№ 9
гр. Котел, 21.02.2024 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – КОТЕЛ в публично заседание на двадесети февруари
през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:
Председател:Мария В. Грунова
при участието на секретаря Йордан Ив. Кръстев
като разгледа докладваното от Мария В. Грунова Гражданско дело №
20242210100041 по описа за 2024 година
Производството по делото е образувано по молба на ДСП Котел като
охранително и се движи по процесуалните правила на чл.530 и сл. от ГПК.
Молителят моли по реда на чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 вр. чл.25, ал.1, т.1 и т.2
от ЗЗДет. да се постанови решение, с което да се настани детето Я.А.А., роден
на 31.03.2015г, в професионалното приемно семейство на Т. и Х. К.и, тъй като
единственият му родител - майката Й. Р. А., не желае да го отглежда и да
полага грижи за него. Със заповед от 08.12.2023г детето било настанено в
посоченото приемно семейство по административен ред.
В съдебно заседание молителят изпраща представител, поддържат
молбата.
Майката на детето Й. А., конститиурана като заинтересована страна, е
редовно призована, не се явява и не се представлява.
Членовете на приемното семейство – Т. К. и Х. К., конституирани като
заинтересовани страни, се явяват и молят съда да уважи молба.
От доказателствата, събрани по делото, съдът прие за установено
следното от фактическа страна:
Детето Я.А.А. е родено на 31.03.2015г. в град Сливен от майка Й. Р. А..
Детето е с установен произход откъм баща .Я.А.А., починал на 11.12.2020г..
На 07.07.2022г. е постъпил сигнал на телефон 112 за дете на седем годишна
1
възраст оставено без надзор. При пристигане на полицейския патрул на адреса
детето е предадено на близки. На същата дата е подаден и друг сигнал на
телефон 112 от дежурен от община Сливен, в който се съобщава за
изоставено от майка си дете, същата не желаела да се грижи за него. Във
връзка с получените сигнали е извършено незабавно социално проучване, в
хода на което се установило, че се касае за малолетно дете с имена Я.А.А.. По
информация на близки на семейството, майката употребява наркотични
вещества и не полага грижи за детето. На 08.07.2022г. Й. А. посетила Отдела
по закрила на детето при ДСП Сливен, където заявила, че след смъртта на
съпруга си А.А., тя трудно се справя с грижите за детето. На майката била
оказана емоционална подкрепа. Била консултирана за евентуалните
последици, както и за възможността да бъде подпомагана. Майката
категорично отказала да ползва предложените й социални услуги. Заявила е,
че не желае да се грижи за детето. Майката няма доходи и не разчита на
подкрепа на близки и роднини.
Проведен бил разговор с г-н А.А. Т- /близък на семейството, при когото
детето Я-А- се е намирало последно/, който съобщил, че детето бяга от дома
му. Посочил, че с поведението си майката демонстрира явно нежелание да се
грижи за сина си. В продължение на месеци, детето Я-А- живеело само.
Храна му купували различни хора, които в зимния период често го
приютявали в дома си, тъй като в жилището на малолетното дете и неговата
майка не било водоснабдено и нямало електричество. Извършени били
посещения и на адресите: *************, но г-жа Й. А. и детето Я. не са
намерени. Оставени са уведомителни писма за връзка със социален работник
от ОЗД/ДСП - Сливен. Впоследствие, малолетният Я.А.А. бил открит да се
скита безпризорен в кв. „Комлука", гр. Сливен.
Детето споделило, че не знае къде се намира майка му. По данни на
граждани, познаващи Я. и неговата майка, тя не полагала добри грижи за
него, често го оставяла без храна, не се интересува от него, като дори вечер го
оставяла само. Бил констатиран пряк риск за живота и здравето на детето Я.
А.А. и на 07.07.2022г. със Заповед на Началника на РУ – Сливен му била
предоставена полицейска закрила на територията на Център „Спешен прием"
/ Комплекс за социални услуги за деца и семейства /ЦСП/КСУДС/ - Сливен.
На 08.07.2022г. г-жа Й. А. посетила приемната на ОЗД/ДСП - Сливен в
2
хода на проведения разговор съобщила, че след смъртта на съпруга си А.А.
/през 2020г./ тя трудно се справяла с грижите за детето, както и с поведението
му. В декларация от същата дата, г-жа А. писмено заявила, че се намира в
затруднено положение и желае временно детето Я. да бъде изведено извън
семейството. Й. Р. А. била информирана за негативните последици от
изоставянето на детето и прекъсването на връзката с биологичния родител.
Запозната била с последиците от прилагането на чл. 93, ал. 2 и ал. 3 от СК.
Въпреки оказаната подкрепа за промяна на намерението да изостави детето
си, тя била категорична в така взетото решение, както и че не желае да бъде
ползвател на социална услуга.
Със Заповед на Директора на ДСП-Сливсн, от 08.08.2022г., на детето
Я.А.А. била предоставена социална услуга Център „Спешен прием" към
Комплекс за социални услуги за деца и семейства - гр. Сливен.
След предоставяне на социалната услуга, г-жа А. не е проявявала
заинтересованост спрямо детето и не е заявявала желание за осъществяване
на контакт с него. Детето Я-А- било оценено като подходящо за настаняване
в приемно семейство, което в достатъчна степен да задоволи потребностите
му и да гарантира сигурността и безопасността му. Към момента на оценката
и необходимостта да се настани детето в приемно семейство, на територията
на община Сливен нямало свободно приемно семейство, което да отговаря на
неговия профил. Според писмо, изпратено от Директора на ДСП-Котел,
подходящо приемно семейство е установено на територията на община Котел,
това на Т. Й. К. и Х. И. К. - утвърдени със заповед на Директора на РДСП-
Сливен, от 28.12.2018г.
Със Заповед на Директора на ДСП- Сливен № ЗД/Д-СН096/09.08.2022г.,
детето Я.А.А. е настанено в професионалното приемно семейство на г-жа Т.
Й. К. и г-н Х. И. К., с адрес: с. Т.********************* Мярката за закрила е
потвърдена с Решение № 50/23.11.2022г.на РС-Котел, влязло в сила от
09.12.2022г. със срок до една година.
Със Заповед на Директора на ДСП- Сливен № ЗД/Д-СН-К-
015/08.12.2023г., детето Я.А.А. е настанено в професионалното приемно
семейство на г-жа Т. Й. К. и г-н Х. И. К., с адрес: с. Т.*********************
Социалният работник Е. Идризова, комуто е възложен случаят, заявява,
че за детето се полагат подходящи грижи и са осигурени необходимите
3
условия.
От така приетото за установено от фактическа страна съдът направи
следните правни изводи:
Молбата е допустима като подадена от легитимирано за това лице и
пред надлежен съд при спазване на местната подсъдност, определена според
настоящия адрес на детето, който, според §1, т.12 от ДР на ЗЗДет. е този, на
който детето пребивава. Към момента на подаване на молбата детето
пребивава в приемно семейство в село Тича, попадащо в района на действие
на РС Котел.
За да се произнесе по направеното искане по същество, съдът следва да
прецени комплекс от правнозначими обстоятелства, обобщени като принципа
на „най-добър интерес на детето", определение за който е дадено в §1, т.3 от
ДР на ЗЗДет.
Всяко дете има право на закрила за нормалното му физическо,
умствено, нравствено и социално развитие и на защита на неговите права и
интереси.
Правата на детето са поставени под специална закрила както в
националното, така в международното законодателство.
Необходимостта от специална закрила на детето е обобщена в
Преамбюла към Конвенцията за закрила на детето (Приета от ОС на ООН на
20.11.1989 г., ратифицирана с решение на ВНС от 11.04.1991 г., ДВ, бр. 32 от
23.04.1991 г., обн., ДВ, бр. 55 от 12.07.1991 г., в сила от 3.07.1991 г).
Тогава, когато съществува риск за нормалното нравствено и физическо
развитие, детето може да бъде настанено извън семейството в хипотезите на
чл.25 от ЗЗДет., след изчерпване на всички възможности за закрила в
семейството освен в случаите, когато се налага спешното му извеждане, както
е в случая.
В молбата на ДСП Котел се поддържа, че единственият родител на
детето Я. е изразила категорично нежелание да го отглежда, поради което се
иска настаняването в приемно семейство.
В §1, т.5 от ДР на ЗЗДет. с оглед преценка на най-добрия интерес
неизчерпателно са изброени водещите критерии като : желанията и чувствата
на детето; физическите, психическите и емоционалните потребности на
4
детето; възрастта, пола, миналото и други характеристики на детето;
опасността или вредата, която е причинена на детето или има вероятност да
му бъде причинена; способността на родителите да се грижат за детето;
последиците, които ще настъпят за детето при промяна на обстоятелствата;
други обстоятелства, имащи отношение към детето.
Съдът, внимателно обсъждайки фактологията по делото, прецени, че
майката не разполага с родителски капацитет, съчетан с нежеланието да
отглежда детето, а с поведението си показвайки незаинтересованост, съдът не
може да се направи извод, че същата има желание да полага грижи за
отглеждане не детето си.
Отглеждането на дете не е само право, но и задължение за родителите,
но в случаи като настоящия детето е в риск, което налага извеждането му
извън семейството. Поредността по чл.26, ал.1 от ЗЗДет е невъзможно да бъде
спазена, тъй като случаят е спешен, а и не са установени близки и роднини на
детето, при които то да бъда настанено. Изложените дотук съображения
мотивират съда да приеме за основателно предложението на ДСП Котел за
настаняване на детето Я. в приемното семейство на Т. К. и Х. К., където са му
предоставени всички грижи, дължими за дете на неговата възраст. Съдът
отчита и факта, че детето вече е било НАСТАНЯВАно в същото приемно
семейство с Решение на РС Котел, а именно Решение №50/23.11.2022г.
Срокът на настаняването следва да е за две години. Такова е и
предложението в молбата на ДСП Котел. Срокът от две години е достатъчен
майката да положи усилия, с цел трайно преодоляване на проблемите,
наложили извеждане на детето от семейството й. Препоръчително е на
майката да бъдат предоставени подходящи социални услуги, с цел
повишаване на родителския й капацитет и подготовка да приеме детето след
изтичане на срока за настаняване в приемното семейство.
На основание чл. 20 от Наредбата. за условията и реда за
кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и настаняване
на деца в тях детето Я. следва да ползва „заместваща приемна грижа" при
установена нужда от Отдел „Закрила на детето" към ДСП град Котел,
съгласно ППЗЗДетето.
На основание чл.33,ал.1 от ЗЗДет приемното семейство е задължено да
дава сведения на родителите за детето и да им съдейства за личните им
5
отношения с тях. Тъй като личните отношения са в интерес на детето, съдът
следва да се произнесе по техния режим. Детето Я. е на почти девет години.
За да се поддържа емоционалната връзка между детето и биологичната майка,
майката ще има право да вижда детето всеки последен петъчен ден от месеца
от 13:00 до 13:30 часа на територията на ДСП Котел, като приемните
родители са задължени да водят детето за срещите. Съдът следва да укаже на
социалния работник, на когото е възложено да наблюдава случая, да
организира и срещи между детето и майката преди празниците: рожден ден,
имен ден, Коледа, Нова година, Великден и пр., след предварително
съгласуване на датата и часа, като в това число майката да полага грижи за
детето и в случаите на здравословен проблем, извънредно възникнала нужда
или невъзможност на професионалното семейство да полагат грижи за детето.
Ръководен от гореизложените съображения, съдът
РЕШИ:
НАСТАНЯВА на основание чл.28, ал.1 вр. чл.27, ал.1 вр. чл.25, ал.1, т.1
и т.2 от ЗЗДет. Детето Я.А.А., ЕГН **********, с майка Й. Р. А. ЕГН
**********, постоянен адрес град С.*************, и баща .Я.А.А. ЕГН
********** /починал на 11.12.2020г./, в утвърдено професионално семейство
на Т. Й. К., ЕГН **********, и Х. И. К., ЕГН **********, двамата с адрес
село Т.*****************, за срок от две години или до настъпване на други
обстоятелства, обуславящи прекратяването или изменението на мярката за
закрила.
ПОСТАНОВЯВА на основание чл. 20 от Наредбата за условията, и реда
за кандидатстване, подбор и утвърждаване на приемни семейства и
настаняване на деца в тях, при установена нужда от Отдел "Закрила на
детето" при Дирекция "Социално подпомагане" град Котел, детето Я.А.А., с
посочени данни, да ползва „заместваща приемна грижа", съгласно
Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
ЗАДЪЛЖАВА на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет приемното семейство
на Т. Й. К. и Х. И. К., двамата с посочени данни, да дават сведения за детето
Я.А.А., с посочени данни, на майката Й. Р. А., с посочени данни.
ОПРЕДЕЛЯ на основание чл.33, ал.1 от ЗЗДет. на майката Й. Р. А., с
6
посочени данни, режим на лични контакти и отношения с детето Я.А.А., с
посочени данни, както следва: всеки последен петъчен ден от месеца от 13:00
до 13:30 часа на територията на ДСП Котел, като приемните родители Т. Й. К.
и Х. И. К., двамата с посочени данни, са задължени да водят детето за
срещите, както и срещи между детето и майката преди празниците: рожден
ден, имен ден, Коледа, Нова година, Великден и пр., организирани от
социалния работник, наблюдаващ случая, след предварително съгласуване на
датата и часа, като в това число майката да полага грижи за детето и в
случаите на здравословен проблем, извънредно възникнала нужда или
невъзможност на професионалното семейство да полагат грижи за детето.
ПРЕПИС от решението да се изпрати на ДСП Котел за сведение и
изпълнение.
РЕШЕНИЕТО подлежи на незабавно изпълнение.
РЕШЕНИЕТО може да се обжалва пред ОС Сливен с въззивна жалба в
седемдневен срок от съобщаването му на молителя и заинтересованите
страни, а в частта му относно личните контакти, имащо характер на
определение - с частна жалба в едноседмичен срок от съобщаването му на
същия страни пред същия съд.
Съдия при Районен съд – Котел: _______________________
7