Р Е Ш Е Н И Е
№ 260506
гр. Пловдив, 02.11.2020 г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р О Д А
ПЛОВДИВСКИ РАЙОНЕН СЪД - XXIV наказателен
състав в публично заседание на тридесети септември, две хиляди и двадесета
година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: НИКОЛАЙ ИНГИЛИЗОВ
при секретаря:
ВИОЛИНА ШИВАЧЕВА,
като
разгледа АНД №2182/2020 г. по описа
на ПРС, XXIV наказателен състав и за да се произнесе взе предвид следното:
Производството е по реда на чл.59 и следващи
от ЗАНН.
Обжалвано е
Наказателно постановление № 2/23.03.2020 г. на А.Х.П. Директор на ТД Тракийска,
с което на „КЦМ“ АД, ЕИК ********* са наложени 21 административни
наказания „имуществена санкция“ в
размер на 500 /петстотин/ лева всяка или в общ размер на 10 500 /десет
хиляди и петстотин/ лева за нарушения на чл.3, ал.2 от ЗАДС вр. чл.20, ал.2,
т.21 и чл.33, ал.1, т.7 от ЗАДС за периода от 01.01.2018 г. до 30.09.2019 г. в
21 случая, както следва :
|
Вложен продукт - каменни
въглища дори на прах.
но не англомерирани- Антрацит |
||||||
|
Дата на документа №/ Дата |
ДДанъчна основа /GJO/ |
Акцизна ставка /лв./ |
Дължим акциз /лв./ |
ННачислен акциз /лв./ |
Внесен акциз /лв./ |
Акциз за довнасяне /лв./ |
|
01.02.2018 г. |
66721.27 |
0.60 |
4032.76 |
00.00 |
0.00 |
4032,76 |
|
01.03.2018 г. |
77428.33 |
0.60 |
4457.00 |
0 0.00 |
0.00 |
4457.00 |
|
01.04.2018 г. |
88596.24 |
0.60 |
5157.75 |
0 0.00 |
0.00 |
5157.75 |
|
01.05.2018 г. |
77712.08 |
0.60 |
4627.25 |
0 0.00 |
0.00 |
4627.25 |
|
01.06.2018 г. |
77353.94 |
0.60 |
4412.36 |
00.00 |
0.00 |
4412.36 |
|
01.07.2018 г.. |
77468.82 |
0.60 |
4481.29 |
00.00 |
0.00 |
4481.29 |
|
01.08.2018 г. |
33863.23 |
0.60 |
2317.94 |
00.00 |
0.00 |
2317.94 |
|
01.09.2018 г. |
55562.12 |
0.60 |
3337.27 |
00.00 |
0.00 |
3337.27 |
|
01.10.2018 г.. |
66965.43 |
0.60 |
4179.26 |
00.00 |
0.00 |
4179.26 |
|
01.11.2018г. |
66718.66 |
0.60 |
4031.19 |
00.00 |
0.00 |
4031.19 |
|
01.12.2018 г. |
88245,01 |
0.60 |
4947.01 |
00.00 |
0.00 |
4947.01 |
|
01.01.2019 г. |
7119.32 |
0,60 |
4271.59 |
0.00 |
0.00 |
4271.59 |
|
01.02.2019 г. |
5557.20 |
0.60 |
334.32 |
00.00 |
0.00 |
334.32 |
|
01.03.2019 г. |
66916.64 |
0.60 |
4149.98 |
00.00 |
0.00 |
4149.98 |
|
01.04.2019 г. |
77772.71 |
0.60 |
4663.63 |
00.00 |
0.00 |
4663.63 |
|
01.05.2019 г. |
77205.15 |
0.60 |
4323.09 |
00.00 |
0.00 |
4323.09 |
|
01.06.2019 г. |
66227.41 |
0.60 |
3736.45 |
00.00 |
0.00 |
3736.45 |
|
01.07.2019 г. |
66237.18 |
0.60 |
3742.31 |
00.00 |
0.00 |
3742.31 |
|
01.08.2019 г. |
22198.88 |
0.60 |
1319.33 |
00.00 |
0.00 |
1319.33 |
|
01.09.2019 г. |
88138.64 |
0.60 |
4883.18 |
00.00 |
0.00 |
4883.18 |
|
01.10.2019 f. |
66501.82 |
0.60 |
3901.09 |
00.00 |
0.00 |
3901.09 |
|
|
|
Обшо: |
81 306.05 |
|
Обшо: |
81 306,05 |
В депозираната
до съда жалба се иска отмяна на
наказателното постановление и се излагат аргументи за липса на извършено
нарушение. Редовно призовано, в съдебно заседание дружеството жалбоподател се представлява
се от адв. Л.Я.-Г., която поддържа жалбата и излага аргументи за отмяна на
наказателното постановление.
Въззиваемата
страна Териториална дирекция „Тракийска“ при Агенция Митници, редовно
призована, в съдебно заседание се представлява от началник отдел В.Г., която
пледира за потвърждаване на процесното наказателно постановление като правилно
и законосъобразно и иска присъждане на юрисконсултско възнаграждение.
Съдът като
съобрази и прецени доказателствата по делото по отделно и в тяхната съвкупност
прие за установено следното:
Жалбата е
подадена в преклузивния 7 - дневен срок за обжалване, изхожда от надлежна
страна, поради което е допустима. Разгледана по същество същата е
НЕОСНОВАТЕЛНА.
"КЦМ"АД,
ЕИК115007471 е освободен от акциз краен потребител (ОАКП). с издадено от
началника на Митница Пловдив. Удостоверение за регистрация №
BG003000E0150/25.04.2014г., връчено на 30.04.2014г., с местонахождение на
обекта, където ще се получават и използват енергийните продукти: гр.Пловдив,
р-н Южен. ул."Асеновградско шосе", общ.Пловдив. обл.Пловдив. ПК 4009.
Съгласно издаденото
удостоверение дружеството има право да използва следните видове енергийни
продукти:
„Коксове и полукоксовс от
каменни въглища - други с код по КН 2704 00 И), код по АП Е001 и мерна единица GJO;
..Каменни въглища, дори на
прах, но не агломерирани - Антрацит"' с код по КН 2701 11 00, код по АП
Е001 и мерна единица GJO;
„Тежки горива" с код
по КН 2710 19 62, код по АП Е470 и мерна единица кг.;
„Тежки горива""
с код по КН 2710 1964, код по АП Е470 и мерна единица кг.;
„Масла и други продукти, в
които ароматните съставки преобладават - сурови - леки" с код по КП 2707
99 99, код по АП Е003 и мерна единица кг.;
„Други смазочни масла и други
масла" с код по КН 2710 19 99. код по АП Е006 и мерна единица кг“;
Целите, за които ще се
използват енергийните продукти е производство на олово и цинк чрез редукция, с
търговско наименование на произвежданите продукти и код по КП: олово па блок,
чемберосани. без опаковка с код no КН 7801 10 00; цинк на блок. чемберосани,
без опаковка с код по КН 7901 11 00.
УОАКП № BG003000ЕО
150/25.04.2014г. е издадено въз основа на подадено от "КЦМ"АД,
ЕИК115007471. искане вх.№2600-1266/21.03.2014г. по описа на ТМУ Пловдив, за
издаване на УОАКП на основание чл.24, ал.2, т.4 от ЗАДС, а именно да
освобождава от облагане с акциз енергийни продукти, които ще се използват за
цели, различни от моторно гориво и гориво за отопление. Изготвен е Протокол
№BG003000-PK17- i 59/05.09.2019г.. връчен на 05.09.2019г. на И.Н.Д. на длъжност
** и в качеството му на представляващ
"КЦМ"АД, ЕИК115007471. Със същият е констатирано, чс: За периода от
01.05.2014г. от дружеството не са депозирани в Митница Пловдив/Териториална
дирекция Тракийска'', уведомления за промяна на обстоятелствата по реда на
чл.24в, ал.1 или ал.2 от ЗАДС.
При извършена проверка на
място на 05.09.2019г. в "КЦМ"АД, ЕИК115007471 е констатирано, както
следва: При проверка на площадката на Завод за оловно производство не
функционират сградите, включени в Удостоверение №03/16.04.2014г.( издадено от
Дирекция „УТС ЕиХД” община Куклен, приложено по искане
вх,№2600-1266/21.03.2014г. по описа на ТМУ-Пловдив за издаване на УОАКП както
следва: Отделение за дробене на флюсите. Отделение за пресяване на агломерат.
кокс и флюс. Дробилно отделение. Щабелен шихтарннк. Агломерационен цех и
газодувно, Топилен цех, Прахоулавяне, Пържилно отделение. Склад за кокс и
концентрат, рафинация. сребродобивно отделение, подстанции 10 (десет) и
Подстанция 11 (единадесет) са експлоатирани при Старото оловно производство,
както и понастоящем при „Новото оловно производство". За
помпено-филтровано отделение не можа да се установи дали функционира към
настоящият момент.
Към 05.09.2019г.
функционира обект „НОВО ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО", въведен в експлоатация с
Разрешение за ползване изх.№СТ-05-2567 от 28.12.2015г. Към настоящият момент
дружеството притежава Комплексно разрешително на „КЦМ''АД, гр.Пловдив.
№1-НЗ/2017г,. издадено от изпълнителния директор на „Изпълнителната агенция по
околната среда". (Решение на изпълнителния директор на „Изпълнителната
агенция на околната среда "№1-ПЗ-ИО-АО/2017г.). По време на проверката са
представени: Схема на разположение на складовете за суровини и материали и
площадки за временно съхранение на отпадъци: Скица на поземлен имот
№15-113013-11.02.2019г. от Служба по геодезия, картография и кадастър гр.Пловдив".
В изпълнение на Заповед за
възлагане на ревизия №BG003000-PK17-Р2/12.07.2019r.. изменена със Заповед
за възлагане на ревизия №BG003000-PK 17-ЗИ6/05.08.2019г. и Заповед за възлагане
на ревизия №BG003000-PK17-ЗИ13/07.10.2019г. е извършена ревизия на "КЦМ“ АД, ЕИК115007471,
констатациите от която са подробно описани в раздел II. КОНСТАТАЦИИ ПРИ
РЕВИЗИЯТА на Ревизионен доклад (РД) №ВG003000-РК17-РД9/30.10.2019, който е неразделна част от
Ревизионен акт (PA)№BG003000-PK17-PA9/22.11.2019г. Нарушението е установено на
22.11.2019г. в ТД Тракийска на адрес: гр.Пловдив. бул."Кукленско
шосе"№ 32, ПК4004, обл.Пловдив и от този момент следва да се ангажира
администрагивнонаказателната отговорност на нарушителя.
Удостоверение за OAКП №BG003000E0150/25.04.2014г.
с нормативно определено съдържание няма за предмет производство на стоката
олово на блок, чемберосани. без опаковка с код но КН 7801 10 00 от обект „НОВО
ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО", която е предмет на част от доставките, по които не е
заплатен акциз от "КЦМ"АД, ЕИК115007471 и съответно не попадат в
обхвата на издаденото УОАКП№ BG003000E0150.
За производство на стоката
олово на блок от обект „НОВО ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО" не е издавано УОАКП,
поради което не съществува предпоставка същата да бъде включена в изброените от
протокола, рекапитулативни декларации, като изразходвани количества енергийни
продукти по предназначение. „Каменни въглища, дори на прах, но не агломерирани
- Антрацит' с код по КН 2701 11 00 не е получен в обекта, за който е издадено
Удостоверение за ОАКП№ BG003000E0150/25.04.2014г. (който факт е налице) и изразходван
в производството на олово на блок, с код по КН 7801 10 00.
В конкретния случай
„Каменни въглища, дори на прах, но не агломерирани - Антрацит" с код по КН
2701 11 00" са използвани за производството на стоката олово на блок.
чемберосани. без опаковка с код но КН 7801 10 00. но от обект ,.НОВО ОЛОВНО
ПРОИЗВОДСТВО", а не от обект Завод за оловно производство (въведен в
експлоатация през 1961 г.). за който е издадено Удостоверение за ОАКП №
BG003000E0150 и за дружеството нe възниква правото, същият при използването му
за производство на стоката олово на блок да бъде освободено oi начисляване и
внасяне на акциз в полза на Държавния бюджет.
Относно изпълнението на
условията на чл.24а, ал.1 и ал.2 от ЗАДС. а именно: освобождаването от облагане
с акциз на енергийните продукти по чл.24. ат.2, т.1 - 5 се прилага само за
лице, на което е издадено удостоверение за ОАКП и за всеки обект, където ще се
получават и използват енергийни продукти от ОАКП, се издава отделно
удостоверение за освободен от акциз краен потребител.
С депозирано искане
вх.№2600-1266/21.03.2014г. по описа на ТМУ Пловдив. "КЦМ"АД,
ЕИК115007471 е заявило желанието си за издаване на УОАКП на основание чл.24,
ал.2. 1.4 от ЗАДС. а именно да освобождава от облагане с акциз енергийни
продукти, които ще се използват за цели. различни от моторно гориво и гориво за
отопление.
Представени са следните
документи: Удостоверение ло чл.264, ал.1 от ДОПК. издадено от община Куклен,
област Пловдив, изх.№**********/29.10.2010г.; Нотариален акт за собственост на
недвижим имот №28. том 2. рег.№2350. дело №220 от 2001г.; Комплексно
разрешително на “КЦМ” АД гр.Пловдив. №1-Н2/2013г„ издадено от изпълнителния директор
на „Изпълнителната агенция по околната среда", с дата на подписване
08.07.2013г. и Решение на изпълнителния директор на Изпълнителна та агенция по
околната среда №1-Н2-ИО-АО72013 г.;
В Удостоверение по чл.264,
ал. 1 от ДОПК в сгради, построени в поземлен имот. обозначен на легитимиращ
собственноста нотариален акт от 17.05.2001 г.. като имот 001. с начин на трайно
ползване преработка на цветни метали, с идентификатор 40467701001, като сгради
в т.А е посочен „Завод за производство на цинк".
В Удостоверение по чл.264,
ал. 1 от ДОПК в сгради, построени в поземлен имот. обозначен на легитимиращ
собственноста нотариален акт от 17.05.2001 г.. като имот 002. с начин на трайно
ползване преработка на цветни метали, с идентификатор 40467701002, като сграда
в т.А е посочен ..Завод за производство на олово". Същото е посочено и в
Нотариален акт за собственост на недвижим имот №28, том 2. per.№2350. дело №220
от 2001 г.
С депозирано допълнение
към искане вх.№2600-1266/07.04.2014г. по описа на ТМУ Пловдив,
"КЦМ"АД, ЕИК115007471 представя: Утвърдени разходни норми за 2014г. и
технологични схеми на производствения процес, с означение иа местата за
съхранение на акцизните продукти, съответстващи по номер, цвят и описание на
местата, за съхранение в общия план на „КЦМ"АД,
Уточнено е. че
„КЦМ"АД е въведено в експлоатация през 1961г. Актуализираният документ
регламентиращ дейността на комбината е Комплексно разрешително №1-Н2/2013г..
издадено с Решение №1-Н2-ИО-АО/2013г. на Изпълнителния директор па
..ИАОС". в което са описани инсталациите и съоръженията, които „КЦМ"
АД има право да експлоатира.
С депозирано допълнение
към искане вх.№2600-1266/16.04.2014г. по описа на ТМУ Пловдив, „КЦМ" АД
представя: Разрешение за ползване №124 от 18.03.2003г. на строеж Проект за
намаляване на индустриалното замърсяване от дейността на „КЦМ" АД.
С депозирано допълнение
към искане вх.№2600-1266/17.04.2014г. по описа на ТМУ Пловдив. „КЦМ'" АД
представя: Удостоверение №03/16.04.2014г. на основание § 6 от Наредба №2.
издадено от главния архитект на Дирекция „УТС ЕиХД" на общ.Куклен. За
обект: Завод за оловно производство, на адрес: Имот № 0002. м-ст „Орта
хан", землище Куклен, гр.Куклен, общ.Куклен, обл.Пловдив, имот
производствена площадка на „КЦМ". Удостоверение №01/16.04.2014г. на основание
§ 6 от Наредба № 2, издадено от главния архитскг на Дирекция „УТС ГиХД" на
общ.Куклен. За обект: Завод за производство на цинк, на адрес: Имот № 0001,
м-ст „Орта хан", землище Куклен. гр.Куклен, общ.Куклен. обл.Пловдив. имот
производствена площадка на „КЦМ". Удостоверение №02/16.04.2014г. на
основание § 6 от Наредба №2. издадено от главния архитект на Дирекция „УТС
ЕиХД" на общ.Куклен. За обект: Завод за производство на сярна киселина, на
адрес: Имот №0001, м-ст „Орта хан", землище Куклен. гр.Куклен, общ.Куклен,
обл.Пловдив. имот производствена площадка на „КЦМ".
Изготвен е Протокол за
извършена проверка №992 от 09.04.2014г. от служители на митница Пловдив, с
който е констатирано, че: Дружеството е приложило към искането-Комплексно
разрешително на „КЦМ". гр.Пловдив. №1-Н2/2013г. и Решение
№1-Н2-ИО-АО/2013г.. издадено от изпълнителния директор на „ИАОС" към МОСВ,
за експлоатация на действащи инсталации и съоръжения, които попадат в обхвата
на Приложение 4 на ЗООС: ... II. Обособено производство на олово и сплави -т.2.5.а) и т.2.5.6).
включващо: ТУ ..Аглотопилен" и ТУ „Рафипация и рециклинг".
Констатирано е, че може да бъде издадено УОАКП, след отстраняване на
нередовност
При проверката на място на
05.09.2019г. в "КЦМ"АД, ЕИК115007471 е констатирано, както следва:
"При проверка на площадката на Завод за оловно производство не
функционират следните сгради включени в Удостоверение №03/16.04.2014г.,
издадено от Дирекция „УТС ЕиХД". община Куклен, приложено по искане
вх.№2600-1266/21.03.2014г. по описа на ТМУ Пловдив за издаване на
УОАКП: Отделение за дробене на флюситс, Отделение за пресяване на агломерат, кокс и флюс, Дробилно отделение.
Щабелен шихтарник, Агломерационен цех и газодувно, Топилен цех, Прахоулавяне, Пържилно отделение, Склад за кокс и
концентрат, рафинация, сребродобивно отделение, подстанции 10 (десет) и
Подстанция 11 (есдинадееет) са експлоатирани при Старото оловно производство,
както и понастоящем при „Новото оловно производство". За помпено-филтровано отделение не
може да се установи дали функционира към настоящият момент.1"
От 28.12.2015 г. функционира обект „НОВО
ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО“ въведен в експлоатация с Разрешение за ползване
изх.№СТ-05-2567 от 28.12.2015г. „КЦМ"АД, който към момента на проверката
притежава Комплексно разрешително на „КЦМ". тр.Пловдив, №1-Н3/2017г.,
издадено от изпълнителния директор на „Изпълнителната агенция по околната
среда". (Решение на изпълнителния директор на „Изпълнителката агенция на
околната среда"№1-НЗ-ИО-АО/2017г. от 13.10.2017г.). Обект „НОВО ОЛОВНО
ПРОИЗВОДСТВО" работи с основен материален запас - „Каменни въглища, дори
на прах, но не агломерирани - Антрацит" с код по КН 2701 11 00, код по АП
Е001 и мерна единица GJO. За същият обект няма изддадено УОАКП от компетентната
Митница Пловдив/Териториална дирекция Тракийска и не съществуват предпоставки
да се получава акцизната стока-антрацит за оловното производство в обект „НОВО
ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО" без начислен и внесен акциз.
Съгласно разпоредбата на
чл.24д, ал. 1
от ЗАДС. въз основа на издаденото удостоверение ОАКП има право да получава
енергийни продукти, освободени от облагане с акциз, в посочения в
удостоверението обект, където ще се получават, разтоварват и използват
енергийните продукти, а предвид ал.2 от същия член. ОАКП може да използва
енергийните продукти само за целите, посочени в издаденото удостоверение. След
преглед на представената търговска и счетоводна документация се счита, чс въз
основа на тези данни на основание чл.20. ал.2, т.21 от ЗАДС. във връзка с
чл.24а. ал.1. чл.24д, ал.1 и ал.2 и чл.ЗЗ. ал.1. т.7 от ЗАДС се дължи акциз за
енергийните продукти вложени в обект „НОВО ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО".
Съгласно разпоредбата на
чл.3, ал.2
от ЗАДС, по повод разпореждане със стоки с акцизна ставка по чл.ЗЗ, ал.1, т.7
от ЗАДС. "КЦМ“АД, ЕИК115007471 се явява данъчнозадължено лице по ЗАДС. При
извършената ревизия, приключила с PA№BG003000-PK17-PA9/22.11.20l9r.. е
установено, че "КЦМ" АД не е използвал Антрацит с код но КН 2701 11
00 в издаденото УОАКП№ BG003000E0150 /25.04.2014г., а в обект „НОВО ОЛОВНО
ПРОИЗВОДСТВО", за който обект няма издадено валидно УОАКП. т.е. се е
разпоредил с акцизната стока Антрацит без да е заплатен за нея дължимия акциз.
Изпълнителното деяние е реализирано чрез действие, изрозяващо се в използването
на Антрацита в обект „НОВО ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО", а не във вече
несъществуващия обект „Завод за оловно производство" (въведен в
експлоатация през 1961 г), за който е издадено Удостоверение за ОАКП
№BG003000E0150.
Задължителна материално
правна предпоставка, за да сс приложи акцизната ставка 0 лв. за GJO, независимо
от издадените е-АДД, е действителното използване на акцизните стоки в
производството по издадените удостоверения за ОАКП, т.е за обект Завод за
оловно производство (въведен в експлоатация през 1961 г.). Недоказването на
използването на „Каменни въглища, дори на прах. но не агломерирани -
Антрацит"' с код по КН 2701 11 00. в производството на неакцизни продукти
от обект Завод за оловно производство (въведен в експлоатация през 1961 г.) има
за последици прилагането на акцизната ставка за 0,60 лв. за GJO.
Следователно
"КЦМ"АД, ЕИК115007471. с действията си производството на стоката
олово на блок, чемберосан. без опаковка с код по КП 7801 10 00, като използва
каменни въглища, дори па прах, но не агломерирани - Антрацит" с код по КН
2701 11 00. код по АП Е001 и мерна единица GJO. нс в обект Завод за оловно
производство (въведен в експлоатация през 1961 г.), за който е издадено
Удостоверение за ОАКП № BGOO30OOE0I5O. а в обект „НОВО ОЛОВНО ПРОИЗВОДСТВО",
въведен в експлоатация с Разрешение за ползване изх.№СТ-05-2567 от 28.12.2015г„
е данъчно задължено лице по реда на чл.З, ал.2 от ЗАДС. като се с разпоредило с
акцизна стока.
Било прието, че
на основание
чл.20, ал.2, т.21 от ЗАДС, във връзка с чл.24а, ал.1 и ал.2, чл.24д, ал.2,
чл.32, ал.1, т.7 от ЗАДС, за периода от 01.01.2018г. до 30.09.2019г. се дължи
акциз за използваните акцизни стоки, в обект различен от обекта на издаденото
удостоверение.
С писмо рег.индекс
№32-362635/13.12.2019г. И.Н.Д.-изпълнителен директор на "КЦМ" АД,
ЕИК115007471 е поканен да се яви на 18.12.2019г. в Териториална дирекция
Тракийска, лично или да упълномощи лице, за снемане на писмени обяснения,
съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение
(АУАН).
На
18.12.2019 г. се явило упълномощено лице - Л.И.Я.-Г., която в обяснение от същата дата заявила, че ще подадат възражения срещу
съставения АУАН в срок. На същата дата бил съставен АУАН за 21 нарушения на
чл.3, ал.2 от ЗАДС вр. чл.20, ал.2, т.21 и чл.33, ал.1, т.7 от ЗАДС, с което е
бил осъществен състава на чл.126, ал.1 от ЗАДС, както следва:
|
Вложен продукт - каменни въглища дори на прах. но не англомерирани-
Антрацит |
||||||
|
Дата на документа №/ Дата |
ДДанъчна основа /GJO/ |
Акцизна ставка /лв./ |
Дължим акциз /лв./ |
ННачислен акциз /лв./ |
Внесен акциз /лв./ |
Акциз за довнасяне /лв./ |
|
01.02.2018 г. |
66721.27 |
0.60 |
4032.76 |
00.00 |
0.00 |
4032,76 |
|
01.03.2018 г. |
77428.33 |
0.60 |
4457.00 |
0 0.00 |
0.00 |
4457.00 |
|
01.04.2018 г. |
88596.24 |
0.60 |
5157.75 |
0 0.00 |
0.00 |
5157.75 |
|
01.05.2018 г. |
77712.08 |
0.60 |
4627.25 |
0 0.00 |
0.00 |
4627.25 |
|
01.06.2018 г. |
77353.94 |
0.60 |
4412.36 |
00.00 |
0.00 |
4412.36 |
|
01.07.2018 г.. |
77468.82 |
0.60 |
4481.29 |
00.00 |
0.00 |
4481.29 |
|
01.08.2018 г. |
33863.23 |
0.60 |
2317.94 |
00.00 |
0.00 |
2317.94 |
|
01.09.2018 г. |
55562.12 |
0.60 |
3337.27 |
00.00 |
0.00 |
3337.27 |
|
01.10.2018 г.. |
66965.43 |
0.60 |
4179.26 |
00.00 |
0.00 |
4179.26 |
|
01.11.2018г. |
66718.66 |
0.60 |
4031.19 |
00.00 |
0.00 |
4031.19 |
|
01.12.2018 г. |
88245,01 |
0.60 |
4947.01 |
00.00 |
0.00 |
4947.01 |
|
01.01.2019 г. |
7119.32 |
0,60 |
4271.59 |
0.00 |
0.00 |
4271.59 |
|
01.02.2019 г. |
5557.20 |
0.60 |
334.32 |
00.00 |
0.00 |
334.32 |
|
01.03.2019 г. |
66916.64 |
0.60 |
4149.98 |
00.00 |
0.00 |
4149.98 |
|
01.04.2019 г. |
77772.71 |
0.60 |
4663.63 |
00.00 |
0.00 |
4663.63 |
|
01.05.2019 г. |
77205.15 |
0.60 |
4323.09 |
00.00 |
0.00 |
4323.09 |
|
01.06.2019 г. |
66227.41 |
0.60 |
3736.45 |
00.00 |
0.00 |
3736.45 |
|
01.07.2019 г. |
66237.18 |
0.60 |
3742.31 |
00.00 |
0.00 |
3742.31 |
|
01.08.2019 г. |
22198.88 |
0.60 |
1319.33 |
00.00 |
0.00 |
1319.33 |
|
01.09.2019 г. |
88138.64 |
0.60 |
4883.18 |
00.00 |
0.00 |
4883.18 |
|
01.10.2019 f. |
66501.82 |
0.60 |
3901.09 |
00.00 |
0.00 |
3901.09 |
|
|
|
Общо: |
81 306.05 |
|
Обшо: |
81 306,05 |
Въз основа на
съставения АУАН било издадено обжалваното НП.
В
хода на съдебното следствие е разпитан актосъставителят П.П., който сочи какво
е установено по случая и въз основа на какво е съставил АУАН.
В
хода на съдебното следствие са представени Решение №1-Н3-И0-А0-ТГ1/2020 г. на Изпълнителна агенция по околна среда,
комплексно разрешително №1-Н3/2017 г., от 15.04.2020 г., договори между „КЦМ“
АД и „Ростер“ ООД, протоколи за предаване и приемане на извършени работи,
Удостоверение за освободен от акциз краен потребител BG003000E0150, искане за
издаване на удостоверение за освободен от акциз краен потребител, допълнение
към искане за издаване на удостоверение за освободен от акциз краен потребител.
Описаната по – горе фактическа
обстановка се установява от приложените по административно -
наказателната преписка писмени доказателства (АУАН, НП,обяснения, справки,
протокол за митническа проверка от 05.09.2019 г., Ревизионен акт № BG003000-РК17-РА9/22.11.2019
г., Ревизионен доклад № BG003000-РК17-РД9/30.10.2019 г., Решение №1-Н3-И0-А0-ТГ1/2020
г. на Изпълнителна агенция по околна
среда, комплексно разрешително №1-Н3/2017 г., от 15.04.2020 г., договори между
„КЦМ“ АД и „Ростер“ ООД, протоколи за предаване и приемане на извършени работи,
Удостоверение за освободен от акциз краен потребител BG003000E0150, искане за
издаване на удостоверение за освободен от акциз краен потребител, допълнение
към искане за издаване на удостоверение за освободен от акциз краен потребител,
оправомощителна заповед), както и от показанията на разпитания актосъставител П.П.. Съдът кредитира показанията на свидетелят
като обективни, логични, последователни и съответстващи на събрания по делото
доказателствен материал. Показанията на св.П. не могат да се считат оборени от
представените писмени доказателства - договори между „КЦМ“ АД и „Ростер“ ООД,
протоколи за предаване и приемане на извършени работи, тъй като от същите се
установява, че са с предмет разрушаване на сгради, но не се сочат в договорите
кои точно сгради следва да бъдат разрушени. Не са приложени към договорите
представени в съдебното следствие и приложенията към същите, поради което не
може да се приеме за безспорно доказано, че през 2020 г. е следвало да се
разрушават сгради, за които при проверката на 05.09.2019 г. е прието, че са
разрушени и е изградено ново оловно производство.
При така
установената фактическа обстановка съдът намира следното от правна страна:
Според настоящия
съд и въз основа на събраните доказателства, се установява, че жалбоподателят
„КЦМ“ АД е извършвал промени в производството си след получаване на
Удостоверение за регистрация от 25.04.2014 г., по силата на което е дружеството
се е явявало освободен от акциз краен потребител, като е изградило изцяло нова
производствена мощност – „Ново оловно производство“, което е било въведено в
експлоатация с Разрешение за ползване от 28.12.2015 г. Не са оборени констатациите
в АУАН и НП, че не са подавани уведомления за промяна на обстоятелствата по
реда на чл.24в, ал.1 и ал.2 от ЗАДС. Установява се от доказателствата по
делото, че никъде в притежаваното от дружеството Удостоверение за регистрация
от 25.04.2014 г. не се сочи изрично, че „Ново оловно производство“ е освободено
от акциз. Това не се сочи и в решението за поправка на очевидна фактическа
грешка от 2020 г., в което е дописана годишна норма на ефективност за
антрацитни въглища. При запознаване с това решение се установява, че се сочи
обособено оловно производство, но не и „Ново оловно производство“. Според
настоящия съдебен състав са правилни изводите на актосъставителя и наказващия
орган, че в конкретния случай се касае за отделни обекти. Действително в ЗАДС
липсва определение за обект, но такова се съдържа в ЗДДС, който закон е
най-близък по приложно поле, тъй като и ДДС и акцизите са косвени данъци. Ето
защо и правилно е прието, при установените факти, че се е изисквало отделно
Удостоверение за освободен от акциз краен потребител по отношение на
новоизградения обект, а липсват каквито и да било доказателства по делото
такова да е било издавано за обект „Ново оловно производство“. С оглед на
всичко това съдът приема, че действително е следвало да се прилага акцизна
ставка 0.60 за получените доставки на установените 21 дати за периода от време
от 01.02.2018 г. до 01.10.2019 г. Очевидно е от доказателствата по делото, че
за тези периоди дружеството жалбоподател е прилагало акцизна ставка 0.00 без да
има основание за това. Правейки го е осъществило и 21 отделни нарушения на задълженията
си по чл.3, ал.2 от ЗАДС вр. чл.20, ал.2, т.21 и чл.33, ал.1, т.7 от ЗДДС, с
което е осъществен състава на 21 нарушения на чл.126а, ал.1 от ЗДДС, тъй като
не е заплатен дължим акциз в размер сочен подробно по дати в таблицата по-горе.
При извършената
служебна проверка настоящият съдебен състав счита, че не са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които са основания за отмяна на
процесното наказателно постановление.
АУАН и НП са
издадени от лица, действащи в кръга на своята компетентност, което се доказва
от оправомощителните заповеди по делото. АУАН е съставен в законоустановения
срок, като не се установява при съставянето му да е ограничено правото на
защита на дружеството жалбоподател, тъй като актът е съставен в присъствието на
упълномощено за целта лице и копие от същия е връчен надлежно на това лице.
Не се установява
и в съставения АУАН да е налице непълно описание на нарушението, тъй като
подробно е описано какви факти са установени при проверката на 05.09.2019 г.,
какви документи са представени от „КЦМ“ АД във връзка с производствената
дейност, защо е прието, че в конкретния случай се дължи акциз, както и в какво
се състоят тези 21 идентични нарушения и на кои дати са извършени. В този
смисъл и съдът счита, че не е налице нарушение на изискванията на чл.42, т.4 и
чл.57, ал.1, т.5 и т.6 от ЗАНН, доколкото се сочи описание на нарушението,
както и се сочи кои законови разпоредби са нарушени, за да се приеме осъществяването
на 21 нарушения на чл.126а, ал.1 от ЗАДС.
В случая се
установява, че не са налице
обстоятелства, които обосновават по-ниската степен на обществена
опасност на нарушението. Това е така, тъй като от една страна са констатирани 21
идентични няколко административни нарушения, а от друга констатираните
нарушения нито преценявани поотделно, нито преценявани съвкупно не се отличава
съществено от обичайните случаи на административни нарушения. Следва да се
отчита, че накърнените обществени отношения са от съществена важност, тъй като
невнасянето на дължим акциз ощетява публичните финанси. Именно затова и според
настоящия съдебен състав не са налице предпоставките за прилагане на нормата на
чл. 28 от ЗАНН.
По отношение на
наложеното наказание, то наложената имуществена санкция за всяко едно от тези
21 нарушения е в минимален размер от 500 лева.
Това според съда се явява справедливо и административно наказващия орган
е изпълнил точно законовите разпоредби по определянето им.
С оглед на
всичко изложено, издаденото НП се явява законосъобразно и следва да бъде
потвърдено.
Що се касае до направеното процесуално искане от процесуалния представител
на въззиваемата страна за присъждане на юрисконсултско възнаграждение за
участие в делото съдът счита същото за основателно. Съгласно разпоредбата на
чл.63, ал.3 от ЗАНН в съдебните производства страните имат право
на присъждане на разноски по реда на Административнопроцесуалния кодекс. На основание чл.63, ал.5 от ЗАНН
вр. чл.25, ал.1 от Наредбата за заплащане на правната помощ, съдът счита че
следва да определи минимално възнаграждение от 120 лева за участието на
юрисконсулта на въззиваемата страна, като следва тези разноски с оглед изхода
на делото да бъдат възложени на жалбоподателя.
Мотивиран от
изложеното и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът
Р
Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Наказателно постановление № 2/23.03.2020 г. на А.Х.П. Директор на ТД Тракийска,
с което на „КЦМ“ АД, ЕИК ********* са наложени 21 административни
наказания „имуществена санкция“ в
размер на 500 /петстотин/ лева всяка или в общ размер на 10 500 /десет
хиляди и петстотин/ лева за нарушения на чл.3, ал.2 от ЗАДС вр. чл.20, ал.2,
т.21 и чл.33, ал.1, т.7 от ЗАДС за периода от 01.01.2018 г. до 30.09.2019 г. в
21 случая, както следва :
|
Вложен продукт - каменни
въглища дори на прах.
но не англомерирани- Антрацит |
||||||
|
Дата на документа №/ Дата |
ДДанъчна основа /GJO/ |
Акцизна ставка /лв./ |
Дължим акциз /лв./ |
ННачислен акциз /лв./ |
Внесен акциз /лв./ |
Акциз за довнасяне /лв./ |
|
01.02.2018 г. |
66721.27 |
0.60 |
4032.76 |
00.00 |
0.00 |
4032,76 |
|
01.03.2018 г. |
77428.33 |
0.60 |
4457.00 |
0 0.00 |
0.00 |
4457.00 |
|
01.04.2018 г. |
88596.24 |
0.60 |
5157.75 |
0 0.00 |
0.00 |
5157.75 |
|
01.05.2018 г. |
77712.08 |
0.60 |
4627.25 |
0 0.00 |
0.00 |
4627.25 |
|
01.06.2018 г. |
77353.94 |
0.60 |
4412.36 |
00.00 |
0.00 |
4412.36 |
|
01.07.2018 г.. |
77468.82 |
0.60 |
4481.29 |
00.00 |
0.00 |
4481.29 |
|
01.08.2018 г. |
33863.23 |
0.60 |
2317.94 |
00.00 |
0.00 |
2317.94 |
|
01.09.2018 г. |
55562.12 |
0.60 |
3337.27 |
00.00 |
0.00 |
3337.27 |
|
01.10.2018 г.. |
66965.43 |
0.60 |
4179.26 |
00.00 |
0.00 |
4179.26 |
|
01.11.2018г. |
66718.66 |
0.60 |
4031.19 |
00.00 |
0.00 |
4031.19 |
|
01.12.2018 г. |
88245,01 |
0.60 |
4947.01 |
00.00 |
0.00 |
4947.01 |
|
01.01.2019 г. |
7119.32 |
0,60 |
4271.59 |
0.00 |
0.00 |
4271.59 |
|
01.02.2019 г. |
5557.20 |
0.60 |
334.32 |
00.00 |
0.00 |
334.32 |
|
01.03.2019 г. |
66916.64 |
0.60 |
4149.98 |
00.00 |
0.00 |
4149.98 |
|
01.04.2019 г. |
77772.71 |
0.60 |
4663.63 |
00.00 |
0.00 |
4663.63 |
|
01.05.2019 г. |
77205.15 |
0.60 |
4323.09 |
00.00 |
0.00 |
4323.09 |
|
01.06.2019 г. |
66227.41 |
0.60 |
3736.45 |
00.00 |
0.00 |
3736.45 |
|
01.07.2019 г. |
66237.18 |
0.60 |
3742.31 |
00.00 |
0.00 |
3742.31 |
|
01.08.2019 г. |
22198.88 |
0.60 |
1319.33 |
00.00 |
0.00 |
1319.33 |
|
01.09.2019 г. |
88138.64 |
0.60 |
4883.18 |
00.00 |
0.00 |
4883.18 |
|
01.10.2019 f. |
66501.82 |
0.60 |
3901.09 |
00.00 |
0.00 |
3901.09 |
|
|
|
Обшо: |
81 306.05 |
|
Обшо: |
81 306,05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
ОСЪЖДА дружеството жалбоподател „КЦМ“ АД, ЕИК ********* да заплати на
въззиваемата страна Териториална дирекция „Тракийска“ при Агенция Митници
направените в производството разноски в размер на 120 лева.
Решението
подлежи на обжалване в 14 – дневен срок от съобщението до страните за
изготвянето му пред Административен съд Пловдив по реда на АПК.
РАЙОНЕН СЪДИЯ:
ВЯРНО С
ОРИГИНАЛА
В.Ш.