О
П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Номер 20.06.2022 година
Град Търговище
Търговищки Административен съд
първи състав
На двадесети юни
2022 година
в закрито заседание в следния състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
КРАСИМИРА ТОДОРОВА
Като разгледа докладваното от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
Адм.Д
№ 196 по описа за 2021 година,
за да се произнесе, взе предвид следното:
Делото е образувано по жалбата подадена от „ФРУТ ГРУП 83“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от С. Д.против
мълчалив отказ на изп.директор на ДФ“З“
да се произнесе по УИН № 25/ 180520/14998
по схемите и мерките за директни плащания на площ за кампания 2020 г.
Жалбоподателят
счита постановения отказ за незаконосъобразен, като излага подробни съображения
в тази връзка.
Въз основа на представените по делото доказателства, съдът приема
за установено следното от фактическа страна:
Дружеството е подало заявление за подпомагане УИН № 25/ 180520/14998 по схемите и мерките за директни плащания за
кампания 2020 г.
Приложима национална правна уредба, касаеща конкретния казус са
АПК, ЗПЗП и Наредба № 5/ 27.02.2009 г. на МЗХ за условията и реда за подаване
на заявления по схеми и мерки за директни плащания, а от общностното право -
Регламент № 1306/2013.
Според
тезата на жалбоподателя, ответникът е формирал мълчалив отказ, който
подлежи на съдебен контрол.Претендира разноски.
В
писмено становище ответната страна оспорва жалбата. Не претендира разноски.
С определение от 18.08.2021г., на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. чл. 144 АПК, съдът е спрял настоящето производство, поради
отправени преюдициални запитвания до Съдът на Европейския съюз (СЕС) във връзка
с чл. 75, § 1 от Регламент (ЕС) 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета.
По повод запитванията са образувани дело № C - 160/2021 и дело C-217/2021.
С решение от 28.04.2022г. по дело С-217/21 г. и С-160/21 г. СЕС
се е произнесъл по отправените преюдициални запитвания, като след приключването
на делата при СЕС, отпадат и процесуалните пречки за движение и разглеждане на
подадената жалба, по която е образувано настоящото производство, респективно
спряното на основание чл. 229, ал. 1, т. 4 ГПК във вр. чл. 144 АПК производство
следва да бъде възобновено.
При така постановените решения на СЕС по отправените
преюдициални запитвания, се извеждат следните правни изводи:
Съгласно чл. 75, § 1 от Регламент (ЕС) 1306/2013 на Европейския
парламент и на Съвета „Плащанията по схемите за подпомагане и посочените в член
67, параграф 2 мерки се осъществяват в периода от 1 декември до 30 юни на
следващата календарна година“ и след извършване на проверката на условията за
допустимост. В тази връзка пункт № 37 от решението на СЕС регламентира, че не
се изключва възможността в отделни случаи и при спазване на принципите на добра
администрация и на полагане на дължимата грижа, тази проверка да бъде извършена
след изтичане на посочения срок и поради това плащането, което може да бъде извършено
едва след посочената проверка, да бъде направено след 30 - ти юни на
календарната година, която следва тази на подаване на съответното заявление за
подпомагане.
Изхождайки от гореизложеното е и посоченото в пункт № 38 на
решението от 28.04.2022г. на СЕС, а именно, че срокът по чл. 75, § 1 от
Регламент (ЕС) 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета не е императивен,
а инструктивен и поради тази причина не може да се приеме, че неплащането на
помощ в този срок е равнозначно на мълчалив отказ по заявлението за
подпомагане.
С оглед изложените по-горе съображения, СЕС е постановил, че ако
разплащателната агенция на държава членка не изплати поисканото от земеделски
производител подпомагане, преди изтичане на определения срок, посочен в
разпоредбата на чл. 75, § 1, това не трябва да се приема за мълчалив отказ по
съответното заявление за подпомагане, и то независимо дали съответният
земеделски производител е бил уведомен за извършване на евентуални допълнителни
проверки, които биха обосновали пропускането на срока.
При тези обстоятелства съдът намира, че към настоящия момент не е налице
нито мълчалив, нито изричен отказ на изпълнителния директор на ДФЗ – София по
подаденото от жалбоподателя заявление за подпомагане през 2020 г.
С оглед
горепосоченото, производството по делото следва да
бъде възобновено, подадената жалба да бъде оставена без разглеждане и
производството по делото - прекратено
Водим от
горното и на основание чл. 230, ал. 1 ГПК във вр. чл. 144 АПК, чл. 159, ал. 1, т. 1 от АПК,съдът
О П Р Е Д Е Л И:
ВЪЗОБНОВЯВА производството по адм. дело
№ 196/2021 г. по описа на АС – Търговище за 2021 г.
ОСТАВЯ
БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалбата на „ФРУТ ГРУП 83“ ЕООД с ЕИК *********, представлявано от С. Д.против
мълчалив отказ на изп.директор на ДФ“З“
да се произнесе по УИН № 25/ 180520/14998
по схемите и мерките за директни плащания на площ за кампания 2020 г.
ПРЕКРАТЯВА производството по АД № 196/ 2021 г. по описа на Административен съд –
Търговище.
Определението
подлежи на обжалване с частна жалба пред Върховен административен съд на
Република България, в 7-дневен срок от съобщаването му на страните.
Съобщаването
на ответника да се извърши чрез пълномощника му по делото ст. юрк. Т. С., на
посочения в пълномощното служебен адрес.
ПРЕДСЕДАТЕЛ: