О П Р Е Д Е Л Е Н
И Е
№
гр. Русе, 27.08.2020 г.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
Административен
съд - Русе в закрито съдебно заседание на 27 август през две хиляди и двадесета
година в състав:
Председател: РОСИЦА БАСАРБОЛИЕВА
Членове: ДИМИТРИНКА КУПРИНДЖИЙСКА
ИВАЙЛО ЙОСИФОВ
като разгледа докладваното от съдията Басарболиева ч кан.
дело № 257 по описа за 2020 год., за да се произнесе, съобрази:
Производството е по чл.63, ал.2 ЗАНН във вр.с чл.229 и сл. АПК.
Постъпила е частна жалба от П.Д.П. *** против Определение №185 от закрито
съдебно заседание на 08.06.2020 г. по
нахд №305/2019 г. по описа на РС-Бяла. С определението, постановено по реда на
чл.63,ал.2 от ЗАНН, съдът е оставил без разглеждане като недопустима
касационната жалба на П. Др. П. против Решение №44 от 16.03.2020 г. по НАХД
№305/2019 г. по описа на РС-Бяла и е прекратено производството по нахд. Излагат
се съображения за незаконосъобразност на прекратителното определение.
Претендира се неговата отмяна и връщане на касационната жалба на БРС за
администриране.
В депозирания отговор с вх.№3341 от
17.07.2020 г. по описа на БРС насрещната страна развива съображения за
законосъобразност на постановеното прекратително определение от
първоинстанционния съд.
АС-Русе намира подадената частна жалба за основателна.
С Решение №44 от 16.03.2020 г. по НАХД №305/2019 г. по описа на РС-Бяла,
съдът е потвърдил НП №6476 от 17.10.2019 г., издадено от Началник отдел
„Контрол по РПМ“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ в
АПИ-гр.София, с което на основание чл.53,ал.1 от ЗП на П.Д.П. *** е наложено
административно наказание „глоба“ в размер на 1000 лева за нарушение по чл.26, ал.2,
т.1, б“а“ от Закона за пътищата.
Недоволен от решението, жалбоподателят П.П. е подал срещу него чрез РС-Бяла
касационна жалба с вх.№2290/05.06.2020 г. по описа на БРС, адресирана до
АС-Русе. С оспореното в настоящото производство Определение
№185 от закрито съдебно заседание на
08.06.2020 г. по нахд №305/2019 г. по описа на РС-Бяла, първоинстанционният съд
е оставил без разглеждане касационната жалба като просрочена и е прекратил
съдебното производство.
Оспореното в настоящото
производство прекратително определение на РС – Бяла е постановено от
първоинстанционния съд, за който липсва правомощие за произнасяне по
допустимостта на касационното оспорване. Това е така, тъй като съгласно чл.
63, ал. 1, пр. 2 от ЗАНН решението, постановено от районния съд, подлежи на
касационно обжалване пред административния съд на основанията, предвидени в Наказателно-процесуалния
кодекс, и по реда на глава
дванадесета от Административнопроцесуалния кодекс. В чл. 215 от АПК е
указано, че жалбата се оставя без разглеждане, а образуваното касационно
производство се прекратява, когато тя е подадена след срока по чл. 211 от
кодекса. От това следва, че касационният съд, т. е. Административен съд - Русе
е този, който при евентуално просрочие на касационната жалба, следва да остави същата без разглеждане, а не БРС,
както е в случая. В този смисъл е и Тълкувателно решение № 4/17.10.2011 г. на
ВАС по т.д. № 9/2010 година. Оспореното определение е постановено при нарушение
на правилата на функционалната подсъдност, от незаконен състав – еднолично от
съдия на първоинстанционния съд, вместо от троен състав на касационната
инстанция. АС - Русе приема, че се касае за порок, който води до нищожност на съдебния акт. Съгласно разпоредбата на чл.
218, ал.2, вр. чл. 236
от АПК съдът следи служебно за валидността и допустимостта на обжалваното
определение, независимо, че в частната жалба не е наведен такъв довод. На
основание чл.
221, ал. 5, вр. чл. 236
от АПК определението на районният съд за оставяне без разглеждане на
касационната жалба и прекратяване производството по нахд, следва да бъде обявено
за нищожно, а делото върнато на същия съд за администриране, чрез изпращане на
преписи от касационната жалба на ответната страна, предоставяне възможност за
възражения и след това - изпращане на делото на АС – Русе за произнасяне по
допустимостта и основателността на касационната жалба.
Водим от горното,
Административен съд - Русе,
О П Р Е Д Е Л И:
ОБЯВЯВА
за нищожно
Определение №185 от закрито съдебно заседание
на 08.06.2020 г. по нахд №305/2019 г. по описа на РС-Бяла, с което е оставена
без разглеждане касационната жалба на П.Д.П. против Решение №44 от 16.03.2020
г. по НАХД №305/2019 г. по описа на РС-Бяла и е прекратено производството по
НАХД №305/2019 г. по описа на РС-Бяла.
ВРЪЩА делото на Районен съд – Бяла за
администриране на същото, чрез изпращане на насрещната страна на препис от
подадената от П.Д.П. *** касационна жалба с вх.№ 2290/05.06.2020 г. по описа на
БРС, предоставяне възможност за възражения и изпращане след това на делото на
АС – Русе за произнасяне по допустимостта и основателността на касационната
жалба.
Определението не подлежи на
обжалване.
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
ЧЛЕНОВЕ: