О П Р Е
Д Е Л Е Н И Е
16.12.2022г., гр. Ловеч
ЛОВЕШКИ АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, касационен
състав на шестнадесети декември две хиляди двадесет и втора година в закрито
заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДИМИТРИНА
ПАВЛОВА
ЧЛЕНОВЕ: МИРОСЛАВ ВЪЛКОВ
ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
като
разгледа докладваното от съдия Христова частно касационно административно дело
№418/2022г. по описа на Административен съд Ловеч, на основание данните по
делото и закона, за да се произнесе съобрази следното:
Делото е образувано по частна жалба/молба вх.№ СДА-01-1236 от
06.07.2022г., подадена от Г.В.В. с ЕГН **********, изтърпяващ наказание
лишаване от свобода в Затвора гр. Ловеч, против Определение № 615/28.06.2022г.,
постановено по адм. дело № 130/2022г. по описа на Административен съд Габрово. С
оспорения съдебен акт е оставена без уважение молбата на В. за освобождаване от
внасяне на държавна такса по адм. дело № 130/2022г.
В частната жалба са изложени съображения за незаконосъобразност както на Определение
№ 676/11.07.2022г. по адм. дело № 130/2022г. на АдмС Габрово, така и на
определението по същото дело, с което е отказано освобождаването му от държавна
такса (а това е именно Определение № 615/28.06.2022г.). Поискано е тричленен
състав на съда да отмени процесното определение в частта му относно държавната
такса.
Първоначално жалбата е била подадена пред Административен съд Габрово, където
е било образувано частно касационно адм. дело № 161/2022г. Последователно
всички съдии от този съд, след като са приели, че молбата представлява жалба
против Определение № 615/28.06.2022г., постановено по адм. дело № 130/2022г. по
описа на Административен съд Габрово, са се отвели от разглеждането на делото и
последното е било изпратено на ВАС за определяне на друг съд, който да разгледа
жалбата. С Определение № 10242/14.11.2022г. по адм. дело № 8636/2022г., Върховният административен съд е изпратил
адм. дело № 161/2022г. на АС Габрово, образувано по частна жалба на Г. В.
против Определение № 615 от 28.06.2022г., постановено по адм. дело № 130/2022г.
по описа на същия съд, за разглеждане от Административен съд Ловеч.
С Определение от 22.11.2022г., постановено в з.с.з., предходно определеният
докладчик по ч.кас.адм.д. № 418/2022г. съдия Любомира Кръстева се е отвела от
разглеждането му.
Настоящият докладчик, след запознаване с материалите по делото и извършване
на служебна проверка на интернет страниците на Административен съд Габрово,
Административен съд Велико Търново и Върховния административен съд, е установил
следното:
По адм. дело № 130/2022г. на АС Габрово Г.В. е депозирал молба за
освобождаване от внасянето на държавна такса и молба за предоставяне на правна
помощ. Докладчикът по делото с Определение № 615/28.06.2022г. е оставил без
уважение молбата на В. за освобождаване от внасянето на държавна такса, а с Определение
№ 676/11.07.2022г. е оставил без уважение молбата на В. за
предоставяне на безплатна правна помощ. По частна жалба на В. против двете
определения по адм. дело № 130/2022г. е било образувано ч.кас.адм.д. №
162/2022г. по описа на АС Габрово, по което всички съдии от състава на съда са
се отвели от разглеждането му и същото е било изпратено на ВАС за определяне на
друг съд. С Определение № 8884/12.10.2022г. по адм. дело № 9131/2022г.,
Върховният административен съд е изпратил адм. дело № 162/2022г. на АС Габрово,
за разглеждане от Административен съд Велико Търново.
В последния съд е било образувано к.а.х.д. № 10216/2022г., по което с
Определение № 27/28.10.2022г. тричленен състав на АСВТ е оставил в сила Определение № 615/28.06.2022г., постановено по адм.д.
№ 130/2022г. по описа на Административен съд Габрово, и е оставил в сила
Определение № 676/11.07.2022г., постановено по адм.д. № 130/2022г. по описа на АдмС
Габрово. В мотивите на касационното определение е изложено, че делото е образувано
по частни жалби на Г.В.В. срещу Определение № 615/28.06.2022г. и Определение №
676/11.07.2022 г., постановени по адм.д. № 130/2022г. по описа на
Административен съд Габрово, като с първото от обжалваните определения е
оставено без уважение искането на В. за освобождаване от заплащане на държавна
такса по посоченото дело на АС Габрово, а с второто – искането му за
предоставяне на безплатна правна помощ във връзка с жалба, подадена срещу
Определение № 615/28.06.2022г. по посоченото дело на АС Габрово.
При така установеното с разпореждане от 28.11.2022г. настоящият докладчик е
изискал от АдмС Велико Търново да представи по адм. дело № 418/2022г. по описа на Административен съд
Ловеч за послужване к.а.х.д. № 10216/2022г. по описа на Административен съд
Велико Търново. В отговор е получено писмо вх.№ 4169/15.12.2022г. от
Административен съд Пловдив, с което се уведомява съда, че адм. дело № 130/2022г.
на АдмС Габрово ведно с ч.адм.д. № 10216/2022г. на АдмС Велико Търново е
върнато на АдмС Габрово, откъдето е било изпратено на Административен съд
Пловдив и в последния е било образувано адм. дело № 3107/2022г., което още не е
приключило. По настоящото дело от АдмС Пловдив са представени заверени копия от
материалите, съдържащи се в к.а.х.д. № 10216/2022г. по описа на Административен
съд Велико Търново.
От тези материали
се установява, че действително Определение № 615/28.06.2022г., постановено по
адм.д. № 130/2022г. по описа на Административен съд Габрово, вече е било
предмет на касационен контрол по ч.адм.д. № 10216/20222г. на АдмС Велико Търново. По
последното с Определение № 27/28.10.2022г. тричленен състав на АСВТ е оставил в сила Определение №
615/28.06.2022г., постановено по адм.д. № 130/2022г. по описа на
Административен съд Габрово, и Определение № 676/11.07.2022г., постановено
по адм.д. № 130/2022г. по описа на Административен съд Габрово.
В съответствие с така установеното, касационният състав намира, че
настоящото производство е недопустимо и следва да бъде прекратено. Съгласно чл.159,
т.5 вр. с чл.228 вр. с чл.236 от АПК, жалбата или протестът се оставя без
разглеждане, а ако е образувано съдебно производство, то се прекратява, когато по
оспорването има влязло в сила съдебно решение. Аналогична е и разпоредбата на
чл.299 от ГПК – спор, разрешен с влязло в сила решение, не може да бъде
пререшаван освен в случаите, когато законът разпорежда друго (ал.1); повторно
заведеното дело се прекратява служебно от съда (ал.2).
В случая в съответствие с разпоредбата на чл.213а, ал.3 от АПК, първоинстанционният
съд се е произнесъл по същество по искането на В. за освобождаване от държавна
такса, като с Определение № 615/28.06.2022г. по адм.д. № 130/2022г. по описа на
АдмС Габрово го е оставил без уважение. Последното определение е било предмет
на касационен контрол по ч.адм.д. № 10216/20222г. на АдмС Велико Търново, който в производство по
чл.229, ал.1 от АПК с Определение № 27/28.10.2022г. е оставил в сила
Определение № 615/28.06.2022г. Налице е произнасяне по същество по частната
жалба на В., съответно потвърждаване на първоинстанционното определение, което
на 28.10.2022г. е влязло в сила и е станало стабилен съдебен акт. Повторен
касационен контрол на това определение е недопустим както във връзка с чл.159,
т.5 вр. с чл.228 вр. с чл.236 от АПК, така и на основание чл.299, ал.1 от ГПК
вр. с чл.144 от АПК.
В същия смисъл е формирана и константна практика на ВАС – така Определение
№ 1965/22.02.2016г. по адм. д. № 1130/2016г., VI о. и др.
Изложеното прави недопустима жалбата на В., по която е образувано
настоящото дело, и е основание за прекратяване на производството по него.
Водим от горното, Административен съд Ловеч, касационен състав
ОПРЕДЕЛИ:
ОСТАВЯ без разглеждане частна жалба/молба от 06.07.2022г.,
подадена от Г.В.В. с ЕГН **********, изтърпяващ наказание лишаване от свобода в
Затвора Ловеч, против Определение № 615/28.06.2022г., постановено по адм. дело
№ 130/2022г. по описа на Административен съд Габрово.
ПРЕКРАТЯВА производството по ч.кас.адм.д. № 418/2022г. по описа на
Административен съд Ловеч.
Определението не подлежи на обжалване на основание §4б, ал.2, изр. второ от
ДР на ЗИНЗС във вр. с чл.235, ал.2 от АПК.
Председател:
Членове: