек автомобил „***“ с номер на рамата *** без регистрационни
табели,като моторното превозно средство не е регистрирано по надлежния ред-със
служебно прекратена регистрация за срок от 6 месеца от 18.08.2018г.
На
осн.чл.378,ал.4,т.2 от НПК вр.чл.345,ал.2 вр.ал.1 от НК, ОПРАВДАВА обвиняемия Д.В.Д.,роден на ***г. в гр.Кнежа,с ЕГН**********
***,българин,български гражданин,женен,с висше образование,неосъждан по описаното по-горе обвинение ,за
което е внесено в РС-гр.Кнежа Постановление за внасяне в съда на предложение за
освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно
наказание на осн.чл.78а от НК с №419/2018г. от 18.10.2019г. по описа на
РП-Кнежа, понастоящем РП-Плевен,ТО-Кнежа.
В протеста се съдържа оплакване, че така постановеното
решение е неправилно и незаконосъобразно, тъй като съдът се е позовал на
несъответствие при изписване датата на деянието в диспозитива на постановлението по чл. 375 НПК, внесено в РС – Кнежа с предложение за
освобождаване на Д.В.Д. от наказателна отговорност за деяние по чл.
345,ал.2 от НПК с налагане на административно наказание по реда на чл.78а от НК.
Сочи се в протеста ,че в с постановлението по чл. 375
от НПК не се повдига обвинение, тъй като такова обвинение при правилно
изписване датата на деянието е било предявено на обв. Д. на досъдебното
производство. Освен това, в обстоятелствената част на постановлението е
правилно посочена датата на деянието
18.09.2018г., докато в диспозитива му е допусната техническа грешка,
като е посочена година „2019“.
Моли окръжния съд да отмени решението на първата
инстанция и постанови ново ,като наложи административно наказание на обвиняемия
Д.Д. на основание чл.78а от НК.
Протестът се поддържа в открито съдебно заседание от
прокурора. Излага съображения, че грешно изписаната дата на деянието в
диспозитива на постановлението по чл.375 от НПК е следвало да бъде поправена от
в съдебното заседание или съдът да върне делото на прокурора за отстраняване на
техническата грешка.
Предлага на съда да отмени протестираното решение и върне делото на
първата инстанция или на прокурора за отстраняване на техническата грешка.
Ответникът по протеста лично и чрез защитника си –
адв. Г.С. – САК изразяват становище ,че протестът е неоснователен , а присъдата
следва да бъде потвърдена. Излагат подробни съображения, включително и относно
това ,че регистрацията на лекия автомобил, собственост на ответника по протеста
е била прекратена на основание чл. 143,ал.11 от ЗДвП – специален закон, без да
е проведена процедурата по ал.10 по уведомяването на водача в, който в 14
дневен срок може да възрази.
Ответникът Д.Д. в своя защита лично изразява становище
по законосъобразността на Заповед № 18-0309 -000058 от 21.08.2018г. с която
временно е прекратена регистрацията на лекия му автомобил е незаконосъобразна и освен това не му е
връчена, поради което не е породила своето действие. Освен това той си имал валидна регистрация на
лекия автомобил, която не е прекратена ,тъй като с решение на ВАС заповедта от
2017. е обявена за нищожна, но вместо да му върнат табелите , му е направена
незаконосъобразно нова регистрация.
Плевенският окръжен съд като взе предвид отменителните
основания изложени в протеста, доводите на страните и след обсъждане на
доказателствата поделото извърши цялостна проверка относно правилността на
решението в рамките по чл.319 от НПК.
Относно допустимостта на протеста, съдът се е
произнесъл с Определение № 242/28.04.2020г. по реда на чл.317., вр. с чл.
252,ал.1 от НПК.
Разгледан по същество
протестът е неоснователен.
За да постанови съдебния си акт, първоинстанционният
съд е приел ,че от данните по делото не се установява обвиняемият Д.Д. да е
осъществил фактическия състав на престъплението по чл. 345,ал.2 от НК,тъй като
не е управлявал лекия си автомобил , който не е регистриран
по надлежния ред на 18.09.2019 г. Първоинстанционният съд е посочил, че
постановлението по чл. 375 НПК е внесено в РС- Кнежа за деяние извършено на
18.09.2019г., но от доказателствата по делото не се установява на тази дата обвиняемият
да е управлявал лекия си автомобил „***“ с посочения номер на рамата.
Въззивният съд намира ,че крайният извод на първата
инстанция, поради което Д. Д. е оправдан, е правилен но по съображения, които
са различни от изложените в мотивите към решението, предмет на въззивен
контрол.
От доказателствата по делото, окръжният съд намира за
безспорно установено следното от ФАКТИЧЕСКА
СТРАНА :
Със Заповед № 17-0938-000571 от 07.03.2017.г на
началника на сектор“ Пътна полиция“ в Областна дирекция на МВР – Плевен, на
основание чл. 171,т.2а от Закона за движение по пътищата, на Д.В. Д. е
приложена принудителна административна мярка „ прекратяване на регистрацията на
пътното превозно средство ***“ Рег. № ***
за срок от осем месеца. Заповедта е
обжалвана от обвиняемия.
С Решение № 242/ 07.06.2017. Административният съд гр.
Плевен, по а.д. № 235/ 2017щ. е отхвърлил жалбата му като неоснователна.
Обвиняемият е обжалвал това решение пред Върховния административен съд.
С Решение № 10584/ 16.08.2018г. постановено по адм.
Дело № 9061/ 2017г, ВАС е отменил Решение № 242/ 08.06.2017г. на Адм. съд. .
Плевен по а.д. № 235/ 2017г и вместо него
е ОБЯВИЛ нищожността на Заповед №
17-0938-000571 от 07.03.2017 г. на началника на сектор“ Пътна полиция“ в
Областна дирекция на МВР – Плевен, издадена на основание чл. 171,т.2а от Закона
за движение по пътищата,с която на Д.В. Д. е приложена принудителна
административна мярка по чл. 171,т.2а от Закона за движение по пътищата „
прекратяване на регистрацията на пътното превозно средство за срок от осем месеца.
След обявяването на горепосочената заповед за нищожна,
на обвиняемия не са върнати регистрационните табели, а е направена нова
регистрация на същия лек автомобил „***“ с нов Рег. № ***.
На 21.08.2018 г. със Заповед за прилагане на
принудителна административна мярка №
18-0309-000058, по чл.171,т.2А от ЗДвП издадена от мл. автоконтрольор Цветослав
Венелинов ОД МВР- Враза, упълномощен
със Заповед рег.№ 369з-1400/02.08.20818 на Директора на ОД МВР – Враза, е прекратена регистрацията на лек автомобил „***“
рег. № *** за срок от шест месеца. Допуснато е предварително изпълнение считано
от 02:00ч на 18.08.2018г. като са свалени двете регистрационни табели.
На 18.09.2018щ. около 10:00 ч. обвиняемият управлявал
лекия си автомобил със снетите рег. табели по ул. „*** „ гр. Кнежа. По сигнал
бил спрян от служителите на РУМВР - Кнежа Станислав Христов и Сивия Стоянова .
ОТ ПРАВНА СТРАНА:
Влезлите в сила решения на съдилищата, включително и
това на ВАС са задължителни за всички. Нищожните актове на държавната
администрация не са в състояние да породят никакви правни последици. Обявяването
от Върховния административен съд за
нищожна на първата Заповед№ 17-0938-000571 от 07.03.2017.г издадена на
основание чл.171,т .2а от ЗДвП от ВАС, означава, че тази заповед изобщо не е
породила своите правни последици, т. е. регистрацията на посочения лек
автомобил - ***“ с Рег. № *** никога не е била прекратявана и поради това е
валидна и направена по надлежния ред.
В чл. 143,ал.12 от ЗДвП е посочен реда за
възстановяване на служебно прекратената регистрация на МПС, която препраща към
Наредба І-45/ 2000 г. ,в случаите, когато са отпаднали основанията за налагане
на тази принудителна административна мярка.
Видно от разпоредбата на чл. 21,ал.4,т.1 от Наредба І-45 от
24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение,
временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните
превозни средства и ремаркета… „ изрично е посочено, че регистрацията на МПС се възстановява служебно
– в случаите на отмяна на наказателното постановление и/или ЗППАМ, като се
възстановява статусът на свидетелството за регистрация и се отразява връщането на табелите с
регистрационен номер и свидетелството за регистрация част втора в АИС – КАТ. На
още по- силно основание, след като посочената заповед е било обявена за
нищожна, сектор „Пътна полиция“ е следвало незабавно да върне свалените регистрационните табели на собственика на
лекия автомобил , както и свидетелството за регистрация, ако му е било отнето
по реда на чл. 171,т.2а ЗДвП.
В нарушение на посочените нормативни разпоредби,
вместо да заличат временното
прекратяване регистрацията на лекия автомобил, собственост на обвиняемия, и да
му върнат свалените регистрационни табели, сектор „Пътна полиция“
незаконосъобразно и е направил нова регистрация на същия лек автомобил с нов Рег № ***. Така на практика, един лек и същ
лек автомобил е получил две регистрации, при положение ,че първоначалната му регистрация с Рег. *** е валидна и поради нищожността на
Заповед №17-0938-00057/07.03.2017г.
никога не е била прекратявана временно или постоянно.
От доказателствата по делото е видно ,че със Заповед
за прилагане на принудителни административни мерки № 18-0309-000058/21.08.2018 г.
в действителност е била прекратена ,считано
от 18.08.2018г. втората и по същността си нищожна като противоречаща на закона
регистрация на лекия автомобил на обвиняемия с рег. № ***
Същевременно лекият автомобил „***“
е бил с редовна и законосъобразна регистрация с Рег. № *** към датата на инкриминираното деяние 18.09.2018
г.въпреки,че по вина на администрацията на „Пътна полиция“ Враца, не са му били
върнати регистрационните табели. Обстоятелството ,че на тази дата Д.Д. е
управлявал автомобила си без регистрационни табели, не може да се вмени във
вина на обвиняемия, тъй като в нарушение на закона, след решението на ВАС,
регистрационните табели не са му били служебно върнати. Гражданите не следва да
понасят неблагоприятните последици, които са резултат от незаконосъобразните и
некомпетентни действия на държавната администрация.
При това положение с управлението на посоченото МПС от Д.Д. на
18.09.2018г. в гр. Кнежа без регистрационни табели, той не е осъществил обективно фактическия
състав на чл.345,ал.2 от НК, тъй като лекият автомобил е бил със законна и
редовна регистрация с Рег.№ *** ,която не е била прекратена и не е обект на
Заповед № 18-0309-000058/21.08.2018г. за
прилагане на принудителни административни мерки, на която се основава
обвинението срещу Д.Д..
Съдът намира ,че в случая няма съмнение коя е датата
на деянието ,за което обвиняемият е предаден на съд , а именно 18.09.2018г.,
въпреки допуснатата техническа грешка при изписване на годината в диспозитива
на постановлението по чл. 375 от НПК.
Управлението на лек автомобил без регистрационни
табели, ако той си има надлежна регистрация, не е елемент от фактическия състав
на престъплението по чл. 345,ал.2 от НК. Именно такъв е и настоящият
случай. След като Д.Д. на посочената
дата и място обективно не е осъществил фактическия състав на престъплението по
чл.345,ал.2 от НК, то същият следва да бъде оправдан, каквото е и крайното
решение на първостепенния съд,макар и с различни мотиви.
Предвид изложените съображения, съдебният акт, предмет
на въззивния протест следва да бъде потвърден, но с мотивите изложени от
Окръжния съд - Плевен в настоящото решение,тъй като не са налице основания за
неговата отмяна.
Мотивиран от горното и на основание чл. 338 от НПК
Плевенският окръжен съд
Р Е
Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Решение № 27 от 25.02.2020 г. на Районния съд – Кнежа, постановено по АНД №
242/ 2019 г. по съображенията изложени в настоящото решение.
Решението
е окончателно и не подлежи на касационна жалба и касационен протест.
Председател: Членове: