№ 260112 / 20.4.2021 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ГР.МОНТАНА, 20.04.2021г.
В ИМЕТО НА НАРОДА
РАЙОНЕН СЪД гр.Монтана..…….....трети наказателен състав в публично
заседание на 22 март.....……..………….……………………………….
през две хиляди двадесет и първа година...….……………………в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ: ДЕСИСЛАВА ЦВЕТКОВА
при секретаря Николинка А...……………..и в присъствието на прокурора..……………………….……....…..като разгледа докладваното от
съдията Цветкова..………………………....…..….......АН дело 240 по описа
за 2021г…………………………………....и за да се произнесе взе предвид:
Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.
С Наказателно постановление № АН-04-01/ 05.02.2021г. на Директора на РЗИ - Монтана на Б.И. xxx е наложено административно наказание глоба в размер 1 000.00 лева на основание чл.294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.
Недоволен от така издаденото Наказателно постановление е останал Б.И. xxx, който обжалва същото с оплакване за незаконосъобразност, като излага конкретни доводи. В съдебно заседание пълномощникът му моли съда да постанови решение, с което да отмени атакуваното НП.
Въззиваемата страна чрез своя процесуален представител взема становище, че жалбата е неоснователна, а издаденото НП-законосъобразно.
Въззивният съд, като взе предвид събраните по делото писмени и гласни доказателства, доводите на страните и посочените в жалбата основания, намира за установено следното:
Жалбата е допустима: подадена в срока по чл.59 ал.2 от ЗАНН в съответствие с изискуемото от закона съдържание и от страна, имаща правен интерес и процесуална възможност за въззивно обжалване, а разгледана по същество се явява НЕОСНОВАТЕЛНА.
Съдът като взе предвид становищата на страните и събраните по делото писмени и гласни доказателства, намира за установено следното от фактическа страна:
На жалбоподателят е съставен АУАН за това, че при извършена проверка на 06.01.2021г. в село Смоляновци, обл.Монтана във връзка с подаден сигнал за продажба на лекарствени продукти в помещение , намиращо се в здравната служба е констатирано, че се събират заявки за лекарства, отпускащи се с рецептурни книжки НЗОК и обикновени рецепти. Доставката се осъществява от фирмата на жалбоподателя – „А. Е., чрез шофьор, който транспортира приетите заявки и документи до аптеката, съгласно взетите обяснения от Р. П. Нарушена е разпоредба, забраняваща доставката на лекарства до краен протребител по заявка.
Актосъставителят е счел, че това е нарушение на чл.9 ал.2 от Наредба № 28/2008г. за устройството, реда и организацията на работата на аптеките и номенклатурата на лекарствените продукти.
В срокът по чл.44 от ЗАНН жалбоподателят Б.И., като управител на дружеството направил възражения по констатациите, но не оспорил констатираното. Навел доводи, че в обекта не са открити лекарства, които да се продават, а заявката се осъществява с помощта на шофьор.
Административнонаказващият орган счел възраженията за неоснователни в процедурата по чл.52 ал.4 от ЗАНН. Въз основа на акта за установяване на административното нарушение, било издадено и атакуваното наказателно постановление, в което административнонаказващият орган изцяло възприел фактическите констатации в акта и наложил съответното наказание.
Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена, въз основа на писмените и гласни доказателства събрани в хода на въззивното производство. Съдът изцяло кредитира показанията на разпитаните свидетели И.П. и С.А., липсва индиция за заинтересованост.
При така установената фактическа обстановка, съдът намира, че жалбата е неоснователна, поради следните съображения:
По направените процесуални възражения:
Безспорно е установено фактическа страна, че на 06.01.2021г. в село Смоляновци, обл.Монтана във връзка с подаден сигнал за продажба на лекарствени продукти в помещение, намиращо се в здравната служба е констатирано, че се събират заявки за лекарства, отпускащи се с рецептурни книжки НЗОК и обикновени рецепти. Доставката се осъществява от фирмата на жалбоподателя – „А. Е., чрез шофьор, който транспортира приетите заявки и документи до аптеката. Проверяващите намерили пликчета добре пакетирани, а в тях рецептурна книжка, лекарства и касова бележка.
Спорното по делото е жалбоподателят извършил ли е деянието виновно, правилно ли е определена нарушената и санкционната норма, има ли допуснати процесуални нарушения в хода на административнонаказателното производство.
Съдът намира за неоснователни възраженията на наказаното дружество, че не е осъществен състав на нарушение по чл.9 ал.2 от Наредбата, тъй като липсва воля да доставка и продажба, няма доставка и няма продажба на лекарствени продукти.
Нормата на чл.9 ал.2 от Наредбата /действаща към момента на констатираното нарушение/ визира, че се забранява доставката на лекарствени продукти до краен потребител по заявка, с изключение на случаите по чл. 234, ал. 5 ЗЛПХМ. Конкретният случай не е от визираните изключения.
По несъмнен начин е доказано в процеса от разпита на свидетелите и писмените доказателства, че към момента на проверката е имало пликчета добре пакетирани, а в тях рецептурна книжка, лекарства и касова бележка. Всеки един от потребителите е посещавал наетото място в здравната служба оставял е пари и рецептурна книжка, а в последствие се е връщал в същото място, за да получи лекарствата.
АУАН и НП съдържат всички изискуеми реквизити. Атакуваното НП е издадено от компетентен орган. Правилно е определена както нарушената, така и санкционната норма. Разпоредбата на чл.294 от ЗЛПХМ визира „Който наруши разпоредбите на този закон или наредбите по прилагането му, извън случаите по чл. 281 - 293, се наказва с глоба от 1000 до 3000 лв.....”. Наказанието е определено от наказващият орган в минимално предвидения размер от 1000.00лева, като са съобразени всички смекчаващи и отегчаващи вината обстоятелства.
Процесното административно нарушение е формално, то е извършено с факта на доставка на лекарствен продукт по заявка.
В случая е неприложима нормата на чл.28 от ЗАНН, тъй като деянието на жалбоподателя не се отличава по нищо в своята обществена опасност от обикновените случаи на това нарушение.
Предвид горното съдът намира, че атакуваното НП е законосъобразно, а жалбата следва да се остави без уважение.
Предвид гореизложените мотиви и на основание чл.63 ал.1 от ЗАНН Районен съд - Монтана
Р Е Ш И :
ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № АН-04-01/ 05.02.2021г. на Директора на РЗИ – Монтана, с което на Б.И. xxx е наложено административно наказание глоба в размер 1 000.00 лева на основание чл.294 от Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина, като ЗАКОНОСЪОБРАЗНО.
РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване пред АС-Монтана в 14-дневен срок от съобщението на страните.
РАЙОНЕН СЪДИЯ: