РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ПАЗАРДЖИК
РЕШЕНИЕ
№ 904/8.12.2021г.
В И М Е Т О
Н А Н А Р
О Д А
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК, II състав в открито съдебно заседание на дванадесети
ноември през две хиляди двадесет и първата година в състав:
СЪДИЯ :
Г. ПЕТРОВ
СЕКРЕТАР : АНТОАНЕТА МЕТАНОВА
разгледа докладваното от съдията докладчик
Петров адм. дело № 289 по описа на съда за
2021год., за да се произнесе взе предвид следното:
I. За характера на производството, исковете и
становищата на страните:
1.Производството
е по реда на Глава ХІ от Административно процесуалния кодекс, във връзка с Част
VІІ от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.
2. Образувано
по искови претенции на З.Н.К., ЕГН:**********,***, с посочен съдебен адрес,***,
адв. В.С. да бъде осъдена Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към
Министъра на правосъдието, гр. София да му заплати сумата от 50000,00лв.,
представляващи обезщетение за неимуществени вреди, изразяващи се в обида,
огорчение, чувство за малоценност и принуда да търпи и върши неща противни на
волята му в периода от 06.08.2018г. до приключване на производството пред първа
инстанция, претърпени в резултат на наложеното му обитаване в пренаселени,
мръсни, нехигиенични помещения в които има дървеници, хлебарки и гризачи, без
постоянен достъп до течаща вода, наложено съжителство с лице което пуши цигари,
непредоставяне на необходим с оглед здравословното състояние специален матрак,
както и обезщетение за забавено плащане на главницата в размер на законната
лихва от 15.03.2021г. до окончателното ѝ изплащане.
3. Ищеца твърди да пребивава в
Затвора Пазарджик от 22.04.2013 г. и понастоящем, като през цялото време е
принуден да обитава пренаселени килии, с нетна площ от по-малко от 3,00м² на човек. Сочи, че килията, която обитава е за
непушачи, в нея настанили изтърпяващия наказание Александър Зафиров, който
постоянно пушил и от администрацията не искали да го преместят в друга килия.
Сочи, че няма постоянен достъп до течаща топла и студена вода и санитарен
възел. Килиите са мръсни, в тях има гризачи, дървеници и хлебарки. Зимно време
е много студено, а лятно много горещо. К. твърди да има силни болки в черния
дроб, но не го преглеждали и лекували адекватно.
Твърди, че заради болки в кръста има
нужда от специален матрак, който не му бил осигурен от администрацията. К.
твърди, че в резултат на тези действия и бездействия на администрацията, са му
причинени неимуществени вреди, изразяващи се
в обида, огорчение, чувство на малоценност и принуда да търпи и върши
неща противни на волята му.
В допълнително становище по делото е
заявено, че неясните и непълни отговори на ответника, следва да се тълкуват в
негова вреда. Иска се присъдената сума и разноските по заплатена държавна такса
да бъдат изплатени по сметка на процесуалния представител адв. С..
4. Ответната Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“, с посочен съдебен адрес ***, чрез процесуалния представител юрк. Р.,
в депозиран писмен отговор е на становище, че исковите претенции на К. са
недоказани фактически и неоснователни. Сочи се, че ищеца търпи своята присъда
при условия, не по различни от условията при които са поставени останалите
затворници, като всички те в изпълнение на съответно наложена санкция са лишени
от свобода, но не и от други права и интереси в местата за лишаване от свобода.
Според ответника, не може да се приеме, че престоят в условията на затвора биха
провокирали, твърдените от ищеца неимуществени вреди. Поддържа се, че всички
спални помещения, в които е бил настаняван ищеца, отговарят на изискванията в
чл.20 от ППЗИНЗС , тоест има постоянен достъп до течаща вода и тоалетна, като
ищеца не е бил лишен от достъп до санитарен възел и течаща вода по начин, който
да накърнява неговото човешко достойнство. Сочи се, че килиите, коридорите и
сервизните помещения се почистват ежедневно от лишените от свобода, което
изискване е съгласно ЗИНЗС, тоест проблема с поддържането на чистотата в
килиите е пряко зависим от самите лишени от свобода.
Иска се претенцията за парично обезщетение на К.
да бъде отхвърлена.
5. Участвалият по делото прокурор, представител
на Окръжна прокуратура Пазарджик е на становище, че иска е недоказан и
неоснователен.
II. За фактите :
6. Според Справка от 23.03.2021 г.(л.32), изготвена от инспектор
„Социална дейност и възпитателна работа“, с Присъда № 87 от 26.08.2013 г. по
НОХД № 912 по описа на Окръжен съд Пловдив за 2013 г., З.К. е признат за
виновен в това, че на 27.10.2012 г. в с. Розино, обл. Пловдивска умишлено и по
особено жесток начин умъртвил Златка Радева Дурчева, поради което и на основание
чл. 116, ал. 1, т. 6 е осъден на 12 години лишаване от свобода. Начало на
срока на наказанието - 28.10.2012 г. Изтърпява наказанието при строг режим от 24.02.2014 г. Преведен в затвора гр.
Пазарджик от затвора гр. Пловдив на 24.02.2014г.
През периода от 06.08.2018 г. до предявяване на исковата молба
на 15.03.2021 г., К. е изтърпявал наказанието си само в осмо отделение. Към
момента на изготвяне на справката е настанен в спално помещение № 807 с размери
4,00 м. х 3,60 м., с обща площ от 14,40 м², включително баня с тоалетна с площ от 1,65
м², три броя легла с размери 70x190 см., 3 броя метални шкафове с размери
45x40x65 см., метална маса с два броя столове, прозорец с размери 130x50 см.
Помещението се обитава от К. и от още двама лишени от свобода.
За процесния период, К. е наказван с дисциплинарно
наказание „изолиране в наказателна килия“ както следва :
- Със Зап. № 471 от 06.12.2018 г. е наказан с
„Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“ за физическо насилие
над друг лишен от свобода.
- Със Зап. №31 от 17.01.2019 г. е наказан с
„Изолиране в наказателна килия за срок от 14 денонощия“ за притежаване и
ползване на мобилен телефон.
- Със Зап.№ 371 от 05.09.2019 г. е наказан с
„Изолиране в наказателна килия за срок от 7 денонощия“ за притежаване на заготовка
за алкохол.
- Със Зап. № 818 от 03.07.2020 г. е наказан с „Изолиране в
наказателна килия за срок от 7 денонощия“ за притежаване и ползване на мобилен
телефон.
Според справката, всички наказателни килии са с
идентични размери 3,65 х 1,80 м. общо 6,57 м², включително баня и
тоалетна 1,65 м², 1 брой легло с размери 70x190см., 1 бр.
метална маса със стол, 1 брой метален шкаф с размери 45х40х 65 см., 1 брой
прозорец с размери 130x50 см.
Посочено е, че през 2018 г. крилото в което се
намират 2-ро ; 5-то ; и 8-мо отделения, а през 2019 г. крилото в което се
намират 1-во ; 4-то и 7 отделения са изцяло ремонтирани и обновени. Увеличен е
броя на спалните помещения като е намален техния капацитет. Във всяко помещение
има баня и тоалетна с душ и течаща топла и студена вода. Подовите настилки и
дограмата са сменени изпяло. Не е имало счупени прозорци и капеща вода от
таваните. На всички лишени от свобода са предоставени нови дюшеци. На всички
лишени от свобода се предоставя бельо по 2 комплекта, като подмяната и изпирането
им е отговорност на самите лишени от свобода. През процесния период от време, спалните
помещения, коридорите, кухнята и столовата са третирани за хлебарки дървеници и
гризачи както следва: 2018 - 9 пъти ; 2019 - 6 пъти ; 2020 - 9 пъти.
7. В Справка от 25.03.2021 г.(л. 30), изготвена от Е. С., на
длъжност началник сектор „Финанси, логистика и капиталови разходи“ в Затвора
Пазарджик е заявено, че в резултат на умишлени прояви на лишените от свобода,
макар и много рядко има регистрирани единични случай на счупване на прозорци,
като през процесния период, няма констатирано счупване на прозорци. Посочено е,
че при извършване на ежедневна сутрешна проверка от надзорно охранителният
състав, в присъствието на инспектор „СДВР“, отговорен за съответното отделение,
и на лишен от свобода, полагащ доброволен труд като отговорник на отделението,
се извършва оглед на спалните помещения. В случай на констатиране на повреди на
имуществото, същите се докладват писмено по установен ред и се отстраняват
своевременно. Сочи се, че санитарните възли в помещенията са проектирани и
изградени така, че всяко помещение разполага с течаща, студена и топла вода,
отваряемо крило на прозореца и PVC врата. Достъпът до същите е постоянен. Всички
помещения имат прозорци за осигуряване на дневна светлина и възможност за проветряване
по всяко време на денонощието, в зависимост от желанието на обитаващите
спалните помещения. Влага и мухъл в спалните помещения няма. Няма констатирани
течове от тавана на нито едно спално помещение в затвора. Пояснено е, че в
затвора гр. Пазарджик, се извършват дезинфекционни, дезинсекционни и
дератизационни дейности в спалните помещения на лишените от свобода, кухненския
блок, общите помещения на територията на целия сграден фонд на затвора, както и
прилежащите пространства за провеждане на престой на открито. Приложен е приемо
предавател протокол за извършена дейност по ДДД обработка от 19.05.2021 г.
Посочено е, че храната на изтърпяващите наказание лишаване от свобода се приготвя в
съответствие с изискванията на утвърдена от Министъра на правосъдието и
Министъра на здравеопазването Таблица №1, за състава на дневната дажба и
полагащите се хранителни продукти на един лишен от свобода. За приготвянето на
храната се изготвят седмични менюта от щатно работещ готвач на Затвора,
съгласуват се с началник сектор “ФЛКР“ и директор „Медицински център“, и се
утвърждават от началника на Затвора. При така утвърденото меню, храната се
приготвя по рецептурници при стриктно спазване на количествен и калориен
състав. Приблизителната дневна калоричност на ястията варира между 2600-2800
калории за един лишен от свобода. Храната е достатъчно разнообразна, отговаря
на физиологичните потребности от храна, и включва всички полагащи се съставки.
Менютата през годините са достатъчно разнообразни. През последната година нови
ястия и хранителни продукти, включени в седмичните менюта са ризото с различни
видове месо, огретен, риба плакия, бисквитена торта и боза.
8. Според Медицинска справка, изготвена от д-р А.
Б., на длъжност Директор на Медицинския център при Затвор – Пазарджик, ищеца З.К.
е преминал първоначален преглед в Затвора Пазарджик на 24.02.2014г., след
превод от Затвора Пловдив. Не е имал съществени оплаквания. Съобщил е за
Епилепсия в детска възраст. Не са били констатирани съществени отклонения в
обективното състояние. При получаването на медицинската документация става е
констатирано, че през 2013г. при престоя в Затвор Пловдив, прави опит за
самоубийство, което става повод за настаняване в клиника по токсикология. След
консултация с психиатър, насочен към психиатрично отделение на Специализираната
болница за активно лечение на лишени от свобода Ловеч с диагнозата: Лека
умствена изостаналост. Личностово разстройство - емоционално нестабилен тип с
асоциални прояви. Посочено е, че за тази хоспитализация, липсва съответната
документация.
В Затвора Пазарджик първоначално не са
констатирани състояния изискващи сериозна медицинска намеса. На 03.10.2014г. К.
*** Враца, където се е наложило през м. февруари 2015г. поради лош сън,
напрегнатост, чувство на заплаха от околните, агресивни и автоагресивни мисли,
да му бъде назначен курс с „Карбамазепин“. При завръщането на К. *** на
17.03.2015г., отново не е имал здравословни оплаквания. Посочено е, че на
02.09.2015г. по повод уточняване на неясни коремни оплаквания е проведена
коремна ехография с резултат „без патологични отклонения“. През юни 2017г.,
спрямо К. е проведена консултация с дерматолог, с диагноза: „Вирусни брадавици“
и е назначена терапия. На 15.11.2017г. поради данни за декомпенсация, е
осъществен нов терапевтичен курс с „Карбамазепин“. В последствие състоянието на
К. се е подобрило и за известно време е бил назначен на работа. Сочи се, че от
време на време, при повишаване на вътрешното напрежение, на ищеца се дават леки
успокоителни. През октомври 2018г. поради оплаквания от лош сън, вътрешно
напрежение, треперене, изпотявания и сърцебиене, К. е консултиран с психиатър,
с диагноза: „Смесено тревожно-депресивно разстройство“. Ищеца не е пожелал да
взема изписаният от специалиста медикамент, с мотива че е доволен от медикамента
„Валериана“. Според д-р Барбаров, впоследствие,
въпреки честите посещения, К. не е имал съществени здравословни проблеми.
Оплакванията му обикновено са били банални и често несъществени и не са
налагали продължително лечение и консултации. Не е изпращан на лечение. До
момента на изготвяне на справката не е имало медицински показания за прилагане
на ортопедичен матрак и съответно не е получавал такъв. Посочено е, че в
момента, К. е в добро общо състояние. Без съществени отклонения в психичния и
соматичен статус.
9. Представена е Справка вх. № 4561 от 13.05.2021
г., изготвена от Началник Затвора Пазарджик в която са посочени обобщени данни
относно броя на лишените от свобода, изтърпяващи наказанието си в Затвора
Пазарджик по години. Приложени са статистически таблици за движението на
лишените от свобода за периода 2008 г. – 2020 г. от които е видно, че към
2018г., броят на изтърпяващите наказание лишаване от свобода в Затвора
Пазарджик е 317 човека, към 2019 г. е 307 човека, а към 2020 г. е 320 човека. В
сравнение, според статистическите данни, през 2008 г. в затвора са пребивавали
769 лишени от свобода, , през 209 г., те са били 593 човека, а през 2010 г. са
били 579 човека. Несъмнено е, че броя на изтърпяващите наказание лишаване от
свобода в затвора Пазарджик е драстично намален, като по този начин в рамките
на исковия период, явно от страна на администрацията са били осигурени
достатъчно жилищна площ и необходими битови условия за пребиваващите в
пенитерциарното заведение.
10. В Становище от 10.03.2021 г.(л. 61), изготвено от Е. С., на
длъжност началник сектор „Финанси, логистика и капиталови разходи“ в Затвора
Пазарджик, като негативна тенденция през последните няколко години се очертава
умишленото увреждане на имуществото и сградния фонд на затвора от лишените от
свобода. В резултат на станалите вече постоянни, умишлени и вредни деяния на
някои лишени от свобода, и с оглед значително високия размер на разходваните
средства за тяхното отстраняване, през периода 2017 - 2020 година, била
планирана и осъществена мащабна реконструкция и модернизация на сградния фонд,
за подобряване на битовите условия на лишените от свобода. Ремонтът е приключил
през м. март, 2020 год., като строително монтажни работи и дейности са
извършени на територията на целия корпуса на затвора, където лишените от
свобода изтърпяват наложените им наказания. Приложени са извлечения от хронологията
на извършените ремонтни работи.
11. В Справки от 20.05.2021 г.(л. 91) и от 06.10.2021 г.(л. 136) изготвени от Е. С., на длъжност началник
сектор „Финанси, логистика и капиталови разходи“ в Затвора Пазарджик е
посочено, че организацията на хигиенното осигуряване, в това число и хигиенния
контрол в затвора Пазарджик са установени с утвърдени вътрешни правила за
хигиенното и противоепидемично осигуряване в местата за лишаване от свобода. Извършват
се дезинфекционни, дезинсекционни и дератизационни дейности в спалните
помещения на лишените от свобода, кухненския блок, общите помещения на
територията на целия сграден фонд на затвора, както и прилежащите пространства
за провеждане на престой на открито. Според Стойчева, тези дейности се
осъществяват от лицензирани търговци и лица, притежаващи квалификация, съобразно
изискванията на Наредба № 1 за условията и реда за извършване на дизинфекции,
дезинсекции и дератизации. Сочи се, че направленията за извършване на
необходимите дезинфекционни дейности в затвора, са съобразени с утвърдения
алгоритъм на дезинфекционни мероприятия в обекти с обществено предназначение.
Заявено е още, че в Затвора Пазарджик
функционира Медицински център, като медицинските специалисти осъществяват
постоянен и насочен здравен контрол.
През периода 01.01.2018год. до 06.10.2021 год.,
няма регистрирани предписания от здравните инспектори, за констатирани
нередности.
За периода от 08.11.2016 год. до 12.11.2018
год., услугите по дезинфекция, дезинсекция и дератизация, са осъществявани,
съгласно договор № 10812 от 08.11.2016 год., сключен по реда на Закона за
обществените поръчки, между Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“ гр.
София и „ДДД-1“ ООД гр. София(л. 138). През периода от 13.11.2018 год. до 19.01.2021 год., ДДД
дейностите са извършвани на основание договор № 11179 от 13.11.2018 год. за
„Извършване на дезинсикция и дератизация на сградите на Главна дирекция
„Изпълнение на наказанията и териториалните й служби“, сключен между Главна
дирекция „Изпълнение на наказанията“ и „ДДД - 1“ ООД гр. София(л. 142).
Считано от 20.01.2021 год. е сключен договор за
ДДД услуги с peг. №650 от 20.01.2021 год.(л. 149), между Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“ и ДЗЗД „Фаворит мениджмънт“ гр. Варна, който договор е в процес на
изпълнение и към настоящия момент. Представям копие на договора, за сведение.
Сочи се, че успоредно с това, се предприемат
действия, като се извършва постоянен контрол от отговорните служители в
жилищните и общите помещения на лишените от свобода, относно поддържаната
хигиена. За извършване на дезинсекция са определени лимити в бюджета на
затвора, които се усвояват целево и своевременно. Текущо, се осигуряват
средства, относно полагащите се перилни, миещи и дезинфекциращи препарати и
хигиенни консумативи. През м. април 2020 год., във връзка с обявената
извънредна епидемична обстановка в страната, и необходимостта от организиране и
прилагане на противоепидемични мерки са сключени допълнителни договори с
предмет на дейност доставка на домакински принадлежности и предмети,
дезинфектанти и почистващи препарати и сапуни. Изготвяни са извънредни заявки
за доставка на дезинфекциращи препарати за ръце на алкохолна основа или такива
с активна съставка натриев хипохлорид, както и на дезинфекциращи препарати за
подове и повърхности. Създадена е и организация за редовното провеждане на
текуща дезинфекция в затвора, като с ново закупените пръскачки за дезинфекция
на площи и подови настилки са завишени процедурите за почистване и поддържане
на добро санитарно - хигиенно състояние на помещенията.
Заявено е, че всяко спално помещение разполага
със санитарен възел, и достъпът до него е постоянен. Всички санитарни възли в
помещенията са проектирани и изградени така, че всяко помещение разполага с
течаща студена и топла вода, отваряемо крило на прозореца и PVC врата. Топлата
вода е по график. Помещенията
са проектирани и оборудвани по начин, гарантиращ спазване на изискванията за
минимални стандарти за жилищна площ в затворническите институции. Всички
помещения имат прозорци за осигуряване на дневна светлина и възможност за проветряване
по всяко време на денонощието, в зависимост от желанието на обитаващите
спалните помещения. Затворът Пазарджик е газифициран от 2003 година и
отоплението е осигурено с природен газ, така е осигурена и топлата вода за
битови нужди на лишените от свобода. Действащата система за отопление е
проектирана и функционира в съответствие с изискванията за температурен режим,
изградена е при съобразяване площта на помещенията и пространството за ползване,
и функционира на база изготвени графици за работа.
12. В съдебно заседание бе разпитан свидетеля
Г.А.Г., изтърпяващ
наказание лишаване от свобода в Затвора Пазарджик. В показанията си, същият
сочи, че знае З.К. от 2016 г., когато са били заедно в 8-ми отряд, като К. е
бил настанен в предходната килия на тази обитавана от Г.. Твърди от 2018 г. да
са заедно с К.. Ходили постоянно по килиите, в които имало дървеници, хлебарки и
големи плъхове. Било страшно. Свидетеля твърди, че по-рано дюшемето било с
много дупки. Твърди, че е пренаселено в килиите, като трябва да ти направят
място, за да минеш. В последно време пръскали с препарати, но нямало ефект. Родителите
на К. били болни, а майка му починала. Не си спомня К. да се е оплаквал нещо да
го боли.
III. За правото :
13. Според чл. 205 от АПК, искът за обезщетение
се предявява срещу юридическото лице, представлявано от органа, от чийто
незаконосъобразен акт, действие или бездействие са причинени вредите.
Според чл. 12, ал.1, ал. 2 и ал. 3 от ЗИНЗС,
прякото ръководство и контролът върху дейността на местата за лишаване от
свобода и пробационните служби се осъществяват от Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“, която е юридическо лице към министъра на правосъдието със
седалище София и е на бюджетна издръжка, като съответно затворите и областните
служби „Изпълнение на наказанията“ са териториални служби на Главна дирекция „Изпълнение
на наказанията“.
Каза се, главните искови претенции са за присъждане
на обезщетение за неимуществени вреди, произтичащи от незаконосъобразна дейност
на администрацията на затвора Пазарджик, към Главна дирекция „Изпълнение на
наказанията“. Дейността по фактическото изпълнение на наложено наказание
лишаване от свобода, обемаща разбира се и осигуряване на условията за упражняване на правата от задържаните лица
и изпълнението на техните задължения, съобразно правното им положение и статус
е административна по своето естество.
При това положение, възведените в
обстоятелствената част на исковата молба
твърдения за допуснати нарушения по смисъла на чл. 3 от ЗИНЗС при задържането
под стража и изтърпяване на наказанието на Бозаджийски в ареста към Окръжен
следствен отдел, Пловдив и затворите Пловдив и Пазарджик, съответно в периодите от 05.01.2014г. до 05.04.2014г.; от 05.04.2014г. до
05.04.2015г. и от 05.04.2015г. до 31.05.2021г., определя
като пасивно, материално и процесуално правно легитимирана страна по заявената
главна искова претенция, именно Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“,
София.
14. Според чл. 43, ал. 2 от ЗИНЗС, всяко място
за лишаване от свобода трябва да разполага с необходимите жилищни, битови и
други помещения за осъществяване на поправително въздействие, а арестите - за
поддържане на физическото и психическото здраве и уважаване човешкото
достойнство на задържаните лица.
В чл. 43, ал. 4 от ЗИНЗС е установено
изискването, минималната жилищна площ в спалното помещение за всеки лишен от
свобода да не е по-малка от 4,00м².
Според чл. 43, ал. 5 от ЗИНЗС, количеството
дневна светлина, степента на изкуственото осветление, отопление и проветряване,
достъпът до санитарни възли и течаща вода, както и минимумът обзавеждане на
спалните помещения се определят с правилника за прилагане на закона, като в чл.
20, ал. 3 от ППЗИНЗС е конкретизирано, че на лишените от свобода се осигурява
постоянен достъп до санитарен възел и течаща вода. В заведенията от закрит тип
и арестите в затворите ползването на санитарен възел и течаща вода се
осъществява в спалните помещения.
Според
чл. 21, ал. 1 от ППЗИНЗС, спалните помещения се обзавеждат с отделни
легла за настанените лица, снабдени със спални принадлежности, шкафчета за
лични вещи, маса, столове, осветителни и отоплителни тела, като се осигуряват
условия за пряк достъп на дневна светлина и възможност за проветряване.
Според чл. 3, ал. 1 от ЗИНЗС, осъдените и
задържаните под стража не могат да бъдат подлагани на изтезания, на жестоко,
нечовешко или унизително отношение.
Съобразно чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС пък, за
нарушение на ал. 1 се смята и поставянето в неблагоприятни условия за
изтърпяване на наказанието лишаване от свобода или задържането под стража,
изразяващи се в липса на достатъчно жилищна площ, храна, облекло, отопление,
осветление, проветряване, медицинско обслужване, условия за двигателна
активност, продължителна изолация без възможност за общуване, необоснована
употреба на помощни средства, както и други подобни действия, бездействия или
обстоятелства, които уронват човешкото достойнство или пораждат чувство на
страх, незащитеност или малоценност.
При това положение, установяването на кой да е
от фактите, посочени в хипотезите на чл. 3, ал. 2 от ЗИНЗС, обосновава извод,
че е налице нарушение на забраната осъдените и задържаните под стража да бъдат
подлагани на изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение.
Съобразно указанието възведено в чл. 284, ал. 2
от ЗИНЗС, в случаите по чл. 3, ал. 2 съдът взема предвид кумулативното
въздействие върху лицето на условията, в които се е изтърпявало наказанието
лишаване от свобода или задържането под стража, продължителността, както и
други обстоятелства, които имат значение за правилното решаване на спора.
15. Според чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС, Съдът задължава
специализираните органи по изпълнение на наказанията да предоставят информация
от значение за правилното установяване на фактите по делото. В случай на
неизпълнение на това задължение съдът може да приеме за доказани съответните
факти.
Приложението на тази процесуална презумпция налага
наличието на позитивно проявените факти – задължаване на специализираните
органи по изпълнение на наказанията да предоставят информация от значение за
правилното установяване на фактите по делото и неизпълнение на това задължение
от тяхна страна, като при това положение, разбира се с оглед останалите събрани
по делото доказателства, за Съда се поражда възможността да презюмира
проявлението или липсата на определен факт с правно значение.
Следва обаче да се съобрази, че предоставянето
на исканата информация от съответните длъжностни лица, се извършва в условията
на осъществяване на наказателна отговорност при невярно удостоверени факти и
обстоятелства. В тази насока, според чл. 311 от НК, ал. 1 от Наказателния кодекс, длъжностно лице, което в
кръга на службата си състави официален документ, в който удостовери неверни
обстоятелства или изявления, с цел да бъде използван тоя документ като
доказателство за тия обстоятелства или изявления, се наказва с лишаване от
свобода до пет години, като съдът може да постанови и лишаване от право по чл.
37, ал. 1, точка 6. Това налага да се приеме, че удостоверените от длъжностните
лица ***, факти и обстоятелства са истинни до установяване на противното,
посредством надлежно събрани в производството доказателства.
16. В случая, с оглед твърденията на ищеца
относно исковия период от 06.08.2018г. до приключване на производството пред
първа инстанция, Началника на Затвора Пазарджик и длъжностните лица от
администрацията същия, бяха задължени да представи подробна информация във
връзка със заявените в исковата молба данни. Това свое задължение,
административните органи изпълниха, като се представиха съответните справки,
съдържащи конкретна информация свързана с пребиваването на К. в мястото за изпълнение
на наложеното му наказание лишаване от свобода. Данните от тези справки, бяха
подробно описани в предходния раздел на настоящото решение. Еднозначния и
несъмнен извод който те налагат е, че по отношение пребиваването на К. в Затвора
Пазарджик през исковия период, не се установява той е бил подлаган на
изтезания, на жестоко, нечовешко или унизително отношение по смисъла на чл. 3
от ЗИНЗС.
Относно твърденията на К. и на свидетеля Г., за
пренаселеност на помещенията, обитавани от лишените от свобода, от страна на
администрацията се удостовери, че в периода след 06.08.2018 ищеца е изтърпявал наказанието си
само в осмо отделение, като е била настанен в спално помещение № 807 с размери
4,00 м. х 3,60 м., с обща площ от 14,40 м², включително баня с тоалетна с площ от 1,65
м², три броя легла с размери 70x190 см., 3 броя метални шкафове с размери
45x40x65 см., метална маса с два броя столове, прозорец с размери 130x50 см.
Помещението се обитава от К. и от още двама лишени от свобода или всичко трима
души.
В случая, относно жилищната площ в помещението,
трябва да се съобрази, че ЗИНЗС не съдържа дефинитивна норма, която да определя
какво съдържание е вложил законодателя в синтагмите „достатъчно жилищна площ“ и
„минималната жилищна площ“. Както действащото, така и отмененото
законодателство са непротиворечиви по отношение на разбирането, че под „жилищна
площ“, следва да се разбира сборът от площите на помещенията в жилището с
основно предназначение за дневни, спални и детски стаи, измерена по вътрешните
зидарски очертания на стените(така например в § 1, т. 2 от ДР на Закона за гражданската
регистрация, също в § 1, т. 5 от ДР на Наредба № 3 от 19.08.1998 г. за
настаняване в жилища, ателиета и гаражи от ведомствения жилищен фонд на
Министерството на отбраната). Казано с други думи, санитарните помещения не се включват
в жилищната площ. Така при площ на помещението от 12,75м²(без площта на
санитарния възел) и три обитавали го лица,
за всяко от тях е била налична жилищна площ от 4,25м².
На следващо място, данните съдържащи се в
представените по делото справки, налага да се приеме, че при изтърпяване на
наложеното му наказание лишаване от свобода в исковия период, К. е обитавал
процесното пенитенциарно заведени при наличието на необходимата като вид,
количество и калории храна, подходящо отопление и климатичен режим през
съответните сезони на годината. В помещението обитавано от ищеца е имало
необходимото естествено осветление, достатъчно проветряване. Осигурени са били условия
за двигателна активност. Не се установи, спрямо него да е прилагана като
наказателна мярка, продължителна изолация без възможност за общуване или пък необосновано
да са употребявани помощни средства.
Показанията на свидетеля Г., са общи и в
същността си представляват квалификации основани на негови субективни представи
за условията при които трябва да обитава лишеният от свобода в пенитенциарното
заведение. В тези показания липсва всякаква конкретика, поради което сами по
себе си, те не съдържат каквито и да е отделни данни, които да подлагат на
съмнение или да изключват истинността на фактите и обстоятелствата,
удостоверени от длъжностите лица в представените по делото справки, така както
бяха описани в предходния раздел на настоящото решение.
17. Съотнасянето на данните, удостоверени в
представената по делото медицинска справка и твърденията на свидетеля Г. са
непротиворечиви, еднозначни и налагат да се приеме, че по делото не се установи
спрямо К., противоправно да е била отказвана необходима медицинска помощ или
преглед от администрацията на Затвора Пазарджик в рамките на исковия период,
нито пък, че нему е бил преписано да ползва специален матрак, който
администрацията противоправно не му е осигурила. Данните по делото позволяват да се приеме
за установено, че К. действително е имал някакви здравословни проблеми, но
относно тях, той явно е получавал поисканата и необходима към момента
медицинска помощ и грижа. Не се установиха данни, предприетите прегледи и
медицинска терапия да са несъответни на здравословното състояние на К. или да
са му причинили болки или страдания в по-голяма степен от обичайната.
Субективните преценки на ищеца за това, каква по вид медицинска помощ трябва да
му бъде оказана и какъв матрак да ползва, не може да бъде основание за извод,
че администрацията на Затвора Пазарджик е бездействала противоправно относно
оказването на дължимата спрямо него медицинска грижа. По делото не се
установиха данни, действията предприети от специалистите в Медицинския център в
Затвора Пазарджик и тези в Специализираната болница за активно лечение на
лишени от свобода Ловеч да са били несъответно на моментното здравословно
състояние и оплаквания на К..
18. В заключение следва да се посочи, че в
конкретния казус, явно не може да се приеме, че задължения административен
орган не е изпълнил обязаността си по чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС да представи
данни и документи, които се намират у него. В този смисъл, следва отново да се
посочи, че от страна на ищеца, не се заявиха и не се представиха никакви други доказателства,
освен разпита на свидетеля Г., въз основа на които да е възможно да се получи
макар и откъслечна информация, във връзка със заявените от него твърдения в
обстоятелствената част на исковата молба. Казано с други думи, основанията на исковата
претенция за присъждане на обезщетение включваща периода от 06.08.2018 г. до
приключване на производството пред първа инстанция, останаха само твърдения в
процеса, без да бъдат посочени и събрани каквито и да е доказателства. Тази
пълна процесуална пасивност от страна на ищеца и липсата не само на посочени и
представени доказателства, не могат да бъдат преодолени, единствено посредством
процесуалната презумпция, възведена в
чл. 284, ал. 3 от ЗИНЗС.
Ето защо, Съдът
Р Е
Ш И :
ОТХВЪРЛЯ исковата претенция на З.Н.К.,
ЕГН:**********,***, с посочен съдебен адрес,***, адв. В.С. да бъде осъдена
Главна дирекция „Изтърпяване на наказанията“ към Министъра на правосъдието, гр.
София да му заплати сумата от 50000,00лв., представляващи обезщетение за
неимуществени вреди, изразяващи се в обида, огорчение, чувство за малоценност и
принуда да търпи и върши неща противни на волята му в периода от 06.08.2018г. до приключване на производството пред първа
инстанция, претърпени в резултат на наложеното му обитаване в пренаселени,
мръсни, нехигиенични помещения в които има дървеници, хлебарки и гризачи, без
постоянен достъп до течаща вода, наложено съжителство с лице което пуши цигари,
непредоставяне на необходим с оглед здравословното състояние специален матрак,
както и обезщетение за забавено плащане на главницата в размер на законната
лихва от 15.03.2021г. до окончателното ѝ изплащане.
Решението подлежи на обжалване с
касационна жалба пред троен състав на Административен съд Пазарджик в
четиринадесет дневен срок от съобщаването на страните за неговото изготвяне.
Административен съдия : /п/