Р Е Ш Е Н
И Е № 110
21.11.2023 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
Силистренският административен съд, в публичното заседание на четиринадесети
ноември две хиляди двадесет и трета година, в състав:ПРЕДСЕДАТЕЛ:Павлина
Георгиева-Железова при секретаря Румяна Пенева като разгледа докладваното от
съдията П.Георгиева-Железова административно дело № 201 по описа на съда за 2023 г., за да се произнесе, взе предвид следното:
Съдебното производство е по чл. 459, ал. 1 от Изборния кодекс ИК/.
Образувано е по жалба
на политическа партия „Социалдемократическа партия“ (СДП) против Решение №
169-МИ от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) – Силистра,
касаещо избори за общински съветници.
Чрез жалбата се
въвеждат оплаквания за допуснати нарушения на материалния и процесуалния закон.
Твърди се, че в две от секционно-избирателните комисии - СИК № 172 в с.
Брадвари и СИК № 112 в гр. Силистра в училище „Н. Й. Вапцаров“, са допуснати
съществени нарушения на процесуалните правила, които са опорочили волята на
избирателите.
В съдебно заседание
жалбоподателят уточнява, че при отчитане на преференциите на отделни кандидати,
но в рамките на действителни резултати на партията относно броя на мандатите за
общински съветници, същите са отчетени некоректно. Моли за отмяна на решението
и за връщане на преписката на ответника за обявяване на действителните
резултати.
Ответната по жалбата страна - Общинска избирателна комисия гр. Силистра,
чрез процесуален представител – М.Ч., счита жалбата за неоснователна. Излага
доводи, че дори и да са верни поддържаните факти, същите не променят резултата
от вота на избирателите и не водят до основателност на жалбата. Излага подробни
съображения. Моли за отхвърляне на жалбата.
Съдът, като обсъди становищата на страните, доказателствата по
делото поотделно и в тяхната съвкупност, и като направи проверка по реда на чл. 168 от АПК в
рамките на чл. 459, ал. 7 от ИК, приема за установено следното:
С Решение № 2235-МИ от
07.09.2023 г. на ЦИК е назначена Общинска избирателна комисия Силистра за
изборите за общински съветници и за кметове на 29.10.2023 г. Този състав е
променен с Решение № 2415-МИ от 14.09.2023 г. на ЦИК за промени в състава на
ОИК-Силистра.
С Решение № 2372-МИ на ЦИК
от 12.09.2023 г. ПП „Социалдемократическа партия“ е регистрирана за участие в
процесните избори.
Броят на мандатите за
общински съветници в ОбщС-Силистра е 33 (тридесет и три).
С Решение № 169-МИ от
30.10.2023 г. на ОИК Силистра за избиране на общински съветници е определена
общинска избирателна квота от 455 гласа.
За жалбоподателя ПП
„Социалдемократическа партия“ са определени 3 мандата за общински съветника.
Приложен е списък на
състава на СИК №********* и СИК №*********.
Като
доказателство по делото е удостоверено изслушване на видеозапис от сайта на
ОИК-Силистра.
Допуснат
е и оглед на бюлетините, съхранявани в двете секционни избирателни комисии.
След
сравняване на данните, вписани в приложения протокол на СИК № ********* в гр.Силистра (л.31)
с резултатите от огледа на бюлетините, по делото без възражения се установява,
че две преференции на кандидат за общински съветник под № 113 не са отчетени за
този кандидат, а за друг, под № 110. Тези резултати са отчетени към резултата
на жалбоподателя ПП „Социалдемократическа партия“ и общият брой на гласовете за
партията-жалбоподател не се променя.
След
сравняване на данните, вписани в приложения протокол на СИК № ********* в с.Брадвари
(л.40 и сл.) с резултатите от огледа, по делото без възражения в съдебно
заседание се установява, че отчетените действителни гласове за жалбоподателя са
30 на брой . Десет (10 ) броя бюлетини, подадени с преференция за Б.П.Д. с №
113 , са отчетени погрешно на друг кандидат от същата листа, а именно на този с
№ 110 (л.45). В обобщение, като брой гласове, те са отчетени в рамките на партията,
но са пренесени от един кандидат за общински съветник на друг в същата партия. В
тази връзка, в бланката-чернова, която удостоверява междинен период за нанасяне
на резултатите от преброяването, протокол-Приложение № 2 към съответното
решение, за кандидат за общински съветник под № 113 са заградени 10 броя
преференции, а в същото време в протокола за работата на ОИК, за кандидат за
общински съветник под № 113 няма отбелязана нито една преференция( л.45).
Съдът е удостоверил,
че отчетените като недействителни бюлетини са 80 от общо 262 броя бюлетини, намерени
в избирателната кутия.
При така установеното от фактическа страна, съдът прави следните
правни изводи:
Жалбата, като подадена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол, от
надлежна страна – политическа партия, регистрирана за участие в процесните
избори, в предвидения от закона 7-дневен срок, е процесуално допустима.
Разгледана по същество, жалбата е неоснователна поради следните
съображения.
Оспореното решение е издадено от компетентен орган - Общинска
избирателна комисия Силистра, съгласно чл. 85, ал. 4 във вр. с чл. 87,
т. 26 и 452, ал. 2 и 3 от ИК.
Същото
е взето при необходимия кворум по чл. 70, ал. 3 от ИК, прието е със 7 гласа
"за", т. е налице е изискуемото мнозинство по чл. 70, ал. 4 от ИК,
в писмена форма и съдържа предвидените в чл. 59, ал. 2 от АПК реквизити.
При постановяване на решението не са допуснати такива съществени
нарушения на административно-производствените правила, които да са в състояние
да променят, респ. които са променили съдържанието на процесните изборни
волеизявляния. Твърдените от жалбоподателя нарушения на изборния процес не
променят правнозначимите факти.
В унисон с тезата на
ответника, установените нарушения при отчитане на резултатите в СИК № 112 и СИК
№ 172 са от кръга на несъществените в административното производство, тъй като
същите не променят резултатите, получени от ПП „СДП“, които са 1227 гласа. При
отчитане на резултатите, ОИК е определила общинската избирателна квота на 455
(четиристотин петдесет и пет) гласа за Община Силистра. При събрани 1227 гласа
от Политическа партия „СДП“ - настоящ жалбоподател по делото, същата е получила
три мандата в Общински съвет гр. Силистра. С така констатираните нарушения,
погрешно отчетени гласове и в двете комисии общо, а именно 10 гласа –
неотчетени и 2 гласа – отчетени преференциално на един вместо на друг кандидат
за общински съветник, не се променя крайният резултат, който е получила ПП
„СДП“.
Също така този
резултат не се отразява и на съответните кандидати за общински съветници под №
111 и под № 113, тъй като същите са попаднали в списък „Б“, т.е. общинските
съветници, които са подредени от партията, не могат да преминават в списък „А“,
т.е. те не са получили 7% от действителните гласове, подадени за съответната
партия. В този смисъл извършените нарушения се явяват несъществени и не
променят крайния резултат на обжалваното решение на ОИК № 169 –МИ от 30.10.2023
г.
По изложените съображения съдът намира, че оспореното решение е
издадено от компетентен орган, в предвидената от закона форма, без да са
допуснати съществени процесуални нарушения, в съответствие с материално
правните разпоредби и целта на закона. По тези съображение следва да се приеме,
че то е валидно и законосъобразно и следва да бъде потвърдено.
Мотивиран така и на основание чл. 459, ал. 10 от ИК, съдът
Р Е Ш И:
ПОТВЪРЖДАВА
Решение
№ 169-МИ от 30.10.2023 г. на Общинска избирателна комисия (ОИК) – Силистра,
касаещо избори за общински съветници.
Решението може да се оспори с касационна жалба пред Върховния
административен съд на Република България в 7-дневен срок от обявяването му на
страните чрез Административен съд - Силистра.
СЪДИЯ: