Решение по дело №90/2021 на Административен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

 

№       1348                              01.10.2021г.                                         гр. Бургас

 

   В ИМЕТО НА НАРОДА

 

Бургаският административен съд двадесети състав, в публично заседание на тринадесети септември две хиляди двадесет и първа година, в състав

  ПРЕДСЕДАТЕЛ: ХР. ХРИСТОВ

при секретаря И.Л., като разгледа докладваното от съдия Хр. Христов административно дело № 90 по описа за 2021 година, за да се произнесе, взе предвид следното:

        

Производството е по реда на чл.145 и сл. от АПК, във връзка с чл.118, ал.1 и 3 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Административното дело е образувано по жалба от Т.Г.Т., ЕГН **********, с адрес: ***, Северна промишлена зона, ул.“Втора“ №15, против Решение № 1012-02-103#1/22.12.2020г. издадено от директора на ТП на НОИ – Бургас, с което е оставено в сила Разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, с което на основание чл.102, ал.1 от КСО на Т.Г.Т. е преизчислена личната пенсия.

Иска се отмяна на оспорения административен акт и ново преизчисляване размера на пенсията му с по-висок коефициент.

В съдебно заседание жалбоподателят Т.Г.Т., редовно уведомен, не се явява и не се представлява.

Ответната страна Директорът на ТП на НОИ гр.Бургас се представлява от главен юрисконсулт Катя В., която оспорва жалбата и моли да бъде оставена без уважение. Не претендира присъждане на разноски.

Съдът, като взе предвид разпоредбата на чл.168 от АПК и прецени събраните по делото доказателства, ведно с доводите и изразените становища прие за установено следното:

 С разпореждане № 4 от 30.03.2017г. на ръководителя на „Пенсионно осигуряване“ при ТП на НОИ – Бургас (л.90 от делото)  на жалбоподателя Т.Г.Т. е била отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст в минимален размер 161.38 лв. Същата е била изменена пожизнено по чл. 99, ал.1, т.2, б.“д“ КСО вр.чл.10, ал.2 НПОС /Наредба за пенсиите и осигурителния стаж/ с разпореждане № 12 от 22.06.2017 г. (л.88-89 от делото), като размерът й е бил определен на 305.87 лв. от 14.03.2017г. и на 306.46 лв., считано от 27.03.2017г. И в двете разпореждания е посочено, че пенсията се отпуска, считано от 14.03.2017 г.

С разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас (л.34-35 от делото), на основание чл.102, ал.1 от КСО на Т.Г.Т. е преизчислена личната пенсия, като размерът е определен на 385.51 лв., считано от 01.07.2020г.

Недоволен от определения му размер на пенсията Т.Т. обжалвал разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас пред директора на ТП на НОИ – Бургас с жалба с вх. № 1012-02-130/25.11.2020г., който го потвърдил с Решение № 1012-02-103#1/22.12.2020г. (л.18-20 от делото). Решението било връчено на Т. с известие за доставяне по пощата 29.12.2020г. (л.21 от делото)

Срещу решението е подадена жалба до Административен съд-Бургас с вх.№ 254/11.01.2021г., във връзка с която е образувано настоящото дело.

Делото е само на писмени доказателствени средства, съдържащи се в административната преписка, които не са оспорени от страните. Всички те са непротиворечиви по съдържание, последователни по хронология, като логично представят развилите се събития. Съдът ги кредитира с доверие и основава на тях фактическите си констатации.

В хода на съдебното производство по искане на жалбоподателя беше допусната и възложена съдебно-икономическа експертиза, заключението на която беше изготвено от вещо лице Н.Г.К.. Заключението не е оспорено от страните и е прието като доказателство по делото.

 При така установената фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е процесуално допустима, като подадена в срока по чл.149, ал.1 от АПК, от надлежна страна, имаща право и интерес от оспорването.

Разгледана по същество същата е неоснователна поради следните съображения:

Предмет на оспорване в настоящото съдебно производство е Решение № 1012-02-103#1/22.12.2020г. издадено от директора на ТП на НОИ – Бургас, с което е оставено в сила разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, с което на основание чл.102, ал.1 от КСО на Т.Г.Т. е преизчислена личната пенсия.

Оспореният административен акт е издаден от компетентен административен орган - директор на ТП на НОИ гр.Бургас, в кръга на неговите правомощия, съобразно разпоредбата на чл.117, ал.3, вр. с ал.1, т.2, бук.”а” от КСО, в съответната писмена форма и съдържа необходимите реквизити, което го прави валиден. Решението е мотивирано, тъй като в него се съдържат фактическите и правните основания за издаването му. Волята на административния орган е ясна и непротиворечива, като мотивите кореспондират изцяло с диспозитива на решението.

В хода на административното производство не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила. Административният орган в съответствие с чл.35 от АПК е изяснил в пълен обем фактите и обстоятелствата от значения на случая, като по този начин е изпълнил задължението си по чл.36, ал.1 от АПК да събере служебно всички доказателства относими към конкретния случай. С оглед на изложеното при осъществената проверка не се установяват отменителни основания по чл.146, т.1, т.2 и т.3 от АПК.

Обжалваното решение е издадено в съответствие с материалноправните разпоредби на закона, поради следното:

Пенсията на жалбоподателя е отпусната през 2017г. при действието на пар.53 от ПЗР на ЗИДКСО от 2015г., според който тежестта на осигурителния стаж при изчисляването й е определена на 1.169 на сто. През 2018г. тежестта на осигурителния стаж е била отново в същия размер. За 2019г. увеличението и преизчислението на пенсиите се регламентира с разпоредбите на пар.7б и пар.7в от ПЗР на КСО като тежестта на всяка година трудов стаж се увеличава на 1.2 процента, като пенсиите отпуснати преди 31.12.2018г. се преизчисляват от 01.07.2019г. Преизчисляването се извършва без да се променя дохода, от който е изчислена първоначално пенсията, като същата се осъвременява, преизчислява и индексира съгласно нормативната уредба, приложима към датата на отпускането й с процесното разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас. Осъвременяването от 01.07.2019г. е 5.7 на сто. Когато увеличеният размер на пенсията с посочения процент осъвременяване е различен от преизчисления размер на пенсията с увеличената тежест на осигурителния стаж 1.2 на сто, тогава пенсията се определя в по-високия й размер /по благоприятно за пенсионера/.

В конкретния случай пенсията на Т. е изчислена в съответствие с действащата нормативна уредба към датата на издаване на  разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, като административният орган се е съобразил с изискването на 102, ал.4 от КСО и я е преизчислил в по-благоприятния за жалбоподателя размер. Пенсията му е изчислена при запазване тежестта за година осигурителен стаж 1.169 на сто /по-малък от 1.2 процента, който е определен от 2019г./ и нейният размер е определен на 361.30 лв. на основание пар.7б от ПРЗ на КСО, като с разпореждането пенсията му е осъвременена съгласно чл.100 от КСО в размер на 385.51 лв., считано от 01.07.2020г. Ако пенсията на жалбоподателя беше изчислена с 1.2 процента тежест за всяка година осигурителен стаж, то към 01.07.2020г. размерът й щеше да е 350.89 лв., което е по-неблагоприятно за него.

Горният извод се основава на анализа на относимите материални разпоредби приложими към датата на издаване на разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, потвърдено с оспореното в настоящото производство Решение № 1012-02-103#1/22.12.2020г. издадено от директора на ТП на НОИ – Бургас. В този смисъл е и заключението на изготвената по делото съдебно-икономическа експертиза. Същото е подробно и обосновано, поради което съдът го кредитира напълно, като намира, че не е необходимо да преповтаря отново изложените в него съображения.

Съобразно изложеното съдът намира, че оспореният административен акт е издаден от компетентен орган, в рамките на правомощията му, при липса на съществени нарушения на административно-производствените правила, в съответствие с материалните разпоредби и целта  на закона, поради което жалбата против него с искане за отмяната му се явява неоснователна и не следва да бъде уважавана.

При този изход на делото и предвид липсата на искане от ответната страна за  разноски, такива не следва се присъждат.

Водим от горното и на основание чл.172, ал.2 от АПК, Бургаският административен съд, ХХ-ти състав

 

 

Р Е Ш И :

 

ОТХВЪРЛЯ жалбата на Т.Г.Т., ЕГН **********, с адрес: ***, Северна промишлена зона, ул.“Втора“ №15, против Решение № 1012-02-103#1/22.12.2020г. издадено от директора на ТП на НОИ – Бургас, с което е оставено в сила Разпореждане № 20/12.06.2020г. на ръководителя по пенсионно осигуряване в ТП на НОИ – Бургас, с което на основание чл.102, ал.1 от КСО на Т.Г.Т. е преизчислена личната пенсия.

 

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба пред ВАС на РБ в 14-дневен срок от съобщаването му на страните.

 

 

СЪДИЯ: