№ 78
гр. Свищов, 14.11.2022 г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД – СВИЩОВ в публично заседание на дванадесети
октомври през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:
Председател:Пенка Б. Й.ова
при участието на секретаря Петя Ив. Братанова
като разгледа докладваното от Пенка Б. Й.ова Административно наказателно
дело № 20224150200068 по описа за 2022 година
за да се произнесе, взема предвид:
Жалба срещу Наказателно постановление № 22-0352-
000188/04.04.2022г. на Началника на РУ на МВР гр. Свищов.
Жалбоподателят Й. А. Р. обжалва наказателното постановление
№ 22-0352-000188/04.04.2022г. на Началника на РУ на МВР гр. Свищов, с
което му е наложено административно наказание глоба в размер на 200,00
лева и лишаване от право да управлява МПС за шест месеца за нарушение
на чл. 140 ал. 1 от ЗДвП. Посочва, че наказателното постановление било
издадено в нарушение на материалния закон и при допуснато съществено
процесуално нарушение- резолюцията за прекратяване на административно-
наказателното производство по АУАН от 28.01.2022г. не била обжалвана и
била влязла в сила, а наказателното постановление било издадено въз основа
на постановление за прекратяване на наказателното производство от
16.03.2022г. на РП В.Търново, а издаването на НП по реда на чл. 36 ал. 2 от
ЗАНН било допустимо при липса на АУАН и след отказ да бъде образувано
наказателно производство. Отделно от това се позовава, че
1
административният орган неправилно бил преценил извършеното нарушение,
като не било прието, че е налице основание за прилагане на чл. 28 от ЗАНН.
Счита, че в случая следвало да намери приложение разпоредбата на чл. 9 ал.
2 от НК, респективно чл. 28 от ЗАНН, тъй като обществената опасност на
деянието била ниска, обществените отношения били засегнати в ниска
степен. Моли наказателното постановление да бъде отменено, като
незаконосъобразно. Претендира разноски. В съдебно заседание
жалбоподателят, чрез защитника си поддържа жалбата. В хода по същество
защитникът му взема становище, че били допуснати процесуални нарушения
при издаване на НП – няколко дни паралелно били съществували и
административно-наказателно производство и наказателно производство, тъй
като АУАН бил от 28.01.2022г., мотивираната резолюция за прекратяване на
производството по акта била от 1.02.2022г., като два дни е имало висящо и
административно и наказателно производство, което било недопустимо. В
случай, че не бъде приет този аргумент, счита, че следвало да се приложи
разпоредбата на чл. 28 от ЗАНН, тъй като се касаело за маловажен случай.
Наказващият орган – Началника на РУ на МВР гр. Свищов,
редовно призован не се представлява и не взема становище по нея.
След като се запозна с представените по делото доказателства,
разпита актосъставителя и свидетелите, съдът намери за установена следната
фактическа обстановка:
С Наказателно постановление № 22-0352-000188/04.04.2022г. на
Началника на РУ на МВР гр. Свищов, издадено на основание чл. 36 ал. 2 от
ЗАНН във връзка с постановление на ТО Свищов към РП Велико Търново с
рег. № 855/16.03.2022г. , на жалбоподателя е наложено административно
наказание на основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП -глоба в размер на 200
лева и лишаване от право да управлява МПС за 6 месеца, и на основание
Наредба Iз-2539 от 17.12.2012г. на МВР са му отнети общо 10 точки, за
това, че на 28.01.2022г. в 11,35 часа в гр. Свищов, ул. 33ти Свищовски полк
№ 102 в посока с. Вардим управлява личния си лек автомобил марка
*******“ с номер на рама *******, с поставени на определените за това места
регистрационни табелис с номер ****** издадени и отговарящи за лек
автомобил марка *** модел 316, негова собственост, придобит на
2
11.03.2020г., МПС не е регистрирано по надлежния ред, за което на водача
съставен АУАН сер. GA № 543904, производството по който е прекратено на
основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН, с допуснал следното нарушене: управлява
МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с което виновно нарушил
чл. 140 ал. 1 от ЗДвП. Описано е, че водачът е правоспособен водач на МПС
и като такъв е длъжен и следва да изпълнява разпоредбите на ЗДвП и в
частност разпоредбите вменяващи му задълженията да управлява МПС, които
са регистрирани по надлежния ред. Прието е, че не са налице основания за
прилагане на чл. 28 от ЗАНН и извършеното нарушение не е маловажен
случай. Наказателното постановление е връчено на 13.04.2022 г. , видно от
разписката.
Приложен по делото е АУАН GA № 543904/28.01.2022г.,
съставен от К. С. – мл.автоконтрольор при РУ МВР Свищов против Й. А. Р.,
за това, че на 28.01.2022г. в 11,35 часа в гр. Свищов, ул. 33ти Свищовски
полк пред номер 1-2 в посока към с. Вардим управлява лек автомобил *** с
номер на рама *******, ***** на цвят с поставени регистрационни табели
номер ******, негова собственост, отговарящи на лек автомобил ****** с
номер на рама *******, като не е регистрирано по надлежния ред. Посочена
като нарушена е разпоредбата на чл. 138 ал. 1 от ЗДвП. На акта е поставена
резолюция на основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН че се прекратява
административно-наказателното производство , поради образувано бързо
производство по чл. 345 ал. 1 НК. Приложена по делото е и мотивирана
резолюция № 22-0352-М 000009 от 1.02.2022г. на Началник група в ОД МВР
В.Търново, с което е прекратено административно-наказателното
производство по АУАН серия GA № 543904 от 28.01.2022г. против Й. А. Р.,
тъй като е образувано БП 38/2022г. по чл. 345 ал. 1 от НК. Приложени по
делото са и докладна записка от мл.автоконтрольор С. два броя обяснения,
справка за промяна на регистрацията, видно от която МПС рег. № ****** ,
******И е собственост на жалбоподателя.
С приложеното Постановление за прекратяване на досъдебно
производство от 16.03.2022г. на прокурор от РП В.Търново, било прекратено
наказателното производство – ДП № 38/2022г. на РУ МВР Свищов/преписка
№ 855/2022г. на РП В.Търново/, образувано и водено за извършено
престъпление по чл. 345 ал. 1 пр. 1-во от НК от Й. А. Р. и по чл. 345 ал. 1 пр.
2-ро от НК, поради малозначителност на деянието по чл. 9 ал. 2 пр. 2-ро от
3
НК. Постановено е, след вризане в сила, копие от постановлението и
материалите по делото да се изпратят по компетентност на МВР Свищов , за
преценка образуване на административно-наказателна преписка и налагане
на административно наказание за извършени административни нарушения по
ЗДвП при условията на ЗАНН и ЗДвП. В мотивите на постановлението е
прието, че с използването на регистрационни табели издадени за друго МПС
и управление на нерегистрирано МПС се засягат обществените отношения
свързани с нормалната транспортна дейност, без обаче деянието да е довело
до поставяне в опасност или реално увреждане на определени лични или
имуществени интереси, липсва вреда, неблагоприятно въздействие върху
обекта на престъпното посегателство, нямало данни чрез деянието
извършителят да е преследвал някаква друга неправомерна цел, обществената
опасност на деянито е ниска, поради което се налага да бъде изключена
наказателната репресия и да се приложи разпоредбата на чл. 9 ал. 2 от НК.
От разпита на актосъставителя К. С. – мл.автоконтрольор в РУ на
МВР се установи, че на посочената дата по обед колеги били спрели
автомобил и го повикали за съдействие . Видно от показанията му, съвместно
с колегите М. и Б. проверили документите на автомобила, водачът представил
необходимите документи и след проверка на талона, който бил представен, се
установило, че рамата на автомобила е различна и номерата не са на този
автомобил, а на друг автомобил. Така установили, че автомобилът не е
регистриран, а водачът обяснил, че имал същия автомобил, колата се
повредила и затова сложил табелите на този автомобил, трябвало му кола и
взел номерата от друг автомобил. Според показанията му, жалбоподателят
съдействал при проверката, подписал акта. Св. Б. заяви, че през месец януари,
с колегата му се движели с полицейския автомобил, а тред тях се движел лек
автомобил ***, с плевенски регистрационни номера. Видно от показанията
му, изравнили се с автомобила и му направило впечатление, че водача и
пътничката до него били без поставени обезопасителни колани. Посочили му
да отбие, повикали колеги за съдействие. В процеса на проверката се
установило, че поставените регистрационни табели на автомобила били на
друг автомобил, на ******, а спрения автомобил бил *** ****. Приели, че
управлявания от жалбоподателя автомобил не е регистриран по надлежния
ред. Обясни, че извършил проверка по номера на рамата на лекия автомобил и
така установили, че табелите са за друг модел автомобил. Св. М. потвърди,
4
че при проверката установили, че причината да спрат автомобила била, че
водача и пътника до него били без обезопасителни колани, а след това по
рамата на автомобила установили разминаване с описаната в свидетелството
за регистрация на МПС. Чул при проверката, че водачът обяснил, че имал
друго ***, същия цвят, обяснил, че ходил до Южна България , откъдето
купил автомобила, като си носил номерата на старото ***.
Видно от справката за нарушител/водач, жалбоподателят е
правоспособен водач на МПС от 1996 година и по отношение на него има
влезли в сила 37 наказателни постановления за нарушения по ЗДвП, някои от
глобите по които са платени.
Компетентността на административно-наказващия орган за
издаване на НП се установи с приложената Заповед № 8121з -
1632/02.12.2021г. на Министъра на вътрешните работи.
Жалбата е процесуално допустима. Жалбата е подадена от
надлежно лице (посочено в атакуваното НП като нарушител), в установения
от закона 7-дневен срок от връчване на НП и до надлежния съд по
местоизвършване на твърдяното нарушение. По същество е
неоснователна.
При служебната проверка на издаденото наказателно постановление
съдът не намира да са допуснати съществени процесуални нарушения, които
да нарушават правото на защита на административнонаказаното лице. Актът
и наказателното постановление са съставени при спазване изискванията на
ЗДвП и ЗАНН. Същите съдържат всички необходими за тяхната редовност от
формална страна реквизити, визирани в чл. 42 и чл. 57 ЗАНН. В издаденото
въз основа на постановлението на прокурора наказателно постановление, са
отразени датата, мястото и часа на извършването на нарушението.
Нарушението е описано подробно, като неоснователно е становишето на
жалбоподателя, че липсвал съставен АУАН преди издаване на НП, тъй като
както е отразено в самото наказателно постановление, същото е издадено на
основание чл. 36 ал. 2 ЗАНН, във връзка с постановление на РП В. Търново. В
издаденото въз основа на акта наказателно постановление е посочена
5
конкретната законова разпоредба, която е нарушена и санкционната норма,
въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност
на жалбоподателя. Неоснователно се явява и възражението за допуснато
процесуално нарушение, поради това, че два дни са съществували и
административно-наказателно и наказателно производство, тъй като на първо
място в НП изрично е посочено, че се издава на основание чл. 36 от ЗАНН въз
основа постановление на прокурора, а и липсват доказателства за тези два
дни по административно-наказателното производство да са събирани
доказателства, още повече, че на самия акт има изрична резолюция за
прекратяване производството по акта, което е сторено и с приложената
мотивирана резолюция от 1.02.2022г..
Нарушението по чл. 140 ал. 1 от ЗДвП съдът намира за безспорно
доказано, тъй като от разпита на актосъставителя С. и св. Б. се установява,
че управлявания от жалбоподателя лек автомобил *** **** не бил
регистриран по надлежния ред, тъй като поставените регистрационни табели
били на друго МПС, собственост на жалбоподателя. Показанията на двамата
свидетели кореспондират изцяло с възприетата в НП фактически
обстоятелства, включително показанията на св. М., а и фактическата
обстановка не се оспорва от жалбоподателя. Съдът намира, че това
нарушение е доказано по безспорен начин. Съгласно нормата на чл. 140 ал. 1
от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване се допускат само
моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели
с регистрационен номер, поставени на определите за това места.
Безспорно административното нарушение е съставомерно и от
обективна, и от субективна страна и правилно,обосновано и
законосъобразно наказващият орган е ангажирал отговорността на
жалбоподателя за извършеното административно нарушение.
Административно-наказващият орган правилно е квалифицирал извършеното
нарушение, правилно е приложил материалния закон, като е посочена и
правилната санкционна норма.
При определяне на наказанието за така извършеното административно
нарушение на жалбоподателя е наложено наказание при стриктно
съблюдаване на изискванията за индивидуализация на наказанието-съобразно
тежестта на извършеното нарушение, обществената опасност на деянието
6
и дееца, наличието на смекчаващи и отегчаващи отговорността
обстоятелства,личността на дееца.
Недопустимо се явява искането на защитата на жалбоподателя за
прилагане разпоресбата на чл. 28 от ЗАНН. Аргумент в тази насока е
императивната разпоредба на чл. 189з от ЗДвП, която съдържа забрана за
приложение на чл. 28 от ЗАНН и чл. 58г от ЗАНН за нарушения по Закона за
движение по пътищата.
С оглед на това атакуваното наказателно постановление се явява
законосъобразно и като такова следва да се потвърди.
Съгласно чл. 6 ал. 1 т. 5 от Наредба № Iз-2539 от 27 декември
2007 г. за определяне на първоначалния максимален размер на контролните
точки на водач на моторно превозно средство, условията и реда за отнемането
им и списъка на нарушенията на правилата за движение по пътищата, за
които се отнемат, за управление на МПС, което не е регистрирано / чл. 175
ал. 3 ЗДвП/ на водачите на МПС се отнемат 10 контролни точки.
Следователно правилно за извършеното нарушение по чл. 140 ал. 1 от
ЗДвП, за което е наложено административното наказание на основание чл.
175 ал. 3 от ЗДвП са отнети на нарушителя и 10 контролни точки и
наказателното постановление следва да бъде потвърдено и в тази част.
Водим от горното съдът
РЕШИ:
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № 22-0352-
000188/04.04.2022г. на Началника на РУ на МВР гр. Свищов, издадено на
основание чл. 36 ал. 2 от ЗАНН във връзка с постановление на ТО Свищов
към РП Велико Търново с рег. № 855/16.03.2022г. , с което на Й. А. Р. с ЕГН
********** от гр. ****** е наложено административно наказание на
основание чл. 175 ал. 3 пр. 1 от ЗДвП -глоба в размер на 200 лева и лишаване
от право да управлява МПС за 6 месеца, и на основание Наредба Iз-2539 от
17.12.2012г. на МВР са му отнети общо 10 точки, за това, че на 28.01.2022г.
в 11,35 часа в гр. Свищов, ул. 33ти Свищовски полк № 102 в посока с. Вардим
7
управлява личния си лек автомобил марка *******“ с номер на рама *******,
с поставени на определените за това места регистрационни табелис с номер
****** издадени и отговарящи за лек автомобил марка *** модел 316, негова
собственост, придобит на 11.03.2020г., МПС не е регистрирано по надлежния
ред, за което на водача съставен АУАН сер. GA № 543904, производството по
който е прекратено на основание чл. 33 ал. 2 от ЗАНН, с допуснал следното
нарушене: управлява МПС, което не е регистрирано по надлежния ред, с
което виновно нарушил чл. 140 ал. 1 от ЗДвП, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от
получаване на съобщението пред Административен съд гр. Велико Търново.
Съдия при Районен съд – Свищов: _______________________
8