РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
№ 2453
гр.
Пловдив, 06.12. 2019 год.
В
ИМЕТО НА НАРОДА
ПЛОВДИВСКИЯТ
АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД, ІІ отделение, ХІІ състав, в закрито заседание на шести декември през
две хиляди и деветнадесета година в състав:
ПРЕДСЕДАТЕЛ:
МАРИАНА МИХАЙЛОВА
разгледа докладваното от Председателя адм.дело № 3578 по
описа за 2019 год. и взе предвид
следното :
Постъпила е жалба от Б.К.С., ЕГН **********
*** срещу, Удостоверение за данъчна оценка по чл. 264, ал.1 от ДОПК с изх. № **********/11.11.2019г. на Дирекция "Местни данъци и такси" при
Община – Пловдив.
Жалбоподателката, в качеството си на съсобственик на
посочения недвижим имот, изразява несъгласие с посочените в удостоверението
задължения за имота.
С писмо с вх.№ 22380/05.12.2019г. на
Административен съд – Пловдив по делото е постъпила административната преписка
по издаването на Удостоверение за
данъчна оценка по чл. 264, ал.1 от ДОПК с изх. № **********/11.11.2019г. на Дирекция "Местни данъци и такси" при
Община – Пловдив, придружена със становище от юрисконсулт Н.Д., в което се
застъпва тезата за процесуална недопустимост на подадената жалба. Претендира се и присъждане на юрисконсултско
възнаграждение.
Пловдивският административен съд, в
настоящия състав, след като обсъди данните по делото намира, че са налице
основанията, за оставяне на жалбата без разглеждане, като процесуално
НЕДОПУСТИМА и прекратяване на образуваното съдебно производство поради
неподведомственост на административноправния спор.
Съображенията за това са следните :
Предмет на оспорване е удостоверение
за данъчна оценка по чл. 264, ал.1 от ДОПК с изх. № **********/11.11.2019г. на Дирекция "Местни данъци и такси" при
Община – Пловдив с твърдения за неправилно определени данъчни задължения.
Съгласно разпоредбата на чл. 264, ал.1 от ДОПК
прехвърлянето или учредяването на вещни права върху недвижими имоти или
наследствени права, включващи недвижими имоти, включването на недвижими имоти
или вещни права върху недвижими имоти като непарични вноски в капитала на
търговски дружества, вписването на ипотека или особен залог се допуска след представяне
на писмена декларация от прехвърлителя или
учредителя, съответно ипотекарния длъжник или залогодателя, че няма непогасени подлежащи на принудително
изпълнение задължения за данъци, мита и задължителни осигурителни вноски.
Наличието или липсата на непогасени данъчни задължения за имота се удостоверява
в данъчната оценка.
Обжалваното удостоверение е издадено
по този ред - по чл. 264, ал. 1 ДОПК за удостоверяването на наличие или липсата
на непогасени данъчни задължения във връзка с подадено искане от лицето вх. № 15955/04.11.2019г.
Удостоверението за данъчна оценка по
чл. 264, ал. 1 от ДОПК е акт, свързан с изповядване на сделка пред нотариуса и
отразява вече определената данъчна оценка на деклариран недвижим имот и
задължението за данък върху недвижимия имот, доколкото същият не е платен към
датата на издаване на удостоверението. Това е удостоверителен акт, а не е актът
установяващ размера на данъчната оценка и данъчното задължение - данък
недвижими имоти за съответната година по реда на Закона за местните данъци и
такси (ЗМДТ).
Съгласно разпоредбата на чл. 23 от ЗМДТ данъкът по чл. 14, ал. 1 и 4 се определя от служител на общинската
администрация по местонахождението на недвижимия имот и се съобщава на данъчно
задълженото лице или на негов законен представител. Съгласно чл. 19, ал.1 от ЗМДТ, данъкът се определя върху данъчната оценка на недвижимите имоти по чл.
10, ал. 1 към 1 януари на годината, за която се дължи. Съгласно чл. 20 от ЗМДТ,
данъчната оценка на недвижимите имоти на гражданите се определя от служител на
общинската администрация по норми съгласно приложение № 2 в зависимост от вида
на имота, местонахождението, площта, конструкцията и овехтяването и се съобщава
на данъчно задължените лица.
Установеният размер на дължим данък
върху недвижимия имот въз основа на подадена декларация подлежи на внасяне в
срок, определен в ЗМДТ. Задълженото лице има право при поискване да получи
справка за начина, по който е изчислено задължението, съдържаща данни за
задълженото лице, вида на задължението, основанието, общия и неплатения размер.
По искане на задълженото лице или служебно органът по приходите издава акт за
установяване на задължението, когато задължението не е платено. Актът може да
се обжалва в 14-дневен срок от получаването му пред ръководителя на звеното за
местни приходи в съответната община, който изпълнява функциите на териториален
директор.
Установяването, обезпечаването и
събирането на местните данъци се извършват от служители на общинската
администрация по реда на ДОПК, като в тези производствата служителите на
общинската администрация имат правата и задълженията на органи по приходите.
Служителите от общинската администрация с права и задължения на органи по
приходите се определят със заповед на кмета на общината. Обжалването на
свързаните с тези производства актове, издадени от органите по чл. 4, ал. 3 от ЗМДТ се извършва по реда на ДОПК. Кметът на общината упражнява правомощията на
решаващ орган по чл. 152, ал. 2 от ДОПК, а ръководителят на звеното за местни
приходи в съответната община - на териториален директор на Националната агенция
за приходите.
По отношение на процесното
удостоверение в качеството му на удостоверителен документ по смисъла на чл. 88
от ДОПК са приложими разпоредбите на чл. 92, ал.3 и ал.4 и чл. 95, ал.2 от ДОПК, според които оспорването на съдържанието на документ е недопустимо пред
съда. Направеното искане за преизчисляване данъчните задължения подлежи на разглеждане
по административен ред, като по арг. чл. 92, ал.3 от ДОПК, вр. чл. 4, ал.5 от ЗМДТ, компетентен да се
произнесе по оспорване съдържанието на процесното
удостоверение е директорът на Дирекция "Местни данъци и такси" при община
Пловдив, при положение, че жалбата пред Административен съд - Пловдив, е
подадена в срока за обжалване по административен ред по чл. 92,ал.1 от ДОПК.
В този смисъл практиката на ВАС,
намерила израз в Определение № 11257/ 25.09.2014 г. на ВАС по адм. д. № 11301/2014 г., VII о., Определение № 12138/10.10.2018г. на ВАС по адм.дело №
12070/2018г., VIII
о.,Определение № 240/10.01.2011г. на ВАС по адм.дело
№ 14235/10г, I о., Определение № 4522/06.04.2009 г. по адм.д. № 2991/2009; Определение № 3665/19.03.2010 г. по адм.д. № 2563/2010 г.; Определение № 2756/24.02.2012 г. по адм.д. № 1223/2012 г.
При този изход на делото основателно
се явява искането на ответника за присъждане на възнаграждение за осъществената
юрисконсултска защита по реда на чл. 24 от Наредба за
заплащането на правната помощ в размер на 100 лева на основание §2 от ДР ДОПК вр. чл. 78, ал. 8 от ГПК вр. 24
от Наредбата за заплащането на правната помощ.
Така
мотивиран и на основание чл.130,ал.4 от АПК, субсидиарно
приложим на основание §2 от ДР ДОПК, Пловдивски административен съд, II отделение, ХІІ състав,
О П
Р Е Д
Е Л И :
ОСТАВЯ БЕЗ РАЗГЛЕЖДАНЕ жалба, предявена от Б.К.С., ЕГН **********
***, срещу Удостоверение за данъчна оценка по чл. 264, ал.1 от ДОПК с изх. №
**********/11.11.2019г. на Дирекция "Местни
данъци и такси" при Община – Пловдив.
ПРЕКРАТЯВА
производството по адм. дело № 3578
по описа за 2019 г. на
Административен съд гр. Пловдив.
ИЗПРАЩА преписката на директора на Дирекция "Местни данъци и
такси" при Община – Пловдив за произнасяне по жалбата на Б.К.С., ЕГН **********
***, срещу Удостоверение за данъчна оценка по чл. 264, ал.1 от ДОПК с изх. №
**********/11.11.2019г. на Дирекция "Местни
данъци и такси" при Община – Пловдив.
ОСЪЖДА Б.К.С.,
ЕГН ********** ***, да заплати в
полза на Община Пловдив, сумата от 100 (сто) лева разноски по делото,
съставляващи възнаграждение за осъществената юрисконсултска
защита.
ОПРЕДЕЛЕНИЕТО подлежи на
обжалване с частна жалба пред Върховния административен съд на Република
България в седемдневен срок от съобщаването
на страните за неговото изготвяне.
ПРЕДСЕДАТЕЛ :