Р
Е Ш Е Н И Е
№…….
гр. Ловеч, 27.08.2021 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
АДМИНИСТРАТИВЕН
СЪД ЛОВЕЧ, втори
касационен състав в публично заседание
на двадесет и седми юли две хиляди двадесет и първа година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ГАБРИЕЛА ХРИСТОВА
ЧЛЕНОВЕ: ЛЮБОМИРА КРЪСТЕВА
МИРОСЛАВ
ВЪЛКОВ
при секретаря Татяна Тотева и в присъствието
на прокурора Кирил Петров , като разгледа докладваното от съдия Вълков к.а.н.д .№
107/2021 г., за да се произнесе, съобрази следното:
Производството е по реда на чл. 208 и
сл. от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63, ал. 1 от
Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).
Образувано
е по касационна жалба от Териториална дирекция „Дунавска” чрез пълномощник
против Решение № 260011/05.05.2021 г. на Луковитския районен съд, постановено
по АНД № 69/2020 г.
По изложени доводи за
незаконосъобразност, неправилност и необоснованост на постановения съдебен акт
се иска неговата отмяна и потвърждаване на издаденото наказателно постановление
(НП).
Касационният жалбоподател – редовно
призован – не се представлява в съдебно заседание. С писмена молба е поискал да
се даде ход на делото в негово отсъствие.
Ответникът по делото – „Полихим СС” ЕООД
гр. София в съдебно заседание чрез управителя на дружеството и чрез пълномощник
оспорва жалбата. Представил е писмено възражение срещу подадената касационна
жалба с искане за оставяне на същата без уважение и потвърждаване на оспореното
решение. Представя писмени бележки по същество на правния спор. Претендира
присъждане на направените разноски.
Представителят на Окръжна прокуратура
Ловеч дава мотивирано заключение за
неоснователност на жалбата.
Административен съд Ловеч, втори
касационен състав намира касационната жалба за процесуално допустима като
подадена от надлежно легитимирана страна в законоустановения срок. Разгледана
по същество е неоснователна.
С обжалваното решение Луковитският
районен съд (ЛРС)
е отменил НП № 112/22.01.2020 г. на
Заместник Директора на Териториална дирекия „Дунавска”, Агенция Митници, с
което на „Полихим СС” ЕООД гр. София е наложено на основание чл. 109а, ал.1 от
Закона за акцизите и данъчните складове (ЗАДС)
административно наказание имуществена санкция в размер на хиляда лева за
извършено нарушение на чл. 91а, ал.1 от същия закон и е присъдил на търговското
дружество разноски в размер на шестотин лева адвокатско възнаграждение.
За
да постанови този резултат, Районният съд е приел, че не е установено по
несъмнен начин търговското дружество жалбоподател в производството пред ЛРС да
е осъществило вмененото му административно нарушение. Фактическите констатации
в АУАН и НП не се подкрепят по категоричен начин от приобщените доказателства,
т.е. административното нарушение е недоказано. Не е установено по безспорен
начин складираните в данъчния склад на лицензирания складодържател „Полихим СС”
ЕООД гр. София акцизни стоки под режим на отложено плащане на акциз да са с код
по КН 27109100, който не е включен в обхвата на притежавания лиценз, вместо с
код по КН 27101999, който е включен в лиценза. В представеното становище и
служебна бележка от Дирекция „Митническа дейност и методология” на ЦМУ
акцизната стока е класирана с код по КН 27109100 – съдържащи полихлорирани
бинефили (РСВ), полихрорирани
терфенили (РСТ) или
полибромирани бинефили (РВВ) въз основа на МЛЕ.
Районният
съд е анализирал представената експертиза и е констатирал, че не е извършено
изследване на съдържанието на полихлорирани бинефили в представевените проби. В
становище на началник на отдел Митническа лаборатория при ТД Дунавска е
тълкуван анализния сертификат на германската фирма производител, в който е
посочено съдържание на полихрорирани бинефили – по-малко от 10мг/кг и е
направен извод, че пробата съдържа РСВ.
Същевременно
ЛРС е установил, че тарифното класиране на акцизната стока, изпратена от
германската фирма е извършено от митническите власти на Германия с код по КН
27101999. Този код търговското дружество е посочило в уведомлението по чл. 76а
от ЗАДС, издаденото удостоверение за платен/обезпечен или неподлежащ на плащане
акциз е със същия код и с него стоката е заприходена след постъпването й в
данъчния склад. В рамките на извършената официална проверка по линия на
международното сътрудничество, митническата администрация на Германия е
потвърдила факта, че стоката е тарифирана с код по КН 27101999, като отново е
извършен контролен анализ, при който стоката е класирана от митническите власти
на Германия като енергиен продукт с код по КН
27101999.
Решението
е правилно.
Административно-наказателната
отговорност на търговското дружество е ангажирана за това, че на 23.07.2019 г. като лицензиран
складодържател е складирал акцизна стока под режим на отложено плащане на акциз
с код по КН 27109100, който не е включен в обхвата на лиценз № 454/11.11.2010
г., издаден от Директора на Агенция „Митници”, с което е нарушил разпоредбата
на чл. 91а, ал.1 от ЗАДС, за което се налага наказание по чл. 109а, ал.1 от
същия закон.
Съгласно
чл. 91а, ал.1 от ЗАДС, забраняват се производството и складирането в данъчен
склад на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз, които не са
включени в обхвата на лиценза.
Митническата администрация на Германия е
установила при извършени анализи на стоката, че тя е енергиен продукт с код по
КН 27101999, който е включен в обхвата на притежавания от търговското дружество
лиценз. Това опровергава приетото от административно-наказващия орган, че
стоката е с код по КН 27109100, който не е включен в обхвата на лиценза на
търговското дружество.
При
това положение правилен и обоснован е извода на ЛРС, че вмененото на
търговското дружество административно нарушение не е доказано по безспорен
начин.
Районният съд е събрал и анализирал относимите за правилното
решаване на спора доказателства. Обсъдил е фактите, имащи отношение към спорното
право. Извел е правни изводи, които се
възприемат от касационният състав. Решението се основава на правилна преценка
на събраните доказателства. Същото е издадено в съответствие с приложимите
материално правни разпоредби и при спазване на съдопроизводствените правила.
Съдебното следствие е
проведено по начин, осигуряващ обективно, всестранно и пълно изясняване на
всички обстоятелства, включени в предмета на доказване по делото.
Правилен и обоснован е извода на ЛРС за недоказаност на
нарушението, за което е ангажирана административно-наказателната отговорност на
търговското дружество жалбоподател в производството пред ЛРС.
Твърденията и възраженията в
касационната жалба са неоснователни и не се подкрепят от доказателствата по
делото.
Обжалваното решение е валидно,
допустимо и постановено в съответствие с материалния закон, което налага
оставането му в сила.
При този изход на производството
следва да бъде уважено искането на ответника за присъждане на направените
разноски пред касационната инстанция.
По изложените съображения и на основание чл.221, ал.2 от АПК
във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, Административен съд Ловеч, втори касационен
състав
Р Е Ш И :
ОСТАВЯ В СИЛА Решение №
260011/05.05.2021 г. на Луковитския районен съд, постановено по АНД № 69/2020
г.
ОСЪЖДА Териториална дирекция „Дунавска”,
Агенция Митници да заплати на „Полихим СС” ЕООД със седалище и адрес на управление
гр. София, р-н „Триадица”, ул.”Дедеагач” № 17, бл. 12, ет.13, ап.45 сумата от 600 (шестотин) лева адвокатско
възнаграждение съгласно представения Договор за правна защита и съдействие от
28.05.2021 г. и Разписка от 31.05.2021 г.
Решението е окончателно.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: